我國135個國有森工林業局經營著面積約5313萬公頃的國有林區，占全國林業用地的18.6%，但是，隨著由計劃經濟向市場經濟的轉變和林業以木材生產為主向以生態建設為主的轉變，國有林區越來越不適應新時期經濟社會和林業發展的需要，歷史積淀和發展過程的問題越來越突顯出來，如森林資源結構性危機加劇、可采資源減少企業社會負擔沉重、產業結構不合理等。民建中央秘書長張皎委員今天向記者提出關于深入推進國有林區改革的幾項建議。

　　首先，按照分類經營的要求，大力推進國有林場的改革。要根據國家公益林建設的總體布局和地方公益林建設的規劃布局以及不同生態區位的自然經濟條件，將國有林場的森林資源區劃界定為公益林和商品林兩類。

　　其次，穩步推進重點國有林區森林資源管理體制改革。在東北、內蒙古國有林區重點解決森林資源產權主體缺位的問題，按照政企分開的原則，把森林資源管理職能從森工企業中剝離出來，由國有林管理機構代表國家行使，并履行出資人職責，享有所有者權益。

　　第三，按照建立現代企業制度的要求，加快推進國有森工企業改革。對國有森工企業進行戰略性調整，運用市場機制優化資源配置，使企業真正成為自主經營，自負盈虧，自我約束，自我發展的市場主體。

　　第四，推進國有林區商品林林權制度改革試點。以探索森林資源資產運營的新途徑；探索建立森林、林木和林地承包經營的新機制；探索建立國有林區森林資源經營管理的新模式；建立和健全國有森林資源資產評估體系和流轉辦法；**限度地挖掘林地使用效益，激活森林資源培育和保護機制。

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