【發(fā)布單位】國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局

　　【發(fā)布文號】國質檢動函〔2008〕620號

　　【發(fā)布時間】2008-09-02

　　各直屬檢驗檢疫局：

　　為進一步防止林木有害生物隨進口木材傳人，維護社會公共利益和貿易各方的合法權益，確保檢驗檢疫工作質量，現就加強進口木材檢驗檢疫監(jiān)管工作提出以下意見：

　　一、加強進口木材有害生物風險分析工作

　　加強對輸出國家或地區(qū)疫情信息的收集整理，掌握有害生物種類、發(fā)生情況及木材傳帶有害生物風險。對主要輸出國家的木材可能攜帶的有害生物進行風險分析，根據風險評估的結果，分類制定進境檢疫要求，提高檢疫工作的針對性。

　　二、加強進口木材檢疫證書的確認和核查工作

　　進一步加強與有關國家合作，開展進口木材檢疫證書格式和內容的確認工作。各級檢驗檢疫機構須按照2001年第2號聯合公告及總局相關規(guī)定，嚴格審核進口原木隨附的植物檢疫證書，保證貨證相符。發(fā)現證書不符或涉嫌假冒等情況的，不予受理報檢，并及時向總局報告。

　　三、加強進口木材的檢驗檢疫和處理工作

　　屬于法定檢驗的進口木材必須實施批批檢驗，未經檢驗合格的不允許銷售使用。

　　加強現場檢疫和處理，防止林木有害生物傳人。發(fā)現檢疫性、關注的有害生物或其他不符合有關規(guī)定情況的，按規(guī)定實施相應的檢疫除害處理。需要進入木材檢疫除害處理區(qū)(以下簡稱“除害處理區(qū)”)的海運散裝原木要在錨地實施表層檢疫，發(fā)現原木表面有活蟲的，應立即實施表層處理。

　　加強除害處理區(qū)的監(jiān)管，充分發(fā)揮除害處理區(qū)的作用。認真總結已建成的除害處理區(qū)運行的經驗，嚴格制定建設除害處理區(qū)的條件，規(guī)范除害處理區(qū)的進境原木檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。對已允許進入除害處理區(qū)的進口木材，應嚴格按照總局的相關規(guī)定要求進行安全有效的檢疫處理。

　　各局要及時上報進口木材檢驗檢疫工作中發(fā)現的問題，以便采取相應措施，提高進口木材質量。

　　四、加強進口木材監(jiān)督管理。

　　來自松材線蟲疫區(qū)(美國、加拿大、墨西哥、葡萄牙、日本、韓國)的針葉木，進口后須進行有效的熱處理后才能調運和銷售，以防松材線蟲的傳播。木材加工區(qū)和除害處理區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域應建立嚴格的審核制度，對進出區(qū)的原木實施有效監(jiān)控。對進口量大的地區(qū)，逐步開展境外預檢、疫情調查、監(jiān)裝等措施，降低有害生物傳人風險，提高進口木材質量。

　　檢驗檢疫機構要加強對檢尺單位考核管理，對其檢驗過程實施監(jiān)督。需對外出證索賠的，應在合同規(guī)定的索賠期限內對外出證，并要求貨主保留足夠具有代表性的樣品和貨物。如果對材種有爭議，進口商可委托有資質的單位作材種鑒定。

　　加強對除害處理單位、除害處理區(qū)的經營單位和木材加工區(qū)內企業(yè)的管理，督促其嚴格按照除害處理工作規(guī)范和安全操作規(guī)程開展除害處理業(yè)務。對存在質量和安全隱患又不能及時整改的除害處理單位要堅決停止其從事除害處理工作的資質。加強除害處理過程的監(jiān)管，確保處理效果和安全。

　　五、加強疫情監(jiān)測，提高重大疫情應急處置能力

　　在進口木材口岸、除害處理區(qū)、木材定點加工企業(yè)以及進口木材集散地開展疫情監(jiān)測工作，逐步建立有效的疫情監(jiān)測監(jiān)控體系，及時掌握林木有害生物發(fā)生情況。檢疫及監(jiān)測過程中發(fā)現重大植物疫情的，應立即啟動重大植物疫情應急處置預案，全面提高重大植物疫情應急處置能力。

　　六、加強隊伍建設和技術儲備，提高技術保障水平

　　各級檢驗檢疫機構要加強技術人員培訓，充實現場查驗力量，增加必要的設備投入，嚴格按照總局檢驗檢疫工作手冊、規(guī)范和相關文件的規(guī)定進行現場查驗。

　　加強檢驗檢疫技術和裝備研究。加強檢疫鑒定、處理和查驗技術研究，研制處理設施、木材現場檢疫的工具和輔助設施，提高檢驗檢疫處理技術水平。

　　加強信息技術應用和標準化工作。利用信息技術，提高有害生物鑒定技術和風險分析能力，搭建電子信息與鑒定技術結合的平臺，推廣有害生物遠程鑒定技術。

　　遵守蒙特利爾議定書的規(guī)定，積極開展溴甲烷替代技術的研究，盡快形成相應的技術標準投入使用，達到安全、環(huán)保和高效的口岸除害處理能力。

　　以上意見，請認真組織實施。

　　國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局

　　二〇〇八年九月二日

免責聲明：凡注明稿件來源的內容均為轉載稿或由企業(yè)用戶注冊發(fā)布，本網轉載出于傳遞更多信息的目的；如轉載稿和圖片涉及版權問題，請作者聯系我們刪除，同時對于用戶評論等信息，本網并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。