一份“檢尺隊(duì)考核和檢尺量分配表”、一張“木材復(fù)查組逐船復(fù)查工作流程圖”、一套“釘牌編號(hào)標(biāo)識(shí)”法和一組業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)競(jìng)賽活動(dòng)，這4項(xiàng)監(jiān)管措施釋放更大能量——

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年**季度，江蘇太倉港進(jìn)口加拿大木材32萬立方米，經(jīng)檢驗(yàn)材積短少率為3%，相比去年同期的3.9％下降了0.9%。

   
    獲悉這一數(shù)據(jù)后，國內(nèi)收貨人莆田標(biāo)準(zhǔn)木業(yè)有限公司的吳總感嘆道：“太倉口岸的木材檢驗(yàn)讓我們?cè)絹碓接行判模自捳f的缺斤短兩的事兒正在得到有效控制，較少糾紛的貿(mào)易讓我們很省心！”而作為國外發(fā)貨方代表，加拿大Pallan Group公司副總經(jīng)理來到太倉港現(xiàn)場(chǎng)見證檢驗(yàn)過程后認(rèn)為，中方的檢驗(yàn)技術(shù)成熟，各項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)管措施是驗(yàn)證和舉證雙方檢驗(yàn)準(zhǔn)確性的最有效方法。可以說，太倉口岸的進(jìn)口木材檢驗(yàn)工作釋放出了更大的正能量，在國內(nèi)外贏得了好口碑。其中，江蘇太倉檢驗(yàn)檢疫局使出的一個(gè)個(gè)錦囊妙計(jì)正是折服各方的原因……

   
    錦囊之一：

   
    創(chuàng)新檢尺考核分配關(guān)聯(lián)模式

   
    伴隨著木材進(jìn)口量的不斷增長，關(guān)系國內(nèi)進(jìn)口商合法權(quán)益維護(hù)和國際貿(mào)易順暢開展的檢驗(yàn)工作質(zhì)量和效率成為太倉局關(guān)注的重點(diǎn)。檢尺隊(duì)是具體實(shí)施檢尺工作的單位，目前太倉港兩大主要木材接卸碼頭分別常駐有4家檢尺單位，接受太倉局監(jiān)管。自去年下半年以來，太倉局創(chuàng)新檢尺考核分配關(guān)聯(lián)模式，形成全覆蓋監(jiān)管，引導(dǎo)檢尺隊(duì)之間良性競(jìng)爭(zhēng)。

   
    當(dāng)問到該模式下檢尺隊(duì)的運(yùn)行情況時(shí)，華美檢尺隊(duì)屈隊(duì)長向筆者出示了一份“檢尺隊(duì)考核和檢尺量分配表”，在熟練地介紹考核項(xiàng)目、相關(guān)要求及扣分標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，他表示，“壓力很大，考核表的項(xiàng)目設(shè)置細(xì)致合理，考核項(xiàng)目大到涉及資質(zhì)檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)準(zhǔn)確性檢查、日常監(jiān)管檢查、國內(nèi)外碼單和匯總表檢查、外部考評(píng)和監(jiān)督檢查、公益性服務(wù)檢查，小到標(biāo)識(shí)、取樣、樹種和質(zhì)量照片等各個(gè)方面，關(guān)鍵是與業(yè)務(wù)量的獲取關(guān)聯(lián)起來，例如檢尺隊(duì)之間的扣分差異超過10％的，低分的單位就要停檢一船，連續(xù)3船次低分的就需要停檢整頓；連續(xù)3個(gè)月或半年的檢尺成效高于1％的多檢1船至2船；培訓(xùn)考試成績(jī)或技能比武**名的多檢1船至2船。現(xiàn)在，我們檢尺隊(duì)之間的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)完全落到了檢尺質(zhì)量、檢驗(yàn)技術(shù)和服務(wù)效益的競(jìng)爭(zhēng)上了，接受太倉局的全覆蓋監(jiān)管，形成這種積極的良性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我們檢尺單位提高綜合能力和素質(zhì)很有益處”。

