我國(guó)森林資源林政管理鎖定十項(xiàng)重點(diǎn)工作
2002-07-18來源:熱度:11040
2002年及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),我國(guó)森林資源和林政管理將著重抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作。這是日前召開的全國(guó)森林資源和林政管理工作會(huì)議傳出的消息。
這十項(xiàng)重點(diǎn)工作分別是:
進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,確保采伐限額的嚴(yán)格執(zhí)行。為此,將進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)政府和林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行采伐限額中的責(zé)任制度;切實(shí)把林木采伐的“源頭”管理放在首位,采伐限額分配首先要保證撫育采伐和低產(chǎn)林改造所需的計(jì)劃指標(biāo),保證私有林所必須的合理采伐限額;慎重推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河上中游天保工程區(qū)人工商品林采伐的試點(diǎn)工作;建立健全森林采伐限額執(zhí)行情況的檢查和通報(bào)制度。
進(jìn)一步嚴(yán)格林地林權(quán)管理,堅(jiān)決遏制林地資源的非法流失。對(duì)這項(xiàng)工作,將強(qiáng)化占用征用林地的審核審批;全面加快林權(quán)登記發(fā)證的進(jìn)度,力爭(zhēng)用1年到2年時(shí)間完成尚未進(jìn)行登記發(fā)證和發(fā)證后需要變更登記部分的發(fā)證工作,對(duì)退耕還林登記發(fā)證必須做到還林一塊、驗(yàn)收一塊、發(fā)證一塊,力爭(zhēng)用3年到5年時(shí)間完成換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣林權(quán)證工作;組織開展林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制工作。
加強(qiáng)管理、提高水平、嚴(yán)格稽查,確保高質(zhì)量地按期完成今年的森林資源連續(xù)清查和綜合性核查、調(diào)查任務(wù)。今年是第六次全國(guó)森林資源清查的關(guān)鍵年,同時(shí),適應(yīng)我國(guó)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和林業(yè)宏觀管理的需要,還將全面開展全國(guó)營(yíng)造林綜合核查工作。
認(rèn)真開展木材經(jīng)營(yíng)加工單位的清理整頓工作,依法維護(hù)木材經(jīng)營(yíng)加工的正常秩序。國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理總局日前開始聯(lián)合行動(dòng),在全國(guó)范圍內(nèi)開展木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作。此舉可望使我國(guó)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、廠點(diǎn)過多過濫的狀況有所改觀。
進(jìn)一步加強(qiáng)木材運(yùn)輸監(jiān)督管理,深入抓好林業(yè)系統(tǒng)治理公路“三亂”工作。木材運(yùn)輸證的審核簽發(fā)和木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查執(zhí)法行為都將進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí),林業(yè)系統(tǒng)治理公路“三亂”力度也將進(jìn)一步加大。
進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法工作,認(rèn)真落實(shí)破壞森林資源責(zé)任追究制度和案件報(bào)告制度。對(duì)此,將繼續(xù)加大對(duì)破壞森林資源案件打擊力度,認(rèn)真做好群眾舉報(bào)案件的辦理工作,并進(jìn)一步規(guī)范森林資源管理和執(zhí)法行為。
進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源監(jiān)督,確保今年各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)全面完成。今年,將全面做好重點(diǎn)林區(qū)林木采伐許可證的核發(fā)工作,認(rèn)真抓好“三總量”檢查,進(jìn)一步加大森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派駐力度。國(guó)家林業(yè)局要在現(xiàn)有派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,向所有實(shí)施天然林保護(hù)工程的省、自治區(qū)、直轄市駐派森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
認(rèn)真做好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)林的保護(hù)管理工作,為森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的全面實(shí)施打好基礎(chǔ)。在這方面,將著力真正把管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處,嚴(yán)格加強(qiáng)采伐管理,認(rèn)真做好林權(quán)管理,并做好森林資源監(jiān)測(cè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源林政管理示范點(diǎn)工作,積極拓寬示范領(lǐng)域,提高示范成效。今后,森林資源林政管理示范點(diǎn)的工作,將加大林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)、分類管理,促進(jìn)森林資源增長(zhǎng),提高資源質(zhì)量方面的示范力度;加大林地林權(quán)管理、嚴(yán)格保護(hù)林地資源方面的示范力度;加大運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)、提高森林資源林政管理現(xiàn)代化水平方面的示范力度。
進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源林政管理隊(duì)伍建設(shè),采用先進(jìn)技術(shù),改善執(zhí)法條件,全面提高資源林政管理的能力和水平。除進(jìn)一步保持森林資源林政管理和執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定、全面提高森林資源林政管理和執(zhí)法人員的素質(zhì)外,還將積極采用新技術(shù)加強(qiáng)森林資源和林政管理,并進(jìn)一步加大對(duì)森林資源林政管理的投入,以改善執(zhí)法條件。
