家住北京東直門外的劉暢這幾天正為角落里堆放的廢木料發(fā)愁。他家裝修剩下的邊角料和舊地板既占地又派不上用場(chǎng)，本想賣給社區(qū)回收站，可工作人員嫌數(shù)量少、規(guī)格不夠，他只好白白扔掉。

    近幾年，我國(guó)城市改造步伐加快，房地產(chǎn)、家裝業(yè)快速興起，出現(xiàn)了大量裝修剩余物。據(jù)專家測(cè)算，包括舊家具、舊房改造拆下的廢木料、一次性木制品、建筑工程廢棄木料、老枯朽木等城市廢舊木材，我國(guó)城市每年產(chǎn)生廢舊木材約８５００萬(wàn)噸。

    國(guó)家木材節(jié)約發(fā)展中心行業(yè)管理辦公室主任陶以明說(shuō)：“我國(guó)廢舊木材回收利用水平低，木材浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，廢舊木材資源潛力亟待挖掘。”

    目前，我國(guó)木材綜合利用率僅為６３％，有些廢舊木材雖然得到回收，也往往好壞不分，直接運(yùn)到小木材加工廠或做燒柴，造成大量廢舊木材高值低用。廢舊木材回收大都散兵作戰(zhàn)，難以形成規(guī)模，市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、居委會(huì)（村）廢舊木材回收利用體系還沒(méi)有建立。

    中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢小瑜說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)大面積種植人工林，營(yíng)造速生豐產(chǎn)林，但受土地資源有限和樹木生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)等因素的限制，大量進(jìn)口木材，也引起了有關(guān)國(guó)家和國(guó)際環(huán)保組織的高度關(guān)注。
木材節(jié)約已經(jīng)成為緩解木材供需矛盾、實(shí)現(xiàn)木材資源可持續(xù)利用的重要途徑和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

    河北中鹽銀港人造板有限公司是目前國(guó)內(nèi)利用廢舊木材生產(chǎn)刨花板的僅有的幾家企業(yè)之一。廠區(qū)廢舊木材堆積如山，工人們正忙著分揀歸類。

    總經(jīng)理范華志說(shuō)，１９９８年，公司開始利用廢舊木材生產(chǎn)刨花板，年產(chǎn)量?jī)H６萬(wàn)立方米。為了擴(kuò)大規(guī)模、提高工藝、節(jié)約耗材，日前公司引進(jìn)一套德國(guó)年產(chǎn)２５萬(wàn)立方米刨花板生產(chǎn)線，原材料全部是北京、河北等地回收的廢舊木材，每天回收量達(dá)７００噸～１０００噸，回收１噸廢舊木材只需３００多元。

   “廢舊木材在這里有了用武之地，”范華志說(shuō)，不僅利于城市環(huán)保，也給企業(yè)帶來(lái)了盈利空間。

    欣喜之余，范華志也表達(dá)了內(nèi)心的困惑。２００５年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)木材節(jié)約和代用工作意見(jiàn)的通知》，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展木材節(jié)約和代用，對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目給予必要的支持。目前，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家利用木材廢料每生產(chǎn)１立方米板材，國(guó)家補(bǔ)貼３７歐元。希望有關(guān)部門能夠在政策和資金上給予扶持。
廢舊木材也被稱為倒下的森林。錢小瑜說(shuō)，為了**可能回收廢舊木材，降低環(huán)境污染，促進(jìn)森林資源可持續(xù)利用，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)回收利用，保護(hù)森林資源。

    上世紀(jì)９０年代，德國(guó)、意大利、加拿大、日本等國(guó)相繼開展了廢舊木材回收利用，廢舊木材成為重要的資源得到廣泛應(yīng)用。日本有城市廢木料收集處理專門法規(guī)，對(duì)回收廢舊木材給予政策優(yōu)惠和補(bǔ)貼。餐館每購(gòu)進(jìn)１００箱一次性木筷，下次購(gòu)買必須返回９７箱回收的一次性木筷。日本森林覆蓋率６８％，廢舊木材回收利用率高達(dá)８２％。意大利和德國(guó)垃圾分類和廢料回收管理系統(tǒng)比較健全，廢舊木材很容易集中。德國(guó)每年產(chǎn)生廢舊木材８００萬(wàn)噸，通過(guò)廢物循環(huán)公司回收后分為四類，一、二類賣給木材加工廠，制成木屑板、纖維板、家具或包裝材料，三、四類作為工業(yè)燃料，賣給發(fā)電廠用于鍋爐發(fā)電。

    陶以明說(shuō)，目前我國(guó)廢舊木材回收利用缺乏強(qiáng)制性法規(guī)和政策扶持，許多廢舊木材利用產(chǎn)品尚未納入國(guó)家《資源綜合利用目錄》，基本享受不到政策優(yōu)惠。以林木三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品，增值稅優(yōu)惠政策到２００８年能否延續(xù)還尚未明確。目前，除林木三剩物和次小薪材外，生產(chǎn)企業(yè)利用其他廢舊木材生產(chǎn)木制品，在增值稅、企業(yè)所得稅方面都享受不到即征即退等稅收優(yōu)惠政策。由于廢舊木材不能用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證，又沒(méi)有專門廢舊木材收購(gòu)企業(yè)，大部分廢舊木材收購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)農(nóng)民個(gè)體形式進(jìn)行，企業(yè)用廢舊木材作原料沒(méi)有稅收抵扣，原料成本比使用正常木材增加１３％，從而失去了利用廢舊木材的經(jīng)濟(jì)性，某種程度上阻礙了廢舊木材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

    抓緊制定鼓勵(lì)廢舊木材回收利用的政策措施，建立廢舊木材回收利用體系已成為當(dāng)務(wù)之急。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)調(diào)整現(xiàn)行稅收政策，對(duì)從事廢舊木材回收利用的企業(yè)給予優(yōu)惠；在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、城市密度高的地區(qū)，鼓勵(lì)外企、民營(yíng)等多元投資，建立木材廢舊資源無(wú)害化處理系統(tǒng)，形成規(guī)模化的利用廢舊木材生產(chǎn)人造板等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；廢舊木材回收站與林產(chǎn)品加工企業(yè)、造紙企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)共生組合；建立廢舊木材回收、分揀、加工、銷售循環(huán)體系和管理體系，促進(jìn)新舊木材合理流動(dòng)；規(guī)范回收渠道，在有條件的地區(qū)和大中城市周邊地區(qū)培育木材舊貨市場(chǎng)，開展廢舊木材回收利用試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)廢舊木材的高效循環(huán)利用。

    陶以明說(shuō)，受國(guó)家發(fā)改委委托，國(guó)家木材節(jié)約發(fā)展中心正研究起草《中國(guó)木材節(jié)約和代用技術(shù)政策大綱》，其中將明確廢舊木材回收利用的技術(shù)政策。《廢舊木材回收利用規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也在起草階段。這些政策、標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將對(duì)我國(guó)廢舊木材市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)揮積極作用。

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