加拿大“特?!闭{查盯上中國家具業

2005-11-18來源:熱度:11802
     王健宇:深圳WTO協會理事海派律師事務所合伙人
  黃偉業:深圳家具行業協會會長香港興利集團執行董事
  袁磊:深圳商報記者
   “中國家用家具已對加拿大市場構成‘市場擾亂’?!比涨?,加拿大家具制造商協會要求政府對中國家用家具進行“特?!闭{查,并征收高額附加稅,出口增長迅速的中國家具業或將遭遇加拿大的貿易壁壘。
   “特保”是“特定產品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱?!吨腥A人民共和國加入WTO議定書》規定:中國產品在出口有關WTO成員國時,如果數量增加幅度過大,以至于對這些成員的相關產業造成“嚴重損害”或構成“嚴重損害威脅”時,WTO成員可單獨針對中國產品采取保障措施。
  業內人士指出,可能來臨的加拿大“特?!贝蟀簦瑢⒊蔀槔^美國傾銷指控后又一次對中國家具產業的重擊。若60%的附加稅成立,中國家具將不得不退出加拿大市場。
  法庭將在90天內裁定
  記者:在向加拿大國際貿易仲裁法庭提出的“特?!闭{查申請中,加拿大業界要求向中國家具征收三年的附加稅,其中**年的稅率為60%,第二和第三年分別為50%和25%。從法律角度看,加拿大家具制造商協會要求政府對中國家用家具進行“特?!闭{查意味著什么?
  王健宇:“特?!闭{查對中國企業不是一個好消息。
  據了解,加拿大家具生產商理事會已經向加拿大國際貿易法庭提交了調查申請。如果調查表明來自中國的家具進口對國內產業已經造成了實質性損害,國際貿易法庭將建議采取保護性關稅或配額措施,以給加拿大生產商時間做出調整。
  我認為,調查案最早會在11月末正式立案。如果國際貿易法庭決定立案調查,將在90天時間內做出裁定,不過裁定結果采取的任何關稅或配額措施一般不會超過3到5年。
   “特?!睔Υ筮^反傾銷
  記者:美國去年有過對中國家具的傾銷指控,為何這次加拿大采取“特保”申請調查?“特?!闭{查對中國家具企業會帶來什么影響?
  王健宇:這次加拿大實行“特保”,某種意義上說是美國反傾銷的連鎖反應。加拿大和美國市場非常接近,如果去年美國反傾銷成功,使中國家具退出美國市場,加拿大肯定會跟著反傾銷。因美國反傾銷不成功,加拿大就實行“特?!辈呗?,不管什么策略,都對中國家具出口有影響。
  有一點應引起重視,去年美國家具傾銷案被限定在臥房家具范圍內,但這次加拿大“特?!闭{查范圍廣得多,其目標指向來自中國的所有住宅家具,包括客廳、廚房、臥室,木制、鐵制家具全部包含在內。
  黃偉業:對深圳家具企業來說,出口市場主要集中在日本、東南亞、美國、歐洲,加拿大市場所占比例不大。
  與進口商組成“統一戰線”
  記者:去年中國企業已經應對美國反傾銷,有沒有經驗為應對加拿大“特?!闭{查提供借鑒?深圳家具企業是否有應對舉措?
  王健宇:應對美國反傾銷**的經驗就是:不管對方采用什么策略,我們都要積極應對。應對“特?!辈皇且粌杉移髽I的問題,行業協會要充分發揮作用,組織整個行業積極應對。
  反傾銷對國內支持率的要求遠高于“特?!薄_M行反傾銷指控,國內產業中需要至少25%明確贊成,“特保”則只需要“市場擾亂”這個相對模糊的概念即可。應對“特?!笨梢圆扇『头磧A銷不同的“打法”:聯合加拿大境內的進口商、零售商,組織統一戰線,證明沒有“市場擾亂”,對加拿大有關機構施加影響。
  黃偉業:去年應對美國反傾銷,我們感受最深的是企業要有規范管理,加強對員工的勞動保護。這次加拿大“特?!闭{查,又為深圳企業提供了反思的機會。

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