180多個國家和國際組織的談判代表在日內瓦達成一項新的《國際熱帶木材協(xié)定》，作為《1994年國際熱帶木材協(xié)定（ITTA）》的延續(xù)。新協(xié)定旨在促進可持續(xù)管理森林合法熱帶木材國際貿易的發(fā)展和多樣性，并同時繼續(xù)鼓勵此類森林的可持續(xù)性管理。新協(xié)定的談判在聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議的主持下舉行。新協(xié)定一旦獲得批準，將取代將于2006年底到期的《1994年國際熱帶木材協(xié)定》。

　　令各方談判代表感到欣慰的是，在自2003年舉行的4輪談判的基礎上，《1994年國際熱帶木材協(xié)定》的生產方和消費方均同意達成一項新的《國際熱帶木材協(xié)定》。各方談判代表均作出了一定程度的讓步，彌合了之間存在的分歧，就新協(xié)定的效力范圍和資金模式達成了一致。

　　貨物貿易協(xié)議還是/或多邊環(huán)境協(xié)議？

　　各方談判代表對新協(xié)定的效力范圍仍存異議，即是否應包含生態(tài)系統(tǒng)服務、非木材林產品以及新協(xié)定的認可程序、是否引入市場機制的適用等等。

　　新協(xié)定意識到林產品（包括木材和非木材林產品，以及環(huán)保服務）帶來的經濟、環(huán)境以及社會效益多樣化的重要性。而大多數(shù)木材產品的生產國提議，忽略協(xié)議認可程序和適用市場機制問題，因為這有可能侵犯國家主權，并影響對其他貿易協(xié)議（如世貿組織協(xié)議）的履行。

　　新協(xié)定的目標還包括，促進可持續(xù)性發(fā)展、解決貧困問題；完善木材貿易的資源共享；推動熱帶木材種植國的可持續(xù)管理進程；改善熱帶木材的市場體制和銷售體系；鼓勵各國制定政策，規(guī)制森林資源以及其他自然資源的保護和可持續(xù)利用；加強森林法案的執(zhí)行力度，禁止非法伐木及進行有關的貿易；爭取非木材林產品生產國的理解；關注本土團體在林產品貿易中發(fā)揮的作用。

　　投資比例是關鍵性問題

　　新協(xié)定的談判中最具爭議性的問題是投資比例問題，即木材生產國（大多數(shù)為發(fā)展中成員）和消費國的投資比例問題。

　　談判過程中，發(fā)展中成員和發(fā)達成員在投資比例上的提議出現(xiàn)分歧。但在2006年1月27日談判結束的最后時刻，歐盟和木材生產國作出了一定程度的讓步，就所提議的投資比例問題達成一致。

　　各方態(tài)度：政府間組織－－歡迎；非政府組織－－缺席

　　國際熱帶木材組織發(fā)言人表示，“新協(xié)定為木材出口商和進口商的合作構建了框架”。聯(lián)合國貿發(fā)會發(fā)言人認為，《國際熱帶木材協(xié)定》是林產品領域達成的惟一一項全球協(xié)議。但是環(huán)保組織對此不予認可，認為各方應履行《生物多樣性公約》。

　　此外，談判中的投票比例也有一定差距，《1994年國際熱帶木材協(xié)定》中包括33個木材生產國和26個木材消費國。雙方各擁有1000張選票的表決權。而1000張選票的分配也受到地域、各國擁有的熱帶森林資源、木材出口量等因素的限制。木材消費國的表決能力也與熱帶木材的進口能力成正相關。2006年4月3日，有關各方將簽署該項新的協(xié)定。協(xié)定生效的前提條件是得到擁有60%選票的12個木材生產國，以及在2005年熱帶木材進口額占總進口額60%的10個木材消費國的一致通過。

免責聲明：凡注明稿件來源的內容均為轉載稿或由企業(yè)用戶注冊發(fā)布，本網(wǎng)轉載出于傳遞更多信息的目的；如轉載稿和圖片涉及版權問題，請作者聯(lián)系我們刪除，同時對于用戶評論等信息，本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。