為了貫徹落實《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》精神，加大宏觀調控和政策引導，建立公平合理、發展協調和競爭有序的市場環境，加快現代林業建設步伐，最近國家林業局、國家發改委、國家財政部、國家商務部與國家稅務總局等7個有關部門，聯合制定了《林業產業政策要點》，其中對我國木材行業發展提出了帶有戰略性的計劃和安排，對近年來不斷持續發展的整個國內木材行業，今后將實行鼓勵（扶持）、限制、淘汰（禁止）和允許四大類別的劃分，其基本內容如下：

    其一，鼓勵類別項目主要包括，一是林木種質資源保護地和保護區建設，林木種質資源采集、保存、鑒定、開發和利用，林業基因資源保護，林木良種選育和林木良種基地建設；

    二是速生豐產用材林基地建設，按照國家批復的《重點地區速生豐產用材林基地建設工程計劃》，加快速生豐產用材林基地建設，鼓勵速生豐產用材林基地建設工程以外具有規模和集中連片的定向工業原料林基地建設，鼓勵森林撫育，提高森林質量；

    三是珍貴用材林樹種和珍稀樹種的培育，采用先進技術，提高管理水平，促進大徑級珍貴用材林和珍稀樹種的培育；

    四是竹藤基地建設和竹藤新產品生產技術研發，發展竹漿造紙、竹地板、竹膠板、竹家具、竹集成材、竹裝飾材、竹包裝箱、建筑模板和竹木復合材，以及竹炭和竹醋液等精深加工產品，開發利用竹筍等副產品；

    五是木漿造紙業建設，按照國務院批準的《關于加快造紙工業原料林基地建設的若干意見》和《全國林紙一體化工程建設“十五·中國建材網-建材一點通·排名三甲，傲視同行”及2010年專項規劃》，以資本和經濟利益等多種形式為紐帶，著力培育林紙一體化的大集團和大公司，形成集制漿、造紙和原料林基地建設于一體的新格局，鼓勵無污染造紙漿工業的發展；

    六是人造板制造業建設，以龍頭企業和品牌產品為核心，重點改造和擴大現有人造板骨干企業的生產規模，引導和促進小型企業的聯合和重組，鼓勵一批大型人造板企業建立自有原料林基地，推動林板一體化發展；

    七是木材功能性改良、木基復合材料和非木質材料產品開發和綜合利用，不斷完善人工木材的改性技術，提高木材的硬度、強度、密度、環保、耐磨、抗蟲和阻燃等性能，替代優質木材；

    八是次小薪材、沙生灌木和三剩物的綜合利用與廢舊木質材料和一次性木制品的回收利用，嚴格執行《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推進木材節約和代用工作意見的通知》有關規定；九是森林資源開發和國際合作，支持企業到境外設廠開發森林資源，努力擴大林業利用外資規模，引導外資投向《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中的鼓勵類別林業領域。

    其二，限制類別項目主要包括，一是以優質林木為原料的一次性木制品和木質包裝的生產和使用；二是新建單線規模生產能力每年在5萬立方米以下的中高密度纖維板項目；三是綜合利用率在95％以下的木竹加工項目；四是單線規模生產能力每年在3萬立方米以下的木質刨花板項目。

    其三，淘汰類別項目主要包括，一是未達到國家質量環保標準的小型人造板企業，二是濕法生產中高密度纖維板項目。

    其四，允許類別項目主要包括：未列入上述3類，且符合國家相關法律法規和產業政策的項目。

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