棕櫚油貿易威脅全球森林資源
有關資料表明,在全球每年生產的9500萬噸植物油中,大豆油和棕櫚油分別占據前兩位。由于生產成本相對其他油料作物低,世界棕櫚油生產呈逐年穩定增長趨勢,且需求和消費量逐年增長。鄧肯說,面對巨大的經濟利益,許多政府和生產企業開始片面追求短期利益,盲目擴大種植面積和毀林伐林,直接或間接破壞了自然和社會生活環境。
以東南亞的印度尼西亞和南美的巴西為例,這兩個國家大面積毀林伐林,破壞自然植被,然后種植大豆或棕櫚樹。截至1999年,印尼的熱帶雨林地區已經損失了200多萬公頃,而巴西的大豆主產區Cerrado更是毀壞了大片的自然植被,造成該地區瀕危動物棲息地大量減少,也給人類生存環境帶來威脅。來自荷蘭DOEN基金會的伊恩·馬丁指出,一些人工林管理中存在的問題,造成大量水土流失、環境污染和工人勞動環境惡化。
為推動棕櫚樹種植和國際棕櫚油貿易的可持續發展,2001年,在政府、非政府組織、棕櫚油協會和企業的努力下,“可持續棕櫚油圓桌進程組織”宣告成立。目前,該組織已有近200個會員,中國糧油進出口組織中糧集團也于今年加入其中。
據中國國家農業部的姚磊博士介紹,由于地理條件原因,我國基本不產棕櫚油,所需棕櫚油基本全靠進口。目前,我國棕櫚油的食用消費量基本持平穩增長態勢。據統計,棕櫚油的食用消費量2004年達到270萬噸,2005年達到290萬噸。同時,我國棕櫚油的工業消費量也出現了迅速增加的趨勢。棕櫚油工業消費量2002年為35萬噸,2004年達到120萬噸,2002年到2004年工業消費量平均年增長42萬噸。2005年又達到130萬噸。
中國國家糧油信息中心的王科分析指出,未來幾年,我國棕櫚油消費數量仍將繼續增長,其消費份額預計很快就會超過菜籽油。
“由于棕櫚油與大豆油、菜籽油之間存在明顯的替代關系,棕櫚油的大量進口勢必會對國內菜籽油等其他油品的生產者產生一定的沖擊。”姚磊說。
據估算,我國油料生產涉及農村人口4507萬人,勞動力1800多萬人。2003年我國油菜籽種植面積達7221千公頃,總產值為312.47億元;2004年菜籽油產值為166.26億元,大豆油產值為360.84億元。
“因此,我國棕櫚油的進口,不僅要考慮棕櫚油本身的進口情況,還要考慮到其替代產品的進口和國內的生產情況。”姚磊說,目前我國棕櫚油的配額內關稅均是9%,由于棕櫚油的進口需求價格彈性非常高,今后關稅削減將導致進口量增加,這對我國農村從事油料作物種植的農民來說是個不利的消息。姚磊希望政府就此盡快采取措施,以減少今后棕櫚油進口增加對國內經濟造成的影響。
作為可持續棕櫚油圓桌進程組織中唯一一個中國會員,中糧集團的代表表示,今后在供應鏈環節上,中糧集團將發揮企業的環境保護責任,與其他會員一道,積極與公眾交流,共同樹立環保意識。
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