大興安嶺“四項工程”強化木材規范管理
為加強林木產品經銷運輸、貯木場管理,加強對林木產品經銷運輸重要環節的陽光操作,加大辦事公開力度,強化監督檢查,堅持標本兼治,構建治理商業賄賂源頭“防火墻”,實施了“四項工程”:
一是實施“陽光大廳”工程,構建治理商業賄賂“源頭防火墻”。林業集團公司下轄的9個有木材生產任務的林業局,均建立了林木產品銷售“陽光大廳”。其主要職能是一次性完成林業局所有的林木產品運輸手續、地撥材手續、實行計劃、開令、請配車公開制度等任務。在“陽光大廳”,木材科等7個部門集中辦公,做到了客戶發運木材的整個批辦手續一站式辦結,一張通知單只需幾分鐘就可辦完,形成了“一站式辦公,一條龍服務,一體化管理”的林木產品銷售服務窗口。各林業局先后在“陽光大廳”安裝了背投大屏幕和電子觸摸屏,將原木、板方的價格、庫存商品、裝車載量、鐵路局站別、運費運價、服務指南等相關信息及時滾動播放,增加了銷售工作的透明度,從源頭上遏止了商業賄賂的發生。同時,林業集團公司注重加強和完善“陽光大廳”的規范化建設,相繼建立了《木材銷售“陽光大廳”管理制度》、《木材銷售“陽光大廳”首問負責制》、《工作人員廉潔自律制度》等一系列制度和辦法,規范了銷售大廳的辦事程序和工作人員的行為準則,使工作人員勤政廉政的自覺性明顯提高。
二是實施“數字銷售”工程,構建治理商業賄賂“公開防火墻”。林業集團公司將數字化辦公延伸到“陽光大廳”,建立了數字化林業木材產銷存“一庫二網”系統,即林業局木材產、銷、存信息中心數據庫,貯木管理視頻監控網絡和木材產、銷、存網絡,從而杜絕了無運輸計劃和超運輸計劃開令請車現象的發生,實現了無縫隙管理,引進了指紋加密系統,建立了個人賬戶余額查詢項目,客戶只需按下指紋,就可以查到自己賬戶余額、裝車電子野賬、裝車現場數碼照片等情況,木材銷售的各個環節更加公開透明和高效快捷,有效地堵塞了銷售環節效益流失的黑洞。
三是實施“**限價”工程,構建治理商業賄賂“價格防火墻”。林業集團公司堅持實行銷售原木**限價制度,不允許以任何理由低于**限價銷售木材。并在全區實行原木銷售價格公示制,將原木銷售**限價和各林業局的現行木材銷售價格每月1次刊登在《大興安嶺日報》上。在此基礎上,各林業局還實行了《木材競價銷售辦法》,舉辦公開競價銷售會,競價銷售的木材全部采用有底價競賣,底價由木材競價銷售**保護價格。同時,還實行了《崗位廉政抵押金制度》,要求銷售相關人員交廉政抵押金,杜絕裝車時間客戶進場與銷售人員直接接觸,檢尺人員裝車時不得攜帶通訊工具上崗,保密配車。實行木材競價銷售,凈化了經銷環境,減少了流通環節,規范了銷售秩序,杜絕了人情銷售和暗箱操作,實現了增效的目的。
四是實施“制度建設”工程,構建治理商業賄賂“長效防火墻”。出臺了《木材銷售運輸稽查管理辦法(試行)》、《全區木材銷售運輸例會制度》、《林木產品銷售運輸計劃批辦程序》、《關于集團公司造紙材銷售實行統一管理實施細則》、《大興安嶺地區招商引資企業產品銷售運輸服務管理辦法》、《實行原木**限價制度》、《林木產品交易大廳推行六項制度細則》、《定期召開客戶座談會制度》、《工作人員職業紀律制度》等一系列制度,并堅持每月24日召開例會,聽取各林業局木材銷售價格及木材市場行情,及時解決在銷售運輸、價格管理中存在的實際問題。林業集團公司根據《林木產品銷售運輸管理工作考核標準》對各林業局進行季度考核,半年初評,年終總評。
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