今年前三季度經濟數據表明，雖然面臨疫情、大宗商品價格上漲、限電等挑戰，但經濟總體保持恢復態勢，主要宏觀指標處于合理區間。全球主要經濟體之間比較來看，中國不管是在經濟增長，還是改革創新等方面，依然保持領先地位，時與勢仍然在我們一邊。

多年以來，中國以供給側結構性改革為主線，強調發展實體經濟與科技創新。應當說，截至目前，實體經濟的創新發展進步迅速，由于這些創新主要在產業鏈上游，與大眾消費距離較遠，社會關注度較低。但是，中國企業與科研人員正在各個行業補鏈強鏈，尤其是大量“專精特新”中小企業涌現，迸發出旺盛的研發活力，這種蓬勃而堅韌的氣勢為中國高質量發展打下基礎。

產業上游以中小企業為主的投資與研發在規模上，無法與下游規模性消費品制造或者上游重工業投資相提并論，在GDP數據上不能起到顯著的作用，但他們是中國高質量發展以及產業升級的核心力量，是基礎與原動力。因此，我們或許不應該過度關注GDP的增速或者規模，而是重視增長質量的提升。不管是在半導體產業鏈，還是新能源汽車產業，中國企業千帆競發，努力打造具有競爭力的完整的獨立的產業鏈，不過也在一定程度上受制于產業人才的缺乏，存在人才結構性短缺的現象。

制造業領域追趕式研發相對容易，因為方向、競爭者、技術等都是可見的、確定的，只要扎實加大投入，實現產業鏈上下游合作，就能減少試錯機會，大踏步前進。中國當前**的挑戰來自服務業創新以及效率提升的需求，我們不能一條腿走路。

經濟學家威廉·鮑莫爾曾經提出，在一個經濟體中，各部門勞動生產率的增長率通常是不一致的。生產率增長較快的“進步部門”的工資上漲會同時帶動那些生產率增長較慢的“停滯部門”的工資上升，這種效應會導致“停滯部門”吸引更多的勞動力、形成更大的產出。久而久之，“停滯部門”在整個經濟中所占的比例將會越來越高，而整個經濟的生產率增長則會因此而降低，這種現象被稱為“鮑莫爾病”。

人們通常把制造業視為“進步部門”，把服務業視為“停滯部門”。從歷史經驗教訓看， 比如一些發達經濟體能夠在制造業升級到產業鏈頂端后，使其服務業的效率與競爭力在全球也名列前茅。而那些沒能跨過中等收入陷阱的國家，不僅在制造業沒能完成升級之時就遭遇去工業化，服務業也主要依靠勞動密集型的低效服務業。

如何能夠實現制造業升級并提升服務業效率呢？關鍵是發展生產性服務業。生產性服務業是為生產者提供作為中間投入的服務，實際上是從制造業分離出來的部門，包括研發、咨詢、設計、營銷等等。在發達國家，生產性服務業是專業分工趨勢的結果，反映其自身專業化分工的廣度（服務門類或種類）與深度（服務質量與效率）。但在中國，在生產性服務業領域缺乏這種分工的廣度與深度。

中國制造業不僅要投入技術研發，也要通過設計、營銷等塑造品牌，提升全球競爭力，獲取更多利潤，需要強化以“微笑曲線”為代表的價值鏈分工模式，重視曲線兩端的生產性服務。當前，制造業已經形成從大規模生產到定制、個性化生產的趨勢，對專業分工的要求更高。但是，目前中國在生產性服務業領域尚處于低水平競爭的狀態，主要是制度不規范、需求水平低、創新人才缺乏等導致一些行業存在過度競爭現象。

實現高質量發展必須提升制造業比重并推動升級，通過強化進步部門，支撐經濟整體的生產效率。與此同時，更要重視“停滯部門”的生產率，首先要加強重視生產性服務業發展，與制造業相互促進和賦能，提升經濟全球競爭力。這需要積累人力資本，對外開放服務業，引入高水平的競爭。其次，對于規模龐大的低端服務業，要積極通過應用數字技術提升效率，由于低端服務業基數大，其效率的增長對中國服務業效率的全面提升至關重要。

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