河北邢臺板材緣何兩遭“封殺”
5月14日,記者在號稱全國四大人造板生產基地之一的邢臺東郊板材基地看到,本來正值當地人造板產銷旺季,這里卻失去了往日的喧鬧,整個基地格外冷清。老李作為當地一家板材企業的廠長,無奈地告訴記者:“現在正值板材的銷售黃金季節,可我們當地企業都被停工了,每天損失的利潤就更別說了。”原來,前不久央視《每周質量報告》對邢臺市多家人造板生產廠家和脲膠生產廠家進行了曝光,揭開了邢臺市人造板甲醛嚴重超標并危害了消費者健康的事實。這次曝光使邢臺市的這個起步于20世紀80年代,目前躋身全國四強的人造板生產基地產生了劇烈震動。
一、
據記者了解,邢臺市東郊板材基地能形成如今“兩縣一區”的規模,并非一日之功。80年代,這里由最初的原木販運逐步發展成木質板材深加工,后來又由一個鎮的初級生產,發展成為今天地跨邢臺縣、南和縣、開發區的區域經營。當地所生產的木質產品也由單一板材,發展成匯集細木工板、膠合板、刨花板等30多個品種的系列經營。但是當地生產規模小、產品質量差,一直以來成為當地板材生產的一大弱點。這次央視曝光,讓當地板材行業震動非小。4月16日上午,首批被有關部門查獲的劣質板材在邢臺市白馬河垃圾場被銷毀,正式標志著當地嚴查工作的開始。為了對所有的板材和脲膠生產企業進行徹底整治,邢臺市多部門聯合行動,將“兩縣一區”所有受生產許可證管理的1107家板材生產企業及分廠全部實行了斷電停產,這其中涉及邢臺縣714家、南和縣163家、邢臺市開發區230家。
二、
其實,早在去年4月27日,當地板材基地就曾因為生產劣質板材、甲醛超標嚴重,被央視曝過光,這次已經是央視第二次對當地板材企業曝光了。 2003年,邢臺市質監局為了促進當地產業化升級,規范企業行為,也曾開展過專項整治,但治理效果一直不佳。2004年10月和2005年3月雖經國家建材市場專項整治領導小組兩次復查,但當地板材甲醛超標問題依然沒有得到有效解決。邢臺市質監局一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者,這次央視曝光后,邢臺市政府已經組織了由紀檢監察、公安、質監、林業等多個部門組成的“4.3”質量事故調查小組。另外,這次要求全部企業停產的目的,就是除了要對板材生產企業調查外,還將對有關監管部門展開責任調查,并追究造假者的刑事責任。
三、據了解,國家對人造板實施木材經營加工許可制度有嚴格的要求。而邢臺市林業部門在“兩縣一區”發放木材經營加工許可證過程中,因審定有關材料把關不嚴,同時也沒有要求企業必須提供質量檢測報告,并沒有全部向企業發放。而且邢臺市也只有兩家企業提出了生產許可證申請,但至今也未經省工業產品生產許可證辦公室受理。據邢臺質監方面介紹,根據全面整治要求,人造板生產企業要在三個月內達到辦理生產許可證的條件,并向生產許可證管理部門提出辦證申請,只有符合要求的企業在接到省質監局發放的《生產許可證受理通知書》后,持受理通知書才能到縣級政府開具證明,再辦理恢復供電手續。目的就是讓人造板及相關產品生產企業達到生產合格產品的必備條件,消滅無證、無標生產行為。記者獲悉,為了打消企業顧慮,4月18日邢臺“兩縣一區”質監局聯合當地工商、林業、環保等部門人員向企業開展了生產許可證受理程序及條件咨詢。到目前為止,已有144家企業提出開工試生產申請,其中30家企業已經取得了省工業生產許可證辦公室“受理通知書”并恢復生產。
四、
事發至今,人造板企業停產整頓已有一個多月,而到目前已取得重新開工資格的企業也不過30家。在板材基地全部企業停產后,民營企業經營者心態是否穩定、工人停工無事可做等問題,都可能給當地社會穩定帶來影響。記者得知,當地有關部門已組織召開調度會,并向企業人員做了說明。只要“基地”企業具備開工條件,相關部門可以在接到企業申請后,24小時內把“生產許可證受理通知書”發到企業手中,企業就可持此通知到縣政府辦理恢復供電手續,開工生產。企業編制質量管理手冊以及建立檢測機構是企業申請許可證的必備條件之一。但是這些企業的業主是否真會按手冊的要求執行、檢測人員素質是否符合要求、企業能否對產品實施成批檢測,自覺不生產不合格產品等問題,都是日后值得當地關注的問題。另外,如何使企業業主思想轉變,仍是決定當地企業質量提高的重要一環。面對目前全國人造板抽查合格率只有30%的現狀,作為全國四大板材市場之一的邢臺市能否重塑輝煌,仍是值得社會關注的問題。
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