一、堅持著眼于經濟社會發展全局來定位和發展林業

    主動適應國家實施可持續發展戰略和西部大開發戰略的要求，系統整合了林業建設工程，依托國家六大林業重點工程，發展八大產業，形成了我省林業跨越式發展的主要載體；系統總結了建國以來特別是改革開放以來林業建設的經驗，深刻剖析了林業發展所面臨的形勢和存在的問題，貫徹落實中央《決定》，為云南省委省人民政府出臺《決定》奠定了基礎。實踐證明，林業只有融入國民經濟和社會發展的全局之中，緊密圍繞、主動適應和自覺服務于國家建設的大局，才能獲得不懈的發展動力。

    二、堅持以大工程帶動大發展

    天然林保護、退耕還林、農村能源建設等林業重點工程和發展八大產業的全面啟動，并整體列入了國民經濟和社會發展“十五”計劃，調整和優化了林業生產力布局，帶動了林業的快速發展和整體管理水平的提高，形成了全面加快林業發展的良好態勢，林業建設的速度和效益明顯提升。

    三、堅持以改革促發展

    云南省林業廳一方面認真學習領會并貫徹中央和省委的精神，另一方面堅持與時俱進，敢于從云南林業加快發展的客觀實際出發，大膽進行改革、創新，從原來計劃經濟陳舊的思想觀念、思維方式和工作模式中解放出來，從已被實踐證明是不合時宜的體制機制和政策條文中解放出來，以思想的大解放促進林業的大發展。在中央中央《決定》和省委《決定》指導和推動下，省林業廳開展了林業分類經營、廳屬國企脫鉤改制、商品材指標管理、林業綜合執法改革、天保工程區人工商品林采伐等改革試點工作，各州、市紛紛出臺了有關的地方配套政策，從而有效地激發了林業的內在活力，各種生產要素迅速向林業聚集，非公有制林業迅猛發展，國內外，國有、民營以及跨國企業紛紛投資云南林業，呈現出投資主體多元化、經營形式多樣化的新趨勢，形成了全省動員、全民動手、全社會辦林業的新格局。

    四、堅持保護與發展并重

    森林資源的保護和利用，一直是林業的兩大任務。“十五”期間，云南省林業主管部門下大力氣研究和解決實現二者之間科學合理的結合。云南省具有生物多樣性的優勢，富集的野生動植物資源，既是發展特色林產業的優勢所在，同時也是云南省生態建設和保護的重點、難點。省林業廳提出在工作中一方面要把資源保護放在更加突出的位置，加大對森林資源特別是野生珍稀動植物的保護力度，有效地保護好云南省珍貴的天然林資源和自然保護區。這對保護好云南省生物的多樣性，改善生態環境狀況顯得尤其重要。另一方面，要通過對森林資源的合理開發利用來促進對生態環境的有效保護。要搞好區劃界定，科學確定公益林和商品林的比例，大力建設商品林基地，加快發展速生豐產用材林、特色經濟林、薪炭林等，利用好國際、國內兩個市場、兩種資源，滿足國民經濟快速發展和人民生活水平提高對木材和多種林產品的需求。這既增加了農民收入，又能從根本上緩解經濟發展對生態建設的巨大壓力，使林業的經濟、社會和生態效益得到協調發揮。云南省林業開始步入了一個保護與發展并重的良性軌道。

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