析我國木制家具反傾銷案中的得與失
2005-06-04來源:熱度:11404
美國對華木制臥室家具反傾銷案,是近年來涉案金額**的反傾銷案件,涉及中國一百多家木制臥室家具生產商,是一起影響比較大的反傾銷調查案件。本文擬對該案作簡單介紹,希望對企業應對反傾銷調查有所啟發。
根據美國國際貿易委員會統計,在2000~2003年這四年中,中國向美國出口木制臥室家具的總價值分別是3.59億美元、4.77億美元、8.17億美元和11.63億美元,分別占該年美國進口木制臥室家具總額的24%、29%、40%和48%。
2003年10月31日,美國國際貿易委員會應美國國內產業的申請,發起木制臥室家具產業損害調查。2004年1月12日,美國國際貿易委員會初步裁定中國木制臥室家具進口對美國國內產業造成了實質損害。同年6月17日,美國商務部對中國木制臥室家具作出傾銷初步裁定,涉案企業的傾銷幅度從4.90%到198.08%不等。7月29日,美國商務部對傾銷初步裁定進行了修改。11月8日,美國商務部作出傾銷最終裁定,涉案企業的傾銷幅度從0.79%到198.08%不等。12月10日,美國國際貿易委員會最終裁定中國木制臥室家具對美國國內產業造成了實質損害。
中國有大量木制臥室家具生產商和出口商。
在調查中,美國商務部向已知的211家中國出口商發放了數量和價值問卷,但美國商務部僅收到了137份答復,美國商務部選擇了七家**的生產商和出口商作為強制應訴人。在七家強制應訴人中,有六家公司獲得了單獨稅率,一家公司沒有提供完整的答復,致使美國商務部無法評估生產要素,美國商務部對該公司使用了可獲得的事實,得出了198.08%的傾銷幅度。有至少74家出口商沒有應訴,是本案的一個突出現象。
美國商務部公布最終裁定后,申請人和應訴人提出,美國商務部的傾銷計算有誤。在分析了申請人和應訴人的評議和辯駁評議后,美國商務部確定在最終裁定中計算傾銷幅度時,存在細微差錯。美國商務部對最終裁定進行了修改,降低了傾銷幅度。在七個強制應訴人中,只有一家公司的傾銷幅度低于2%,根據規定,可忽略該傾銷幅度,該公司產品免于征收反傾銷稅。
2004年4月20日,中國輕工工藝品進出口商會家具分會和中國家具協會作為木制臥室家具產業的代表,要求美國商務部發起調查,確定中國木制臥室家具產業是否是市場導向產業。在2004年5月14日美國商務部致函中國輕工工藝品進出口商會家具分會和中國家具協會沒有充足的實質證據發起市場導向產業調查后,這兩個商會/協會于2004年5月28日提交了他們認為滿足了美國商務部發起市場導向產業調查標準的信息。然而,美國商務部最終拒絕發起市場導向產業調查。在初步裁定和最終裁定中,美國商務部說,因為收到的市場導向產業請求和證明材料非常接近延長的初步裁定日期,美國商務部沒有充足的時間來考慮該信息。由于錯過了申請市場導向產業地位的**時機,中國企業喪失了有可能獲得的市場導向產業地位,實在可惜。
在調查過程中,有一個很令人遺憾的現象,就是一家公司沒有認真準備核查。雖然美國商務部多次明確或暗示該公司,它提交的資料有問題,但該公司卻不予理會,渾然不覺。在最終裁定中,美國商務部很不客氣地指出,在**次核查前,該公司至少也應核對美國商務部預先選定的銷售發票,這也能夠使該公司認識到提交的資料有問題。在提交資料前,首先要仔細看一下,這是最起碼的常識。該公司的做法,實在令人費解。
根據美國國際貿易委員會統計,在2000~2003年這四年中,中國向美國出口木制臥室家具的總價值分別是3.59億美元、4.77億美元、8.17億美元和11.63億美元,分別占該年美國進口木制臥室家具總額的24%、29%、40%和48%。
2003年10月31日,美國國際貿易委員會應美國國內產業的申請,發起木制臥室家具產業損害調查。2004年1月12日,美國國際貿易委員會初步裁定中國木制臥室家具進口對美國國內產業造成了實質損害。同年6月17日,美國商務部對中國木制臥室家具作出傾銷初步裁定,涉案企業的傾銷幅度從4.90%到198.08%不等。7月29日,美國商務部對傾銷初步裁定進行了修改。11月8日,美國商務部作出傾銷最終裁定,涉案企業的傾銷幅度從0.79%到198.08%不等。12月10日,美國國際貿易委員會最終裁定中國木制臥室家具對美國國內產業造成了實質損害。
中國有大量木制臥室家具生產商和出口商。
在調查中,美國商務部向已知的211家中國出口商發放了數量和價值問卷,但美國商務部僅收到了137份答復,美國商務部選擇了七家**的生產商和出口商作為強制應訴人。在七家強制應訴人中,有六家公司獲得了單獨稅率,一家公司沒有提供完整的答復,致使美國商務部無法評估生產要素,美國商務部對該公司使用了可獲得的事實,得出了198.08%的傾銷幅度。有至少74家出口商沒有應訴,是本案的一個突出現象。
美國商務部公布最終裁定后,申請人和應訴人提出,美國商務部的傾銷計算有誤。在分析了申請人和應訴人的評議和辯駁評議后,美國商務部確定在最終裁定中計算傾銷幅度時,存在細微差錯。美國商務部對最終裁定進行了修改,降低了傾銷幅度。在七個強制應訴人中,只有一家公司的傾銷幅度低于2%,根據規定,可忽略該傾銷幅度,該公司產品免于征收反傾銷稅。
2004年4月20日,中國輕工工藝品進出口商會家具分會和中國家具協會作為木制臥室家具產業的代表,要求美國商務部發起調查,確定中國木制臥室家具產業是否是市場導向產業。在2004年5月14日美國商務部致函中國輕工工藝品進出口商會家具分會和中國家具協會沒有充足的實質證據發起市場導向產業調查后,這兩個商會/協會于2004年5月28日提交了他們認為滿足了美國商務部發起市場導向產業調查標準的信息。然而,美國商務部最終拒絕發起市場導向產業調查。在初步裁定和最終裁定中,美國商務部說,因為收到的市場導向產業請求和證明材料非常接近延長的初步裁定日期,美國商務部沒有充足的時間來考慮該信息。由于錯過了申請市場導向產業地位的**時機,中國企業喪失了有可能獲得的市場導向產業地位,實在可惜。
在調查過程中,有一個很令人遺憾的現象,就是一家公司沒有認真準備核查。雖然美國商務部多次明確或暗示該公司,它提交的資料有問題,但該公司卻不予理會,渾然不覺。在最終裁定中,美國商務部很不客氣地指出,在**次核查前,該公司至少也應核對美國商務部預先選定的銷售發票,這也能夠使該公司認識到提交的資料有問題。在提交資料前,首先要仔細看一下,這是最起碼的常識。該公司的做法,實在令人費解。
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