近年來，我縣根據省、市整體部署，對深化林權制度改革進行了積極的探索。通過采取明晰產權、放活經營、減輕稅費、規(guī)范流轉、綜合配套等政策措施，林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的生機和活力，推動了全縣農村經濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展。

　　一、林權制度改革，是新時期農村經濟發(fā)展的需要。

　　首先，林權制度改革是法律賦予的使命。《農村土地承包法》明確提出林地使用權要落實到戶，實現(xiàn)山有其主、林有其主。從我縣實際來看，絕大部分山林都有主，但是從法律意義上看不明晰，突出表現(xiàn)在下面三種情況：**種是集體林。這類林名義上村民人人有份，其實人人都沒份，廣大村民既沒有經營權，又沒有收益權。第二種是流轉林。主要是上世紀90年代以來，有些地方在沒有經過農民同意的情況下，將原來劃分給農戶經營的自留山和已分包到戶的責任山收歸集體后，租賃或轉讓給其他個人和經濟組織，損害了山主的合法利益。第三種糾紛林。主要是上世紀80年代林業(yè)“三定”時，由于時間緊、工作粗，造成許多山林界址不清，有山無證，有證無山，證山不符，經營承包責任制無法落實。為此，從法律層面對各種林權狀況進行一次梳理，對各種利益進行一次調整，是十分必要和迫切的。

　　其次，林權改革是林業(yè)發(fā)展的需要。泰和縣現(xiàn)有林地248．29萬畝，其中林改前73％以上是集體林。因為權屬不清，權責不明，群眾不愿造林，集體無力造林，林業(yè)部門沒錢造林。對現(xiàn)有林木，群眾護林積極性也不高，盜伐濫伐屢禁不止，森林資源人為破壞較嚴重。這些問題的出現(xiàn)，關鍵是林業(yè)產權問題沒有解決。因此，林業(yè)要發(fā)展，就必須從產權入手，樹立林農經營主體地位，開展林權制度改革。

　　第三，林權改革是老百姓的迫切愿望。近年來，隨著山林經營收益的提高，群眾耕山意愿的日益強烈，還山于民、還利于民的呼聲越來越高，開展林權改革，正是回應了百姓的這種呼聲，了卻了百姓的愿望。

　　二、林權制度改革，有力地推動了社會主義新農村建設。

　　林權制度改革促進了農村改革的繼續(xù)深化和完善。山地和農田都是農民的命根子。實行林權制度改革，使農村改革更加徹底、更加全面，被群眾稱為是繼土地改革、聯(lián)產承包之后的“第三次土改”，是耕地向林地的延伸。通過明晰林業(yè)產權，落實林業(yè)經營權，確保了林農的處置權、收益權，給林農吃了“定心丸”，**限度地調動了林農和社會發(fā)展林業(yè)的積極性。去冬今春，我縣造林面積8萬余畝，涉及投資農戶1000余戶，“管好自家山，看好自家林”也逐漸成為林農的自覺行動。林業(yè)資源優(yōu)勢正在轉化為產業(yè)優(yōu)勢，社會效益也逐步得到充分體現(xiàn)。通過林改，林農每立方米木材能多賣80～100元，每根毛竹能多賣3～3．5元，全縣農民僅林改這一項人均增收80多元。

　　三、深入林業(yè)改革，進一步推進林業(yè)可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

　　林權改革是林業(yè)改革的核心，改革所到之處，資本流入量增加，產業(yè)結構鏈延伸，農村收入明顯增加，農村和諧社會構建進程加快。但對林改后出現(xiàn)的經營單位變小、資金缺乏、林產品銷售等新情況新問題還需認真探索解決。

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