賈治邦局長在浙江調研林業工作
2006-03-27來源:中國綠色時報熱度:11533
國家林業局局長賈治邦在浙江調研林業工作時強調,要遵循林業發展內在規律,統籌協調好林業生態與產業的關系,樹立興林必須富民的理念,著力改革創新,堅持科技興林,大力推進林業現代化建設,為建設社會主義新農村作出應有貢獻。
3月15日—19日,國家林業局局長賈治邦到浙江省調研社會主義新農村建設中的林業生態建設和產業發展等情況。浙江省委書記習近平、省長呂祖善、常務副省長章猛進分別會見了賈治邦一行并交換了意見。國家林業局副局長張建龍、浙江省副省長茅臨生陪同調研。在浙江調研期間,賈治邦深入安吉縣和臨安市的鄉村、竹木加工企業、林業生產基地、竹筍交易市場、浙江林學院等進行實地考察,并與省、市、縣、鄉(鎮)、村負責人、企業主、農戶、科研人員就林業改革與發展進行了廣泛座談。
3月19日,在聽取了浙江省副省長茅臨生和浙江省林業廳廳長陳鐵雄的工作匯報后,賈治邦充分肯定了浙江省林業改革與發展取得的成效。他指出,近幾年來,浙江林業在省委、省政府的高度重視、社會各界的大力支持、全省林業工作者和廣大林農群眾的共同努力下,在生態建設、產業發展、資源保護等各方面都取得了顯著成績,突出表現在四個方面:
——森林資源大幅度增加。近年來,浙江省森林面積從8309萬畝增加到8766萬畝,活立木蓄積量從1.38億立方米增加到1.94億立方米,單位面積蓄積量從31.9立方米/公頃增加到43.8立方米/公頃,森林覆蓋率從59.4%提高到60.5%,總量持續上升,質量逐步提高,結構不斷改善,到處是綠水青山。
——林業產業快速發展。充分遵循自然規律和市場規律,加快產業發展,2005年,浙江林業產業總產值達到1060億元,比“九五”期末翻了一番,特別是竹產業、花卉種植業、木材加工業、森林旅游業和經濟林產業等快速發展,涌現出一批競爭力強、具有產業特色的龍頭企業。
——資源保護不斷強化。林木林地管理進一步規范,野生動植物和濕地保護進一步加強,全省已建縣級以上森林和野生動物類型自然保護區和保護小區373個,面積達250多萬畝,建立了西溪國家濕地公園和下渚湖省級濕地公園。全省森林病蟲害成災率控制在5‰以下,防治率達到95%以上。
——林業基礎性工作得到加強。浙江各級政府十分重視林業的基礎建設,林業系統的組織體系健全。全面啟動了森林生態效益補償基金制度,按每畝每年8元的標準落實了補償資金。基層林業工作站穩步發展,大多數市、縣落實了基層林技員的工資待遇和社會保障等問題。林業信息化服務體系建設扎實推進,開展了森林資源動態監測試點工作,啟動了森林災害遠程視頻監控系統建設。
賈治邦說,浙江林業改革與發展的實踐給了我們許多重要啟示,這次來浙江,解決了我們一直想解決的幾個問題,概括來講,突出的也有四點:
——黨委、政府高度重視是林業發展的有力保障。浙江省委、省政府對林業工作高度重視,研究制定了《關于全面推進林業現代化建設的意見》,提出了全面推進林業現代化建設的戰略目標,林業發展的總體思路非常明確,始終把林業現代化建設作為總體思路和發展方向,采取了一系列措施推進林業現代化建設,不斷開發林業的多種功能,滿足社會的多樣化需求,抓住了林業的核心問題。省委書記習近平、省長呂祖善、常務副省長章猛進、副省長茅臨生親自研究林業,親自部署林業,親自檢查林業工作,為林業發展解決了一系列關鍵問題。加強了機構建設,將省林業局恢復為林業廳;增加了林業投資,為林業建設提供了資金保障;建立健全了政策,為林業發展努力營造一個良好的平臺。各市、縣黨政領導也把林業工作擺到突出位置,給予關心和支持。全省及我們看過的幾個地方,都有明確的指導思想。廣大干部群眾在思想觀念上從過去的“寧要金山銀山,不要綠水青山”,到后來的“既要金山銀山,又要綠水青山”,再到現在的“綠水青山就是金山銀山”,反映了人們對林業的認識不斷深化,思想不斷升華,觀念不斷更新。浙江的實踐證明,林業發展必須符合林業自身規律,既要注重森林的生態功能,又要重視林業的產業屬性,還要強調森林的文化內涵,逐步建立起資源豐富、布局合理、功能齊全、生態和產業兼顧、優質高效的現代林業,為構建和諧社會、建設資源節約和環境友好型社會、建設社會主義新農村作出林業應有的和特有的貢獻。
