加強行業(yè)宏觀管理，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮行業(yè)自律作用。一是制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，突出規(guī)劃和產業(yè)政策的引導作用，充分發(fā)揮產業(yè)政策在行業(yè)發(fā)展中的調控作用，同時按照擇優(yōu)扶持的原則，促進企業(yè)重組，著力形成一批有規(guī)模、上檔次、帶動力強的大中型木材加工及人造板企業(yè)集團，推動產業(yè)升級。二是建立市場準入制度，加強木材加工及人造板標準化建設和產品質量監(jiān)督檢驗工作，保證有限的資源能得到充分的利用。三是加強行業(yè)協會的作用，發(fā)揮出協會在技術與產品開發(fā)方面的指導與服務功能，搭建信息服務平臺，為企業(yè)提供產品開發(fā)、先進技術、市場營銷等指導信息，推進行業(yè)技術進步與創(chuàng)新，協助有關部門，規(guī)范市場秩序，維護公平競爭。

    加強原料基地林建設。一是優(yōu)惠政策。對已編制森林經營方案的速生豐產工業(yè)原料林基地，實行計劃單列，不納入采伐限額管理；直徑在10cm以下的人工商品林（含短周期工業(yè)原料林）的采伐不納入木材生產計劃，非林地上的林木即農村農民房前屋后和自留山上的林木也不納入計劃管理。政府給予貸款貼息扶持原料林基地建設，實施輕稅賦的政策，取消不合理收費，同時撥出專款資助珍貴工業(yè)原料林基地建設。二是措施。采取更加有效措施，加大以節(jié)柴改灶、沼氣為主的農村能源建設力度，以將節(jié)約的薪材、自用材結轉為下年度商品材的采伐限額。提高商品林比例，擴大商品材采伐限額指標。政府安排相應資金，對木材工業(yè)原料林樹種的選育和示范項目、病蟲害防治給予資金支持。

    調整企業(yè)產業(yè)結構，扶植龍頭企業(yè)，強化企業(yè)營理，創(chuàng)精品名牌。一是充分發(fā)揮現有企業(yè)資產、技術管理的優(yōu)勢，選擇龍頭企業(yè)，進行專業(yè)化分工與協作；二是根據不同產品的生產情況，采取集中組裝和分散相結合的專業(yè)化生產方式，實現集團化經營；三是對資源進行優(yōu)化配置，通過企業(yè)兼并，實現資產合理、高效、良性流動，提高現有企業(yè)規(guī)模經營程度。通過加強營銷管理、資產管理、質量管理、成本管理，提高企業(yè)的管理整體水平，要求在2010前全省木材加工行業(yè)的利潤率達到全國平均水平。在提高企業(yè)管理水平的基礎上，開發(fā)名、特、優(yōu)、新等有知識產權的核心產品，創(chuàng)精品名牌，認真執(zhí)行GB/T19000至GBTI9004系列標準和ISO14000環(huán)境管理體系。積極開展森林認證工作，在2010年主要出口企業(yè)必須完成“產銷監(jiān)管鏈認證”，2020年前，在全行業(yè)推行森林認證工作。

    加大科技投入，提高科技成果轉化率。建立多元化木材工業(yè)科技投入體系，設立由國家、地方以及企業(yè)三方投入的科研資金，擴大林業(yè)科技國際合作與交流，引進國內外先進技術，抓好成果轉化和實用技術的普及推廣應用。充分發(fā)揮企業(yè)在科技進步中的重要作用，鼓勵建立企業(yè)的技術開發(fā)機構，加強企業(yè)的自主創(chuàng)新和開發(fā)能力，保證企業(yè)科技投入，將產品銷售收入中不少于5%的資金用于新產品、新技術的開發(fā)，并納入企業(yè)經營成本，做到研究一代、生產一代、開發(fā)一代，確保企業(yè)的競爭優(yōu)勢。充分發(fā)揮省內外科研院校的作用，建立產、學、研為一體的開發(fā)體制，加速科技成果轉化。加強與國內外同行業(yè)的科技交流與合作，注重國內外人力資源利用，培養(yǎng)和引進熟悉國際木材加工行業(yè)游戲規(guī)則的國際性人才和智力。

    加快國有企業(yè)的改制工作，大力發(fā)展非公有制經濟，加大對外開放力度。鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)；運用經濟和物質利益互惠原則，創(chuàng)造寬松的發(fā)展空間，爭取國內外資本、技術和勞動力等要素在市場資源配置中流向木材工業(yè)。要進一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，統(tǒng)一稅費政策、資源利用政策和融資政策，為各種林業(yè)經營主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。充分利用云南得天獨厚的自然和區(qū)位優(yōu)勢，在中國-東盟自由貿易區(qū)和泛珠江三角區(qū)域經濟合作集團的建設中，加強雙邊及多邊林業(yè)經濟合作，積極利用周邊國家的森林資源和境內外的市場和資金，做強做大云南木材工業(yè)，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際同行經濟技術合作和競爭。

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