貴港市木材加工和森林資源同步大發展

2013-07-10來源:廣西日報熱度:11173


    森林覆蓋率只有45.66%,比全區平均水平低16個百分點;林地面積僅占全區3.88%,林業產值卻占全區6.46%——這組數據描述的是森林資源相對匱乏、林業產業卻發展強勁的貴港市。


  近年來,貴港市林業部門按照“生態建設產業化,產業發展生態化”的發展思路,在“小資源”上做出“大文章”,以木材加工為支柱發展“大產業”。2012年,全市林業總產值130.2億元,比“十一五”期末2010年的79.17億元增長64.5%,而目前全市有林面積726.75萬畝、活立木蓄積量2241.97萬立方米,分別比2010年增加589萬畝和1780萬立方米,森林覆蓋率也增加了1個百分點。


  木材加工需要以林木消耗為代價,貴港市是如何實現兩者同步大發展的呢?


  精心植好每一株樹


  為林產業奠定基礎


  貴港市林業局發揮職能作用,積極爭取市黨委和政府出臺《貴港市加快林業發展的意見》、《關于加快速豐林基地建設的意見》等政策文件,通過責任聯動、宣傳鼓動、示范帶動、督查推動、全民行動,著力推進生態公益林保護、退耕還林、防護林建設、“綠滿八桂”造林綠化工程等重點生態工程建設。


  同時,他們重點打造高產速豐林,創新多層次、多主體、多渠道的經營模式,出臺優惠政策,積極鼓勵社會經濟能人、企業、公司以及社會各種經濟成分參與投資營造速生豐產人工林,先后引進金桂林業、高峰集團、金光集團、柳州林森、六萬林場等大企業,采取“龍頭企業集團+農民合作經濟組織+農戶或公司+基地+農戶”等模式,加快速豐林基地建設。目前全市營造速豐林180多萬畝,每年可提供商品材150多萬立方米。


  嚴格管好每一片林


  為林產業儲備資源


  貴港市加強森林公安隊伍和林業行政執法隊伍正規化建設,認真執行森林限額采伐、憑證采伐、木材憑證運輸制度,加強木材流通管理,嚴格審核征占用林地項目,組織開展“綠盾行動”、“春季行動”、“火案攻堅戰”和“春雷行動”等,維護森林資源可持續發展、林區社會穩定和林產加工經營秩序。2012年,全市林業破刑事案件102起,逮捕(直訴)犯罪嫌疑人111人;林業行政案件發案403起,查處率100%。


  科學用好每一根木


  讓加工業做大做強


  2007年,自治區林業局把貴港市定位為廣西重要林板加工基地和林產品集散中心,給予政策支持。為加快林業產業發展,貴港市以林板加工業為重點,以提高創新能力為核心,廣聚資源、外拓市場,內建平臺。


  一是落實優惠政策。市委、市政府出臺《貴港市林產業發展配套扶持政策》,明確了土地、財稅、金融、人才、政務等方面給予優惠政策,增強客商投資辦企業的信心。二是發揮交通便捷優勢。貴港市地處西江黃金水道要沖,千噸級船舶常年可通航,低廉的水運成為投資者選擇落戶貴港的重要優勢,目前貴港市每天運往成都、四川、廣東、上海、香港等地的板材有6000多立方米,其中超過1/3通過水運完成。三是建設高標準工業園區。高標準規劃建設了以林產加工為主的貴港(臺灣)產業園覃塘林產品加工區和貴港市江南產業園蘇灣林產品加工區及平南縣平山工業園。投入2300多萬元完善園區的道路、供電、供水、通信等基礎設施建設,并支持建設木業加工設備維修站等配套服務設施。目前,進入這三大園區的林產加工企業已達356家,2012年三大園區的林產加工產值達23.46億元,占全市林業產業總產值的18%。四是以優質服務贏取商機。在軟環境建設上,簡化辦事程序,做好服務指導,轉變工作作風,以良好的投資環境為林產業發展搭好平臺,目前林業局各項行政審批辦結時限均提高了50%以上。2012年全市木材加工企業累計發展到2538家,林產加工業實現產值85.74億元,林業產業直接惠及農民300多萬人,幫助農民實現人均純收入536元。


  巧借林改這一契機


  給大林業注入活力


  2011年全市五個縣市區集體林權制度主體改革全部通過檢查驗收,提前一年完成預期目標。在林權明晰、承包到戶的基礎上,貴港市啟動配套改革,著重在建立健全支持林業發展的公共財政制度和推進林木采伐管理改革、林權抵押貸款、森林保險體系建設、林下經濟發展、林權交易市場建設、林業社會化服務體系建設等七大重點工作上下功夫。目前全市五個縣(市)、區已掛牌成立了林權管理服務中心,組織開展集體林權流轉登記發證試點,完成流轉登記發證面積1.58萬畝;完成林權抵押貸款3宗,面積2000多畝,貸款額1000萬元。全市涉及林下經濟的林地面積已有97.08萬畝,涉及企業1153個,涉及農戶9.51萬戶,涉及林農65.79萬人,2012年全市林下經濟產值17.8億元,占林業總產值13.7%。

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