——林業建設必須處理好興林與富民的關系。興林為了富民,富民才能興林。各級林業部門必須把這個關系明確起來,把這個理念樹立起來。因為這個關系處理不好,林業就難以發展;處理好興林與富民的關系,才能處理好生態與產業的關系,處理好保護與利用的關系。安吉縣和臨安市樹立以林業立縣、靠林業富民的觀念,堅持林業生態和產業體系建設一起抓,把林業作為重要支柱產業,形成了以林業來促進產業,以產業來擴大就業,以就業來帶動農民增收,以農民增收來拉動林業發展的良性循環,實現了生態建設、產業發展雙贏,完全符合當地實際和林業自身特點,完全符合人民群眾的愿望。實踐證明,生態中有產業,產業中有生態,臨安市以優美的森林資源為基礎,發展森林旅游業,農民興辦農家樂,從過去“砍”樹變成了“看”樹,一字之差,意義卻有天壤之別,既保護了森林生態,又促進了林業產業發展。我們在白沙村看到,農戶依托優美的森林興辦農家樂,農戶一年收入少的5萬元,多的達25萬元,實現了從“砍”樹到“看”樹的轉變,實現了生態效益的貨幣化和物質化,林業的潛力確實很大。
——改革是林業發展不竭的動力。不改革,林業就沒有出路。浙江的林業改革抓得早抓得好,早在上世紀80年代初就明確了山林權屬,現在又開展了新一輪的山林延包工作,方向正確,效果顯著,確立了農民的經營主體地位,將經營、管護與農民的利益結合起來,農民得到了實惠,林業煥發了活力,林地發揮了潛力,實現了良性循環。浙江林業改革的實踐,進一步堅定了我們推進集體林權制度改革的決心,增強了信心,對全國集體林權制度改革具有重要意義。
——科技興林是林業又快又好發展的關鍵。科技就是生產力。有的林業技術很簡單,但很實用,效益很大。在臨安市我們看到,農戶把稻殼倒到竹林里,冬天竹筍就能產出來,現在畝產值達到1萬多元。就這樣一項簡單的技術,臨安許多農戶都富起來了,人均收入8000多元。山區農民收入之所以有這么高,就是科技在發揮重要作用。只有依靠科技,林業才能又快又好地發展。無論生態體系建設,還是產業體系建設,都要堅持科技興林不動搖。生態建設和產業發展,沒有科技的帶動和支撐,浙江的產業就不會有這么發達,生態建設的步伐也不會這樣快。我們要把提高科技自主創新能力作為推進林業增長方式轉變的根本措施來抓,依靠科技提高林業的質量和效益。尤其要抓好實用技術的研究和推廣工作。林業科技在研究開發和推廣應用上的空間和潛力還很大,要進一步加大科技興林的力度。今后既要表彰科研院校攻克重大課題的科技人員,同時也要表彰林業科技帶頭人和林業科技示范戶,這樣才能促進科研院校的科技成果進村入戶,與林農生產實際緊密結合起來。
賈治邦希望,浙江林業在過去取得顯著成效和成功經驗的基礎上,繼續走在全國林業改革和發展的前列。一是在推進林業現代化建設,開發森林的多功能上走在前列,為全國提供新經驗,當好排頭兵;二是在建設林業兩大體系,促進社會主義新農村建設中走在前列,為全國開展“綠色家園”創建活動,興建綠色經濟強縣、綠色小康村、綠色小康戶探索路子,作出貢獻;三是在深化林業改革、探索符合林業發展規律和內在要求的體制、機制上走在前列;四是在林業科技創新和推廣方面走在前列,為促進全國林業又快又好發展發揮重要作用。
在浙江考察期間,賈治邦看望了國家林業局在浙江掛職干部,聽取了國家林業局華東林業調查規劃設計院、中國林科院亞林所和竹子研究中心主要負責人的工作匯報。
