青龍滿族自治縣是河北省林業大縣,多年來非法開礦、亂砍濫樵屢禁不止。上級部門和當地群眾對林業執法工作滿意度不高,甚至影響到青龍的對外形象。

    2004年12月,王仕林就任林業局局長。林業局開始把加大林業執法力度、嚴查非法占用林地,當作抓班子、樹形象、保資源、出業績的頭等大事來抓。

    2005年,青龍縣成立了林業綜合執法隊伍,規范了林業執法行為,全年共受理各類林業案件73起,收繳罰款320萬元,案件查處率100%。

    林業局干部職工把這一成績通俗地稱為“王局長的100%”,并且說,王局長護林概括起來就是“三抓”。

    一抓自身隊伍建設,讓老百姓有信任度高的代言人。打鐵尚需自身硬,要讓老百姓和兄弟部門對林業局有一個好印象,就必須在自身管理上下功夫。林業局在2005年制訂了機關管理及林業行政執法有關制度18項82條,以規范職工行為。

    二抓依法治林,強化規范執法。王仕林上任后,求得縣委、縣政府主要領導的支持,出臺了《青龍滿族自治縣依法治林實施意見》,成立了林業行政綜合執法隊。青龍被列為國家綜合執法試點縣之一,林業執法人員由原來的4人增加到15人,并由原來的多股室執法變為行政綜合執法隊一家執法。有了尚方寶劍和專職執法隊伍,林業局還拿出資金對全體執法人員進行法律法規培訓。一年來,多次的集中培訓、輪訓,讓執法人員法律知識充實了、素質提高了、行為規范了,精神面貌煥然一新,執法無一過錯。

    三抓讓百姓滿意的熱點和難點問題。以往,青龍縣盜伐濫伐林木、非法運輸木材、非法占用林地等違法行為,讓老百姓深惡痛絕。王仕林上任后,先抓信訪,強化林地糾紛調處,老百姓的心事、難事成為林業局的大事。林業局落實《信訪條例》,實行首問責任制,制訂了信訪接待雙向責任書和信訪接待流程圖,成立了領導小組,安排了專職信訪員,設立了專門的信訪接待室。每周一,林業局有一位副科級領導接待信訪,24小時有專人值班。林業局要求,每位職工對待來訪群眾必須熱情接待,杜絕“門難進、臉難看、話難聽”現象,對信訪一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務,群眾高興而來、滿意而歸。

    2005年,青龍縣林業局共接到信訪案件69件,接待信訪人員150多人次,受理林權糾紛案件13起。上級交辦的49件全部結案,局機關接待的20件有7件正在處理中。群眾來信來訪事事有答復,件件有回音,全縣無一例因林業信訪案件和林地糾紛案件而越級上訪的。

    林業局開展了專項行動,對百姓反應強烈、事實清楚的問題進行查處。王仕林擔任專項行動領導小組組長,制訂了工作方案,盜伐濫伐林木、非法運輸木材、非法占用林地成了打擊整治的重點。2005年,林業局共受理各類林業案件73起,查處率100%,結案率88%,處罰87人,收繳罰款320萬元。在全年查處的所有林業行政案件中,林業局沒有出現一起行政敗訴和行政賠償案件。王仕林也因此被評為全國打擊破壞森林資源專項行動先進個人。