木材短缺影響經(jīng)濟安全 亟待建立長效木材資源保障體系
目前,我國木材和林產(chǎn)品需求急劇增長,每年進口木材類產(chǎn)品折合原木1億多立方米,進口額超過200億美元。值得注意的是:2010年,我國木材供需缺口將達到1.6億~1.8億立方米,2015年將增加到3億立方米左右。森林資源的稀缺性和經(jīng)濟社會發(fā)展對木材剛性需求的矛盾日益尖銳,解決木材安全問題和國內(nèi)木材供應(yīng)問題,已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在短期內(nèi)實現(xiàn)木材自給自足比較困難,要立足20年~30年來解決這個問題,因此,亟須建立長效的木材資源安全保障體系。
木材安全亟待重視
中國林業(yè)科學(xué)研究院木材工業(yè)研究所研究員段新芳日前撰文指出:目前,中國木材安全問題突出,已成為影響我國經(jīng)濟安全的重要因素之一。
木材安全是指木材資源的供求基本平衡、木材采伐利用與森林生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系基本和諧、對外進口木材依存度適度并使國民經(jīng)濟安全運行的狀態(tài),包括木材資源供應(yīng)安全、木材貿(mào)易安全和木材環(huán)境安全。
記者注意到,隨著木材、海綿等原材料價格的不斷上漲,繼今年8月廣東家具企業(yè)最集中的一次漲價風(fēng)潮后,11月份起,除了個別存貨家具未漲價外,大部分家具的價格都有不同程度的上漲,其中實木家具漲幅**,高檔紅木家具的價格幾乎比一年前翻了一倍。受此影響,廣州的實木家具價格同比平均上漲了20%。在今年9月,海南黃花梨的價格已“比黃金還貴”。
對于最近木家具漲價的原因,中國木材流通協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,國內(nèi)木材的供應(yīng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國內(nèi)需求增長的步伐;木制品業(yè)的原料嚴(yán)重依賴進口,以填補供需缺口;而原材料、能源、運輸導(dǎo)致國內(nèi)家具及板材制造商生產(chǎn)成本的大幅上揚造成了家具價格的再度提升。
中國木材安全形勢嚴(yán)峻
木材資源供應(yīng)安全是指保持全國林產(chǎn)工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人民生活必需而需要充足的木材資源供應(yīng)與消費基本平衡的狀態(tài)。
據(jù)悉,我國已成為僅次于美國的世界第二大木材消耗國,去年消耗木材3.3億立方米。段新芳在文章中提出:目前,中國木材供應(yīng)存在的主要問題有:
一是國內(nèi)木材資源總量供應(yīng)嚴(yán)重不足。2000年~2005年,國內(nèi)商品材產(chǎn)量僅占木材總供給量的16.9%~23.9%,并呈下降趨勢,而且全國人均森林面積不到世界平均水平的1/4,人均森林蓄積量不到世界平均水平的1/6。
二是對優(yōu)質(zhì)大徑級木材資源培育重視不夠。優(yōu)質(zhì)大徑級木材是指用于建筑、裝修、家具制造等特殊用途的木材,如柚木、紫檀等紅木類珍貴木材已成為重要的戰(zhàn)略資源,世界各國都在搶購和儲備。國內(nèi)這類木材以前主要采用自天然林,現(xiàn)在主要依靠進口,但供應(yīng)嚴(yán)重不足。
三是木材高效利用水平和綜合利用率低,廢舊木材回收與循環(huán)利用不足。全國木材綜合利用率為63%,而發(fā)達國家一般在90%左右。國內(nèi)大量的廢舊木材未得到回收和循環(huán)利用。據(jù)估算,我國城市廢棄木材約有 850萬立方米。
木材貿(mào)易安全形勢惡化
木材貿(mào)易安全是指國際木材貿(mào)易中進口木材及其產(chǎn)品對外依存度處于安全警戒線之下,進口木材的價格和運輸風(fēng)險適中,進口來源國別呈分布基本均勻的狀態(tài)。而據(jù)記者了解,我國的木材進口量占全國木材消費總量的比例已連續(xù)4年超過40%,接近國家安全警戒線,且主要集中在俄羅斯等少數(shù)國家。
對此,段新芳認(rèn)為,長此下去,將對我國經(jīng)濟安全運行造成嚴(yán)重威脅,因為木材產(chǎn)業(yè)是原料約束性產(chǎn)業(yè),原料嚴(yán)重短缺,將使許多企業(yè)面臨停產(chǎn)倒閉。此外,我國木材的主要進口國或地區(qū),如俄羅斯、東南亞、南美洲、非洲,受到國際社會環(huán)境保護壓力影響,大量限制原木出口,使我國木材進口環(huán)境惡化,進口貿(mào)易隨時都有被中斷的可能。但是,國內(nèi)木材產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展迅速,巨大的木材資源需求刺激進口木材不斷增加。據(jù)統(tǒng)計,2005年,我國進口原木及木質(zhì)林產(chǎn)品折合木材1.2億立方米,占全國木材總供給量的36.4%。
此外,大量進口木材引發(fā)的國際環(huán)境安全指責(zé)也不容忽視。長期以來,不少極端環(huán)保主義者認(rèn)為,采伐森林進行木材生產(chǎn)和利用,就是破壞環(huán)境,這種觀點現(xiàn)在仍然風(fēng)行,不少非政府組織指責(zé)中國大規(guī)模地進口木材加速了全球森林資源減少。
建立木材資源保障體系
段新芳在文章中建議:首先,要依法多途徑、多形式拓展木材基地,通過提升森林經(jīng)營管理水平,提高森林單位生產(chǎn)力。在繼續(xù)發(fā)展短周期工業(yè)原料林、多用途竹林等速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)的同時,要加強對鄉(xiāng)土珍貴樹種、大徑級用材林的資源培育,解決大徑級、珍貴用材需求。
其次,要發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)木材高效利用、綜合利用和循環(huán)利用。發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變林產(chǎn)工業(yè)增長方式、節(jié)約木材資源的重要措施。與鋼鐵等行業(yè)相比,林產(chǎn)工業(yè)作為資源約束型行業(yè),急需開展林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟研究與試點,實現(xiàn)木材高效利用、綜合利用、廢棄木材的回收與循環(huán)利用。
再次,要加強以生物質(zhì)材料為重點的新技術(shù)研究與開發(fā)。我國木材資源供應(yīng)緊張問題在短期內(nèi)難以有效解決,因此,重點發(fā)展利用可再生的生物質(zhì)資源的生物質(zhì)材料產(chǎn)業(yè),是目前緩解木材供應(yīng)緊張的一項重要措施。不過,目前我國在以生物質(zhì)材料為重點的新材料產(chǎn)業(yè)研究與發(fā)展方面投入尚顯不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常緩慢,建議加大研發(fā)力度,早日實現(xiàn)生物質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)化。
最后,要扶持企業(yè)走出國門,合作開發(fā)國際森林資源,減少國際輿論對中國木材環(huán)境安全的指責(zé)。作為對全球環(huán)境保護負(fù)責(zé)任的大國,減少木材進口是解決我國木材環(huán)境安全的根本措施。我國政府要調(diào)整木材進口政策,鼓勵扶持企業(yè)走出國門,合作開發(fā)國際森林資源,有效利用國際市場木材,在國外租賃林地進行長期培育、經(jīng)營、采伐和深加工,再將加工好的木材產(chǎn)品或半成品運回國內(nèi)。
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