木材是同鋼鐵、塑料、水泥一樣的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)原材料，在全球化背景下，我國的木材安全不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重要的政治和外交問題。目前，中國木材安全問題突出，已成為影響我國經(jīng)濟(jì)安全的重要因素之一。但是，與能源安全、糧食安全得到高度關(guān)注相對應(yīng)，木材安全尚未引起足夠重視。

    -木材安全成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求

    中國已經(jīng)成為世界林產(chǎn)工業(yè)大國，全國人造板產(chǎn)量連續(xù)三年居世界**，木地板產(chǎn)量去年居世界**，紙和紙板產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界第二，木家具產(chǎn)量和家具出口均居世界前列。木材作為木材產(chǎn)業(yè)的基本原材料和國家重要的戰(zhàn)略資源，已成為國家建設(shè)和人民生活不可缺少的物質(zhì)產(chǎn)品。木材是一種特別的產(chǎn)品，可以代替鋼材、鋁，建筑師們正在挖掘其作為建筑材料的潛力。對于木材行業(yè)來說，木材的保護(hù)、加工和利用更加需要深思熟慮。

    木材安全是指木材資源的供求基本平衡、木材采伐利用與森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系基本和諧、對外進(jìn)口木材依存度適度并使國民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的狀態(tài)，包括木材資源供應(yīng)安全、木材貿(mào)易安全和木材環(huán)境安全。

    我國木材和林產(chǎn)品需求急劇增長，目前每年進(jìn)口木材類產(chǎn)品折合原木1億多立方米，進(jìn)口額超過200億美元。世界各國實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對木材和林產(chǎn)品的需求量越大；而維護(hù)全球生態(tài)安全、應(yīng)對全球氣候變暖又對保護(hù)森林資源提出了強(qiáng)烈要求。森林資源的稀缺性和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對木材剛性需求的矛盾日益尖銳，解決木材安全問題和國內(nèi)木材 供應(yīng)問題，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求。因此，中國木材資源安全亟須全社會的廣泛關(guān)注。

    中國木材安全形勢嚴(yán)峻木材資源供應(yīng)安全是指保持全國林產(chǎn)工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人民生活必需而需要充足的木材資源供應(yīng)與消費(fèi)基本平衡的狀態(tài)。我國已成為僅次于美國的世界第二大木材消耗國，去年消耗木材3.3億立方米。目前，中國木材供應(yīng)存在的主要問題有：1.國內(nèi)木材資源總量供應(yīng)嚴(yán)重不足。2000年～2005年，國內(nèi)商品材產(chǎn)量僅占木材總供給量的16.9％～23.9％，并呈下降趨勢，而且全國人均森林面積不到世界平均水平的1/4，人均森林蓄積量不到世界平均水平的1/6。

    2.對優(yōu)質(zhì)大徑級木材資源培育重視不夠。優(yōu)質(zhì)大徑級木材是指用于建筑、裝修、家具制造等特殊用途的木材，如柚木、紫檀等紅木類珍貴木材已成為重要的戰(zhàn)略資源，世界各國都在搶購和儲備。國內(nèi)這類木材以前主要采自天然林，現(xiàn)在主要依靠進(jìn)口，但供應(yīng)嚴(yán)重不足。

    3.木材高效利用水平和綜合利用率低，廢舊木材回收與循環(huán)利用不足。全國木材綜合利用率為63％，而發(fā)達(dá)國家一般在90％左右。國內(nèi)大量的廢舊木材未得到回收和循環(huán)利用。據(jù)估算，我國城市廢棄木材約有 850萬立方米。

