聯合國安理會的經濟

    制裁與木材禁運

    利比里亞森林面積占國土面積的58%,占西非地區熱帶雨林總面積的40%,是非洲**的林區之一,盛產紅木等名貴木材,主要出口產品是木材、天然橡膠和鉆石。

    1989年,利比里亞爆發內戰,國內經濟陷于癱瘓。1997年,查爾斯·泰勒當選總統。泰勒政權為對抗反政府武裝,利用天然資源換取的國庫收入購買武器,并借助幾個木材相關的外資企業的幫助向鄰國塞拉利昂反政府武裝提供武器。聯合國安理會于2001年對利比里亞實行了經濟制裁,2003年7月又實行了木材禁運。2003年12月23日聯合國安理會一致通過一項決議,調整了對利比里亞的禁運措施,決議要求所有成員國防止因進口利比里亞木材而使武裝分子獲得資金。在聯合國的經濟制裁下,利比里亞已全面停止木材出口,采伐也幾乎停止。該國林業最興旺時期對GDP的貢獻率達到20%,林業活動的停止對該國國民經濟是一個巨大打擊。利比里亞政府以及對利比里亞寄予同情的其他國家都強烈要求解除制裁。但是,聯合國安理會2004年12月21一致通過決議,決定延長對利比里亞實施的武器、鉆石和木材出口禁令等制裁措施,以進一步鞏固該國的和平進程。

    森林資源及木材生產

    利比里亞森林原則上為國有。生活在林區的居民可進行傳統的森林利用。國際非政府組織(NGO)擔憂,這里的天然林可能會遭到持續砍伐。最近NGO的報告指出,該國未開發的天然林僅剩下約150萬公頃。

    利比里亞森林采伐由獲得長期采伐權(通常為25年合同)的外資企業進行,在實行經濟制裁之前,約有25個企業在利比里亞采伐木材,其中黎巴嫩企業最為活躍。利比里亞于1976年成立的林業管理委員會(FDA)負責監督森林經營管理及采伐權轉讓。采伐權轉讓的面積為5萬公頃～120萬公頃不等,采伐企業按其規模無一例外地建立了加工設施,但除部分大型企業外幾乎都形同虛設。在采伐現場有FDA職員的監督,除部分特殊樹種外,通常采伐胸高直徑為60厘米以上的立木,但企業職工根據自己的判斷只采伐價值高的立木。企業的采伐活動轉移到其他地方后,當地居民及城市的木材企業會加入到這個采伐行列,伐倒殘存的較大立木,并在采伐現場用油鋸進行粗加工。

    具有長期采伐權的企業所采伐的木材幾乎都用于出口,只有少量供應國內市場,而用油鋸進行粗加工的木材用于滿足國內需求。

    利比里亞林業倡議與

    改革努力

    美國在利比里亞有其歷史背景,在各方面對利比里亞給予了支持。在森林問題上,美國政府也是發起人,與歐洲委員會(EC)及世界銀行等捐款組織及國際NGO協調成立了利比里亞林業倡議(LFI),吸收FDA及當地NGO等具有利害關系的各方參與,推進利比里亞森林與林業領域的改革。世界銀行和美國都已表明要對利比里亞給予大量資金援助,但由于受援體制不穩定,尚未建立正式項目。

    LFI主張,目前如果解除經濟制裁,也許會再次引起混亂。該國現在正是由于沒有爭奪的對象(國庫收入),所以可以保持和平狀態,人們擔心一旦有了木材收入就會再度發生爭端。但是,關心原木進口的幾個國家以及對利比里亞寄予同情的國家要求安理會解除制裁。

    作為解除經濟制裁的必要條件,LFI要求:對采伐許可企業進行重新審查,對參與提供武器、確實違反合同的企業要解除合同;確保政府內部財務的透明度,將濫用資金的可能性控制到最小;制止反政府武裝在偏遠地區的森林地帶進行違法采伐。但是,要真正做到上述要求仍有困難。

免責聲明：凡注明稿件來源的內容均為轉載稿或由企業用戶注冊發布，本網轉載出于傳遞更多信息的目的；如轉載稿和圖片涉及版權問題，請作者聯系我們刪除，同時對于用戶評論等信息，本網并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。