——關于十八站金淞筷子廠生產經營情況的調研

    全面停止商業性采伐，給木材加工企業帶來了前所未有的沖擊。如何解決生存和發展的難題？企業原有職工的就業問題如何解決？帶著上述問題，行署、林業集團公司駐十八站資源監督辦對金淞筷子廠生產經營情況進行了調研。

    一、金淞筷子廠基本情況

    金淞筷子廠1999年建廠，年加工楊樺木7500立方米左右，原有職工200余人。停伐后，職工縮減到114人，平均月工資4500元。由于該廠客戶源比較穩定，產品遠銷韓、日兩國及國內廣州、鄭州等地，具有一定的經濟和社會效益，所以停伐后一直采取進口木材的方式進行生產和經營，生產效益較為可觀。從俄羅斯進口木材，楊、樺木原料成本分別增加了32.6%和21.4%；外進木材的徑級大，產品的成品率分別增加22.2%和21.1%；楊、樺木加工產品售價分別增加了27.5%和27%；產品利潤分別提高了26.3%和30.1%，即楊木利潤增加47.00元/m3，樺木利潤增加26.00元/m3。

    通過近兩年的運行，雖然進口木材在原料成本和運輸成本上有了大幅增加，但是通過木材徑級、品質和產品質量的提高，以及加工成本的降低，產品的利潤相比還是有所增加。因此，進口原料延續木材加工廠的生產經營，有效利用好原有的設備設施，妥善解決部分產業工人的出路，緩解勞動用工的矛盾，是目前木材加工企業發展的一種可行性的選擇。

    二、企業生產經營中存在問題和困難

    目前，木材加工企業面臨著經營管理不規范、生產工藝落后，加之受國內經濟增速放緩等多重影響，造成企業成本上升、利潤率低等多方面的困難和問題。

    一是利潤率低，受市場波動影響較大，企業生存能力弱。由于原材料及勞動力價格上漲較快，企業生產經營成本增加幅度較大，現雖然利潤較使用本地原料有所增加，但是由于產品產業層次相對低端，產品技術含量不高，生產工藝和產品單一，產品附加值低，行業內競爭激烈，產品利潤不高。同時，市場需求量下降，市場價格波動較大，訂單量存在不確定性，現受越南等國外同類企業沖擊較大，企業生產經營壓力加大，市場競爭和抗風險能力弱。

    二是生產技術和設備不夠先進。現企業設備老舊，一直未進行更新換代，生產效率不高。現在受經濟放緩和停伐影響，企業規模萎縮，利潤低，缺少必要的資金進行設備更新和技術提檔升級。

    三是經營管理還待規范，成本控制還要加強。企業經營還停留在家族式管理模式，產業觀念落后，企業內部經營管理還不夠科學規范。整體工序的成本控制還不夠系統、精細，各工序成本標準不夠嚴格，成本控制還需要進一步加強。

    四是企業經營受政策性影響較大。商品林政策性停采后，配套的人員安置、木材加工企業的扶持發展或轉向經營政策等尚需進一步完善。現進口木材管理程序繁瑣，重復收稅的現象還存在，給企業生產經營帶來很大的困擾。

    三、促進木材加工企業健康發展的對策建議

    結合木材停伐等相關政策，我區對進口木材加工企業實施了更加嚴格的監督管理 ，對無加工生產活動的企業進行了取締，建立了原料來源登記和產品產銷臺帳制度，對原料的進口、加工生產、庫存及銷售等全過程進行了嚴密管控。為促進木材加工企業的健康發展，提出以下建議：

    制定扶持政策。在嚴格監管的同時，要認真研究國家、省關于木材加工產業發展的優惠政策，爭取上級部門對我區以進口木材為渠道的加工企業的政策扶持。并進一步制定符合我區進口木材加工企業現狀的扶持政策，對其進一步規范稅費等行政收費項目，減少對企業的多頭檢查和重復收費，切實創造更加寬松的發展環境。目前，金淞筷子廠等企業并沒有達到滿負荷生產，他們只是維持企業現狀，期待國家政策扶持。同時，科學規劃全區進口木材加工企業布局，重點扶持設備先進、加工能力強、財稅貢獻率高，能較好地解決就業的企業。

    明確職能，優化服務環境。對加工企業，管理部門要擺正位置，明確職能，不能越俎代皰，管好自己應該管好的事，要在政策支持，優化服務環境等方面上下功夫，做好宏觀調控、服務引導、政策宣傳等工作。要做到幫助不包辦，幫忙不添亂，使其真正實現法人自主經營，自行承擔風險，為企業的健康發展提供服務保障。

    因勢利導，扶弱助強。我區木材加工企業大多規模小，產品鏈條短，附加值低，利潤小。原有生產經營主要是靠低原料成本，薄利經營。木材停伐后，享受不到低成本的原料政策，低端產品微薄利潤，使木材加工企業發展舉步維艱。因此，要結合我區實際，鼓勵資金雄厚、技術強的企業轉向經營，重點發展木材精深加工業，延伸木材加工產業鏈。鼓勵企業進行技術創新和新產品研發，積極推進木材加工企業轉型升級，進行科技創新，技術改造，創建自我品牌，激發企業發展活力，增強企業發展信心。同時，對現有的低端木材加工企業也要引導扶持，有利于緩解我區轉崗人員安置壓力，維護社會穩定。

    鼓勵加工企業域外建廠和勞務輸出。全面停伐后，木材加工企業本地原料供給渠道斷絕，進口原料和運輸成本增加，壓縮了利潤空間。金淞筷子廠和大連客商合作，已在滿洲里建成了一家筷子廠，由于節省了原料的長途運費，效益可觀。因此，要鼓勵企業走出去，利用成熟的生產技術和管理經驗，到木材進口集散地辦廠，以降低生產成本，提高木材加工企業的生存能力。同時，通過輸出勞動力，進一步緩解停伐后人員安置的壓力，對于促進我區職工增收和經濟發展具有重要推動作用。

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