    木材貿(mào)易安全形勢也在惡化。木材貿(mào)易安全是指國際木材貿(mào)易中進(jìn)口木材及其產(chǎn)品對外依存度處于安全警戒線之下，進(jìn)口木材的價(jià)格和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)適中，進(jìn)口來源國別分布基本均勻的狀態(tài)。然而，我國的木材進(jìn)口量占全國木材消費(fèi)總量的比例已連續(xù)4年超過40％，接近國家安全警戒線，且主要集中在俄羅斯等少數(shù)國家。長此下去，將對我國經(jīng)濟(jì)安全 運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅，因?yàn)槟静漠a(chǎn)業(yè)是原料約束性產(chǎn)業(yè)，原料嚴(yán)重短缺，將使許多企業(yè)面臨停產(chǎn)倒閉。此外，我國木材的主要進(jìn)口國或地區(qū)，如俄羅斯、東南亞、南美洲、非洲，受到國際社會環(huán)境保護(hù)壓力影響，大量限制原木出口，使我國木材進(jìn)口環(huán)境惡化，進(jìn)口貿(mào)易隨時(shí)都有被中斷的可能。

    另外，大量進(jìn)口木材引發(fā)的國際環(huán)境安全指責(zé)也不容忽視。木材環(huán)境安全是指在充分保護(hù)森林、發(fā)揮森林生態(tài)效益的前提下，進(jìn)行合理有效的采伐和進(jìn)行木材綜合高效利用的狀態(tài)。長期以來，不少極端環(huán)保主義者認(rèn)為，采伐森林進(jìn)行木材生產(chǎn)和利用，就是破壞環(huán)境，這種觀點(diǎn)現(xiàn)在仍然風(fēng)行，不少非政府組織指責(zé)中國大規(guī)模地進(jìn)口木材加速了全球森林資源減少。與此同時(shí)，國內(nèi)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，巨大的木材資源需求刺激進(jìn)口木材增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，我國進(jìn)口原木及木質(zhì)林產(chǎn)品折合木材1.2億立方米，占全國木材總供給量的36.4％。

    -亟待建立長效木材資源安全保障體系2010年，我國木材供需缺口將達(dá)到1.6億～1.8億立方米，2 015年將增大到3億立方米左右，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)木材自給自足比較困難，要立足20年～30年來解決這個(gè)問題，建立長效的木材資源安全保障體系。

    首先，要依法多途徑、多形式拓展木材基地，通過提升森林經(jīng)營管理水平，提高森林單位生產(chǎn)力。在繼續(xù)發(fā)展短周期工業(yè)原料林、多用途竹林等速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)土珍貴樹種、大徑級用材林的資源培育，解決大徑級、珍貴用材需求。

    其次，要發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)木材高效利用、綜合利用和循環(huán)利用。發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變林產(chǎn)工業(yè)增長方式、節(jié)約木材資源的重要措施。與鋼鐵等行業(yè)相比，林產(chǎn)工業(yè)作為資源約束型行業(yè)，急需開展林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究與試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)木材高效利用、綜合利用、廢棄木材的回收與循環(huán)利用。

    再次，要加強(qiáng)以生物質(zhì)材料為重點(diǎn)的新技術(shù)研究與開發(fā)。我國木材資源供應(yīng)緊張問題在短期內(nèi)難以有效解決，因此重點(diǎn)發(fā)展利用可再生的生物質(zhì)資源的生物質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)，是目前緩解木材供應(yīng)緊張的一項(xiàng)重要措施。不過，目前我國在以生物質(zhì)材料為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)研究與發(fā)展方面投入尚顯不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常緩慢，建議加大研發(fā)力度，早日實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)化。

    最后，要扶持企業(yè)走出國門，合作開發(fā)國際森林資源，減少國際輿論對中國木材環(huán)境安全的指責(zé)。作為對全球環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)任的大國，減少木材進(jìn)口是解決我國木材環(huán)境安全的根本措施。我國政府要調(diào)整木材進(jìn)口政策，鼓勵扶持企業(yè)走出國門，合作開發(fā)國際森林資源，有效利用國際市場木材，在國外租賃林地進(jìn)行長期培育、經(jīng)營、采伐和深加工，再將加工好的木材產(chǎn)品或半成品運(yùn)回國內(nèi)。

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