   
    錦囊之二：

   
    創(chuàng)建進(jìn)口木材檢驗(yàn)復(fù)查小組

   
    為使全覆蓋監(jiān)管的措施落實(shí)到位，太倉局著手抓好全過程監(jiān)控和全信息化服務(wù)，創(chuàng)建了進(jìn)口木材檢驗(yàn)復(fù)查小組做具體工作。走進(jìn)位于口岸一線的復(fù)查小組辦公室，墻面上公示的一張“木材復(fù)查組逐船復(fù)查工作流程圖”引起了筆者的關(guān)注。

   
    采訪這**程圖的主要設(shè)計(jì)者、太倉局動(dòng)植檢科主任科員黃衛(wèi)國，他介紹了設(shè)計(jì)初衷，“復(fù)查工作的關(guān)鍵是要有針對(duì)性和可操作性，又要能夠提高工作效率，因此，我們將復(fù)查的整個(gè)工作流程一一詳細(xì)列出，包括國外發(fā)貨證單的復(fù)查核對(duì)，國內(nèi)碼單、匯總表、放行表復(fù)查，現(xiàn)場(chǎng)檢尺復(fù)查，重大案件的破解，信譽(yù)排行工作，分類和歸檔，并將這6個(gè)流程的具體分解、匯總發(fā)現(xiàn)的各類問題、分析評(píng)判及處理措施一一細(xì)化、考評(píng)，讓檢驗(yàn)監(jiān)管工作更全面、有效，更公開、透明。”

   
    復(fù)查小組的工作既是對(duì)檢尺作業(yè)的過程監(jiān)控，其復(fù)查結(jié)果還能夠?yàn)閲獍l(fā)貨人、國內(nèi)收貨人等提供信息化服務(wù)。在復(fù)查人員耿倩倩的引導(dǎo)下，筆者查看了國外發(fā)貨商的信譽(yù)排行工作，據(jù)介紹，此類的信息化服務(wù)受到各方的廣泛關(guān)注，發(fā)貨商尤其重視自身在太倉港的信譽(yù)排行，更加注重發(fā)貨前的把關(guān)工作，旨在通過提升信譽(yù)排行名次贏得更多客戶。例如，太倉港2011年從加拿大TRANS-PAC公司進(jìn)口22船次木材，材積平均短少率為2.6％，而2012年進(jìn)口28船次，材積短少率下降到了1.63％。動(dòng)態(tài)調(diào)整的信譽(yù)排行榜有效地推動(dòng)著國外發(fā)貨商自覺規(guī)范發(fā)貨，有利于到貨港檢驗(yàn)工作的順暢開展。

   
    錦囊之三：

   
    創(chuàng)立全新釘牌編號(hào)標(biāo)識(shí)方法

   
    今年初，加拿大木材檢驗(yàn)公司主任檢驗(yàn)員Rick第三次來到太倉港碼頭木材堆場(chǎng)，看到每根加拿大原木的端面均已釘上了標(biāo)識(shí)牌，回憶起此前兩年間的兩次艱辛的聯(lián)合復(fù)驗(yàn)，從2012年“金科冠軍”輪10.3%的材積短少率到2013年“水瓶座”輪2.9%的短少率，中方用事實(shí)幫助加方找到了短重的癥結(jié)所在，達(dá)成了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí)，再加上太倉局的創(chuàng)新舉措，此次“水瓶座”輪的短少率下降到2.9%，體現(xiàn)了加方的重大改進(jìn)，他的心情也變得十分輕松。

   
    原來，進(jìn)口加拿大原木在裝貨港通常是從海里直接裝運(yùn)上船，以往貨到太倉港后，其原木端面、斷面十分潮濕，造成檢尺時(shí)號(hào)筆不易標(biāo)識(shí)。涉及索賠談判時(shí)，漏檢、漏發(fā)、檢驗(yàn)不準(zhǔn)確等相關(guān)舉證工作的難度大，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和人力。如今太倉局率先開展對(duì)每根進(jìn)口加拿大原木的釘牌和標(biāo)識(shí)編號(hào)工作，體現(xiàn)的是專業(yè)性檢尺工作的完全意義上的負(fù)責(zé)任的態(tài)度、全面有效服務(wù)的價(jià)值。

