國家林業局:如何做大做強我國林業產業
5月16日,國家林業局公布的**數據顯示,2007年我國林業產業總產值達到11701億元,同比增長9.85%。我國已成為全球林業產業大國。
我國雖然是林業產業大國,但并不是林業產業強國,我國的林業產業發展仍然面臨著諸多的制約因素。森林資源短缺成為制約產業良好快速發展的**瓶頸,木材對外依存度已達到40%以上。國家生態建設任務艱巨,產業發展與生態改善的矛盾將長期存在。產業素質較低和技術創新能力較弱,大多數林業企業在國際競爭中仍然處于劣勢地位。產業發展缺乏宏觀調控,機構缺位,手段缺乏。沒有有效的政策扶持難以將產業做大做強,市場監管缺位導致惡性競爭和無序發展。
針對產業發展過程中存在的問題,為促進我國林業產業做大做強,國家林業局主要做了以下七個方面的工作:
一是加強超前戰略研究。組織研究和編寫了《中國可持續發展林業戰略研究--現代林業產業發展戰略》以及《循環型森林工業:模式分析與對策研究》。針對木材資源短缺問題,組織編寫和實施了《重點地區速生豐產用材林基地建設工程規劃》,并著手組織研究《木材安全保障戰略》。
二是推進對林業產業的政策扶持。出臺和下發了《林業產業政策要點》。起草了《關于扶持國家林業重點龍頭企業的意見》和《國家林業重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》,省級林業重點龍頭企業扶持工作已經在部分地區開展,國家級林業重點龍頭企業扶持工作將在今年著手組織開展,相關扶持政策有待進一步協調和落實。
三是引導產業集群發展。起草了《國家林業局關于建立國家級木材貿易加工示范區的意見》,并對福建莆田木材貿易加工示范區進行了命名。
四是加強市場監管。起草了《木材經營加工監督管理辦法》和《加強林產品交易會管理的意見》,待進一步修改完善后下發執行。
五是強化產業信息服務。作為信息服務平臺的全國林業產業基礎數據庫系統已經開始建設,重點市場和企業聯系制度工作將著手開展。
六是發揮中介組織作用,籌備成立了中國林業產業協會。
七是加強對林業產業的宣傳和成果展示,組織舉辦了首屆中國林業產業博覽會。
我們相信,在當和國家政府的正確領導下,在全國人民的齊心努力下,中國會在不久的將來成為全球林業產業強國。
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