3月15日—19日,國家林業局局長賈治邦到浙江省調研社會主義新農村建設中的林業生態建設和產業發展等情況。浙江省委書記習近平、省長呂祖善、常務副省長章猛進分別會見了賈治邦一行并交換了意見。國家林業局副局長張建龍、浙江省副省長茅臨生陪同調研。在浙江調研期間,賈治邦深入安吉縣和臨安市的鄉村、竹木加工企業、林業生產基地、竹筍交易市場、浙江林學院等進行實地考察,并與省、市、縣、鄉(鎮)、村負責人、企業主、農戶、科研人員就林業改革與發展進行了廣泛座談。
3月19日,在聽取了浙江省副省長茅臨生和浙江省林業廳廳長陳鐵雄的工作匯報后,賈治邦充分肯定了浙江省林業改革與發展取得的成效。他指出,近幾年來,浙江林業在省委、省政府的高度重視、社會各界的大力支持、全省林業工作者和廣大林農群眾的共同努力下,在生態建設、產業發展、資源保護等各方面都取得了顯著成績,突出表現在四個方面:
——森林資源大幅度增加。近年來,浙江省森林面積從8309萬畝增加到8766萬畝,活立木蓄積量從1.38億立方米增加到1.94億立方米,單位面積蓄積量從31.9立方米/公頃增加到43.8立方米/公頃,森林覆蓋率從59.4%提高到60.5%,總量持續上升,質量逐步提高,結構不斷改善,到處是綠水青山。
——林業產業快速發展。充分遵循自然規律和市場規律,加快產業發展,2005年,浙江林業產業總產值達到1060億元,比“九五”期末翻了一番,特別是竹產業、花卉種植業、木材加工業、森林旅游業和經濟林產業等快速發展,涌現出一批競爭力強、具有產業特色的龍頭企業。
——資源保護不斷強化。林木林地管理進一步規范,野生動植物和濕地保護進一步加強,全省已建縣級以上森林和野生動物類型自然保護區和保護小區373個,面積達250多萬畝,建立了西溪國家濕地公園和下渚湖省級濕地公園。全省森林病蟲害成災率控制在5‰以下,防治率達到95%以上。
——林業基礎性工作得到加強。浙江各級政府十分重視林業的基礎建設,林業系統的組織體系健全。全面啟動了森林生態效益補償基金制度,按每畝每年8元的標準落實了補償資金。基層林業工作站穩步發展,大多數市、縣落實了基層林技員的工資待遇和社會保障等問題。林業信息化服務體系建設扎實推進,開展了森林資源動態監測試點工作,啟動了森林災害遠程視頻監控系統建設。
賈治邦說,浙江林業改革與發展的實踐給了我們許多重要啟示,這次來浙江,解決了我們一直想解決的幾個問題,概括來講,突出的也有四點:
——黨委、政府高度重視是林業發展的有力保障。浙江省委、省政府對林業工作高度重視,研究制定了《關于全面推進林業現代化建設的意見》,提出了全面推進林業現代化建設的戰略目標,林業發展的總體思路非常明確,始終把林業現代化建設作為總體思路和發展方向,采取了一系列措施推進林業現代化建設,不斷開發林業的多種功能,滿足社會的多樣化需求,抓住了林業的核心問題。省委書記習近平、省長呂祖善、常務副省長章猛進、副省長茅臨生親自研究林業,親自部署林業,親自檢查林業工作,為林業發展解決了一系列關鍵問題。加強了機構建設,將省林業局恢復為林業廳;增加了林業投資,為林業建設提供了資金保障;建立健全了政策,為林業發展努力營造一個良好的平臺。各市、縣黨政領導也把林業工作擺到突出位置,給予關心和支持。全省及我們看過的幾個地方,都有明確的指導思想。廣大干部群眾在思想觀念上從過去的“寧要金山銀山,不要綠水青山”,到后來的“既要金山銀山,又要綠水青山”,再到現在的“綠水青山就是金山銀山”,反映了人們對林業的認識不斷深化,思想不斷升華,觀念不斷更新。浙江的實踐證明,林業發展必須符合林業自身規律,既要注重森林的生態功能,又要重視林業的產業屬性,還要強調森林的文化內涵,逐步建立起資源豐富、布局合理、功能齊全、生態和產業兼顧、優質高效的現代林業,為構建和諧社會、建設資源節約和環境友好型社會、建設社會主義新農村作出林業應有的和特有的貢獻。