這十項(xiàng)重點(diǎn)工作分別是:
進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,確保采伐限額的嚴(yán)格執(zhí)行。為此,將進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)政府和林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行采伐限額中的責(zé)任制度;切實(shí)把林木采伐的“源頭”管理放在首位,采伐限額分配首先要保證撫育采伐和低產(chǎn)林改造所需的計(jì)劃指標(biāo),保證私有林所必須的合理采伐限額;慎重推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河上中游天保工程區(qū)人工商品林采伐的試點(diǎn)工作;建立健全森林采伐限額執(zhí)行情況的檢查和通報(bào)制度。
進(jìn)一步嚴(yán)格林地林權(quán)管理,堅(jiān)決遏制林地資源的非法流失。對(duì)這項(xiàng)工作,將強(qiáng)化占用征用林地的審核審批;全面加快林權(quán)登記發(fā)證的進(jìn)度,力爭(zhēng)用1年到2年時(shí)間完成尚未進(jìn)行登記發(fā)證和發(fā)證后需要變更登記部分的發(fā)證工作,對(duì)退耕還林登記發(fā)證必須做到還林一塊、驗(yàn)收一塊、發(fā)證一塊,力爭(zhēng)用3年到5年時(shí)間完成換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣林權(quán)證工作;組織開展林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制工作。
加強(qiáng)管理、提高水平、嚴(yán)格稽查,確保高質(zhì)量地按期完成今年的森林資源連續(xù)清查和綜合性核查、調(diào)查任務(wù)。今年是第六次全國(guó)森林資源清查的關(guān)鍵年,同時(shí),適應(yīng)我國(guó)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和林業(yè)宏觀管理的需要,還將全面開展全國(guó)營(yíng)造林綜合核查工作。
認(rèn)真開展木材經(jīng)營(yíng)加工單位的清理整頓工作,依法維護(hù)木材經(jīng)營(yíng)加工的正常秩序。國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理總局日前開始聯(lián)合行動(dòng),在全國(guó)范圍內(nèi)開展木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作。此舉可望使我國(guó)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、廠點(diǎn)過多過濫的狀況有所改觀。
進(jìn)一步加強(qiáng)木材運(yùn)輸監(jiān)督管理,深入抓好林業(yè)系統(tǒng)治理公路“三亂”工作。木材運(yùn)輸證的審核簽發(fā)和木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查執(zhí)法行為都將進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí),林業(yè)系統(tǒng)治理公路“三亂”力度也將進(jìn)一步加大。
進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法工作,認(rèn)真落實(shí)破壞森林資源責(zé)任追究制度和案件報(bào)告制度。對(duì)此,將繼續(xù)加大對(duì)破壞森林資源案件打擊力度,認(rèn)真做好群眾舉報(bào)案件的辦理工作,并進(jìn)一步規(guī)范森林資源管理和執(zhí)法行為。
進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源監(jiān)督,確保今年各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)全面完成。今年,將全面做好重點(diǎn)林區(qū)林木采伐許可證的核發(fā)工作,認(rèn)真抓好“三總量”檢查,進(jìn)一步加大森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派駐力度。國(guó)家林業(yè)局要在現(xiàn)有派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,向所有實(shí)施天然林保護(hù)工程的省、自治區(qū)、直轄市駐派森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
認(rèn)真做好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)林的保護(hù)管理工作,為森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的全面實(shí)施打好基礎(chǔ)。在這方面,將著力真正把管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處,嚴(yán)格加強(qiáng)采伐管理,認(rèn)真做好林權(quán)管理,并做好森林資源監(jiān)測(cè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源林政管理示范點(diǎn)工作,積極拓寬示范領(lǐng)域,提高示范成效。今后,森林資源林政管理示范點(diǎn)的工作,將加大林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)、分類管理,促進(jìn)森林資源增長(zhǎng),提高資源質(zhì)量方面的示范力度;加大林地林權(quán)管理、嚴(yán)格保護(hù)林地資源方面的示范力度;加大運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)、提高森林資源林政管理現(xiàn)代化水平方面的示范力度。
進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源林政管理隊(duì)伍建設(shè),采用先進(jìn)技術(shù),改善執(zhí)法條件,全面提高資源林政管理的能力和水平。除進(jìn)一步保持森林資源林政管理和執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定、全面提高森林資源林政管理和執(zhí)法人員的素質(zhì)外,還將積極采用新技術(shù)加強(qiáng)森林資源和林政管理,并進(jìn)一步加大對(duì)森林資源林政管理的投入,以改善執(zhí)法條件。
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