   
    “創(chuàng)立釘牌編號(hào)標(biāo)識(shí)，且標(biāo)識(shí)發(fā)放數(shù)與現(xiàn)場(chǎng)檢尺抄碼數(shù)、回收數(shù)必須一致，這樣就能夠有效杜絕漏檢的發(fā)生。同時(shí)，也能夠落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化檢尺員工作責(zé)任心，有效監(jiān)管檢尺工作質(zhì)量。在索賠談判時(shí)，這更是有效舉證原檢驗(yàn)差錯(cuò)和證實(shí)我方檢驗(yàn)準(zhǔn)確性的利器，有利于提高索賠成效，能夠有效遏制可能存在的惡意更改行為，有利于保護(hù)貨主和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益。”在“太倉口岸進(jìn)口木材貨主座談會(huì)”上，太倉局副局長肖力向到會(huì)代表重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)小舉措的大意義。

   
    錦囊之四：

   
    創(chuàng)設(shè)多種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)方式

   
    檢尺人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能熟練程度是衡量檢尺作業(yè)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，太倉局創(chuàng)設(shè)的多種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，如系統(tǒng)培訓(xùn)、有針對(duì)性培訓(xùn)和技能競(jìng)賽等方式深受各方的歡迎。

   
    3月初，太倉局分別舉辦了檢尺單位骨干培訓(xùn)班和4家檢尺單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、省一級(jí)檢尺員培訓(xùn)班，講授剛性和柔性管理體系的建立，突出執(zhí)行力的提高、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)能力、突發(fā)事件處置能力，工作質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立，全過程、全信息化進(jìn)口木材檢驗(yàn)監(jiān)管模式的建立等內(nèi)容，著重提升管理能力，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。

   
    同時(shí)，一年一度的系統(tǒng)培訓(xùn)和技能比武競(jìng)賽也是4家檢尺單位以賽促學(xué)的好時(shí)機(jī)。他們?nèi)媸崂砻绹⒓幽么蟆⒍砹_斯、中國、日本等檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，熟練對(duì)上述各國標(biāo)準(zhǔn)中木材長度、直徑檢尺、缺陷扣尺、等級(jí)評(píng)定、樹種鑒定技術(shù)。比賽時(shí)4家檢尺單位自行推薦1組種子選手參賽，現(xiàn)場(chǎng)將選好的原木標(biāo)上編號(hào)后一字?jǐn)[開，測(cè)試人員同時(shí)按照5個(gè)國家的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)和記錄結(jié)果，并記錄每組開始和結(jié)束的時(shí)間。考試結(jié)果是對(duì)4家檢尺單位的檢驗(yàn)技術(shù)狀況的考查和測(cè)評(píng)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)檢尺人員全面學(xué)習(xí)和熟練掌握各國進(jìn)口木材檢驗(yàn)技術(shù)。

   
    太倉口岸的木材檢驗(yàn)工作已開展12年，在進(jìn)口量不斷增長的同時(shí)，太倉局著力營造更優(yōu)良的口岸環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)貿(mào)易合作更加順暢，各方合法權(quán)益得到維護(hù)。

   
    聲 音>>

   
    創(chuàng)新檢尺考核分配關(guān)聯(lián)模式，是讓施檢單位更積極認(rèn)真，讓質(zhì)量更經(jīng)得起考核，讓素質(zhì)更全面發(fā)展，讓把關(guān)和服務(wù)更卓有成效。創(chuàng)建進(jìn)口木材檢驗(yàn)復(fù)查小組，是讓檢驗(yàn)監(jiān)管更全面有效、更公開透明，讓各項(xiàng)工作更經(jīng)得起考驗(yàn)。創(chuàng)立全新釘牌編號(hào)標(biāo)識(shí)方法，是讓進(jìn)口產(chǎn)品亮出身份，讓檢驗(yàn)數(shù)據(jù)更經(jīng)得起考證，讓對(duì)外索賠更富有成效。創(chuàng)設(shè)多種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)方式，是讓業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平更強(qiáng)，檢驗(yàn)項(xiàng)目更全面、檢驗(yàn)結(jié)果更準(zhǔn)確，讓能力更經(jīng)得起考試。

   
                                                                                                                 ——江蘇太倉檢驗(yàn)檢疫局局長 顧忠盈

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