——林業建設必須處理好興林與富民的關系。興林為了富民,富民才能興林。各級林業部門必須把這個關系明確起來,把這個理念樹立起來。因為這個關系處理不好,林業就難以發展;處理好興林與富民的關系,才能處理好生態與產業的關系,處理好保護與利用的關系。安吉縣和臨安市樹立以林業立縣、靠林業富民的觀念,堅持林業生態和產業體系建設一起抓,把林業作為重要支柱產業,形成了以林業來促進產業,以產業來擴大就業,以就業來帶動農民增收,以農民增收來拉動林業發展的良性循環,實現了生態建設、產業發展雙贏,完全符合當地實際和林業自身特點,完全符合人民群眾的愿望。實踐證明,生態中有產業,產業中有生態,臨安市以優美的森林資源為基礎,發展森林旅游業,農民興辦農家樂,從過去“砍”樹變成了“看”樹,一字之差,意義卻有天壤之別,既保護了森林生態,又促進了林業產業發展。我們在白沙村看到,農戶依托優美的森林興辦農家樂,農戶一年收入少的5萬元,多的達25萬元,實現了從“砍”樹到“看”樹的轉變,實現了生態效益的貨幣化和物質化,林業的潛力確實很大。
——改革是林業發展不竭的動力。不改革,林業就沒有出路。浙江的林業改革抓得早抓得好,早在上世紀80年代初就明確了山林權屬,現在又開展了新一輪的山林延包工作,方向正確,效果顯著,確立了農民的經營主體地位,將經營、管護與農民的利益結合起來,農民得到了實惠,林業煥發了活力,林地發揮了潛力,實現了良性循環。浙江林業改革的實踐,進一步堅定了我們推進集體林權制度改革的決心,增強了信心,對全國集體林權制度改革具有重要意義。
——科技興林是林業又快又好發展的關鍵。科技就是生產力。有的林業技術很簡單,但很實用,效益很大。在臨安市我們看到,農戶把稻殼倒到竹林里,冬天竹筍就能產出來,現在畝產值達到1萬多元。就這樣一項簡單的技術,臨安許多農戶都富起來了,人均收入8000多元。山區農民收入之所以有這么高,就是科技在發揮重要作用。只有依靠科技,林業才能又快又好地發展。無論生態體系建設,還是產業體系建設,都要堅持科技興林不動搖。生態建設和產業發展,沒有科技的帶動和支撐,浙江的產業就不會有這么發達,生態建設的步伐也不會這樣快。我們要把提高科技自主創新能力作為推進林業增長方式轉變的根本措施來抓,依靠科技提高林業的質量和效益。尤其要抓好實用技術的研究和推廣工作。林業科技在研究開發和推廣應用上的空間和潛力還很大,要進一步加大科技興林的力度。今后既要表彰科研院校攻克重大課題的科技人員,同時也要表彰林業科技帶頭人和林業科技示范戶,這樣才能促進科研院校的科技成果進村入戶,與林農生產實際緊密結合起來。
賈治邦希望,浙江林業在過去取得顯著成效和成功經驗的基礎上,繼續走在全國林業改革和發展的前列。一是在推進林業現代化建設,開發森林的多功能上走在前列,為全國提供新經驗,當好排頭兵;二是在建設林業兩大體系,促進社會主義新農村建設中走在前列,為全國開展“綠色家園”創建活動,興建綠色經濟強縣、綠色小康村、綠色小康戶探索路子,作出貢獻;三是在深化林業改革、探索符合林業發展規律和內在要求的體制、機制上走在前列;四是在林業科技創新和推廣方面走在前列,為促進全國林業又快又好發展發揮重要作用。
在浙江考察期間,賈治邦看望了國家林業局在浙江掛職干部,聽取了國家林業局華東林業調查規劃設計院、中國林科院亞林所和竹子研究中心主要負責人的工作匯報。
免責聲明:凡注明稿件來源的內容均為轉載稿或由企業用戶注冊發布,本網轉載出于傳遞更多信息的目的;如轉載稿和圖片涉及版權問題,請作者聯系我們刪除,同時對于用戶評論等信息,本網并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。
