“到2031年，全世界的森林資源將被中國耗盡”，類似這樣聳人聽聞的言論最近頻頻出現(xiàn)在西方媒體上。對此，中國林業(yè)局新聞發(fā)言人駁斥說，所謂的“中國威協(xié)世界森林資

　　正如布朗關(guān)于糧食危機的預(yù)言并沒有發(fā)生一樣，森林資源的問題也會得到解決。中國作為一個負責(zé)任的大國，對自己肩負的保護自然資源的道義有清醒認識。

　　“我國18億畝耕地解決了13億人口吃飯問題，為什么43億畝林地沒有解決好現(xiàn)在的生態(tài)問題？”一個時期以來，這樣的提問，從國務(wù)院副總理回良玉，問到了國家林業(yè)局局長賈治邦，一直問到各級林業(yè)官員，成了中國發(fā)展的“必答題”。

　　這個“必答題”已經(jīng)破題。一場以調(diào)整林地權(quán)益關(guān)系為核心的集體林權(quán)制度改革，在江西、福建、遼寧、浙江等省成功實施后，即將在全國鋪開。這是一場涉及億萬農(nóng)民切身利益的變革，被稱為“繼農(nóng)村土地承包后，我國土地使用制度上的又一重大改革”（林區(qū)群眾說，這是“第三次土改”）；也是一次事關(guān)中國可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡的大膽嘗試。

　　早在20世紀80年代初期，在農(nóng)村土地承包的帶動之下，南方一些省份對部分林地也進行了承包。包到林地的部分農(nóng)戶，出于“政策像月亮，初一十五不一樣”的擔心，出現(xiàn)了亂砍濫伐等情況。隨后，這一改革被緊急“叫停”。

　　20多年之后的今天，改革的時代背景大不一樣了，改革的時機已經(jīng)成熟。老百姓不擔心政策不穩(wěn)了，林業(yè)法律法規(guī)更加健全，對森林資源管理更加規(guī)范，措施更加得力。在中央決策的指導(dǎo)下，江西省艱難破冰，2004年9月，進行林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革試點，2005年4月在全省鋪開，目前已完成了主體改革，并初顯成效。以前全家年收入不過幾千元的林農(nóng)，如今收入翻了幾番，農(nóng)民造林的熱情空前高漲。2005年全省人工造林329萬畝，是近10年來最多的一年。今年全省造林又比上年增加 100多萬畝，吸引社會資金投入造林達5億多元。全省有44萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)經(jīng)營林業(yè)。

　　讓耕者有其山、還山于民、還林于民的直接結(jié)果是：“山定主，樹定根、人定心”，廣大林農(nóng)“把山當田耕，把樹當菜種”，護山營林的積極性空前高漲。過去森林資源是少數(shù)人在看管，現(xiàn)在則是千家萬戶在監(jiān)督；過去森林火災(zāi)是“山上起火，干部打火，群眾觀火、領(lǐng)導(dǎo)惱火”，現(xiàn)在是群眾一見山火，就主動往上沖；過去“趕著農(nóng)民種樹”，造林不成活、成活不成林是政府和林業(yè)部門最擔心的事，現(xiàn)在造林是農(nóng)民的愿望和利益所在，選好苗、種好樹成為農(nóng)戶自己操心的事……。

　　林改前后的變化讓人看好林改，并充滿期待。資源變多、林農(nóng)增收、資源優(yōu)勢變?yōu)橘Y本優(yōu)勢是林改的初衷。好心絕不要把好事辦壞。如同過去的每一項重大改革一樣，林改，也將接受歷史的鑒定，是成是敗，還得由實踐來檢驗，由時間來回答。江西林改雖然主體改革基本結(jié)束，但離林權(quán)證發(fā)到林農(nóng)手中還有許多工作要做。譬如，還有少數(shù)縣沒有完成外業(yè)勾圖任務(wù)，有的地方分山到戶率不高，該分到戶的山?jīng)]有分到戶，一些村組方案制定和票決不到位，等等。這些難題不解決好，勢必影響富有創(chuàng)造性、惠及廣大林農(nóng)的林改成為江西林區(qū)最活躍的音符，唱響建設(shè)綠色生態(tài)江西的主旋律。

　　江西等省林改試點的成功和林改在全國的即將鋪開，將使青山更綠，將讓農(nóng)民更富。千千萬萬的農(nóng)戶拿著綠色“鐵證”之日，必是“我們有能力依靠自己的力量解決木材供應(yīng)問題”之時。林改，必將加速“中國威脅世界森林資源”論的破產(chǎn)。

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