林業稅費和木材限額采伐制約商品林發展
2004-03-04來源：熱度：12328
業內人士普遍認為，林產工業將是廣西最有希望發展的產業之一，經濟效益要比種甘蔗好，目前廣西種蔗面積高達８６０多萬畝，占據全國半壁江山，但為什么好政策卻不被接受呢。
林產工業對廣西來說，好像一位優秀的運動員戴著鐐銬在跑步。不改變現行的政策和投資環境，廣西林業不可能實現跨越式發展。廣西林業局一位官員認為。
據林業部門調查，目前林業稅費過高和木材限額采伐已成為當前制約商品林發展的兩道"緊箍咒"。
據了解，目前廣西林業稅費種數一般達１５種，有的達到２０種，稅費已占木材銷售價格的**４０％，**達７０％。
多年來，在生產環節和銷售環節都征收農業特產稅，這等于征收了兩道農林特產稅，這是十分不合理的，現在廣西政府已決定取消。反映十分強烈的還有育林基金等"兩金一費"，廣西林業部門一位官員認為，在計劃經濟時代，林業是由國家投資建設，收取"兩金一費"是合理的，現在，形勢發生了變化。目前非公有造林得到了快速發展，自己投資造林，自己管理，還要繳納兩金一費，實在沒有道理。
此外，業內人士認為，廣西對"三剩物"采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物、次小薪材征收農林特產稅是屬于搭車收費。
如此高的稅費，嚴重挫傷了木材生產經營者及社會造林的積極性，以木材為原料的加工企業成本居高不下，甚至造成虧損。另一方面，由于木材稅費高，造成產區價格高于銷區價格，生產者無利可圖，走私者牟取暴利，給林業管理帶來極大的麻煩。
限額砍伐政策影響商品林采伐
據了解，為了加強林業管理目前廣西林業檢查站高達１００多個，由于執法者素質較低，工作中存在著以罰代法，以沒代繳，執法不公，阻礙了正常的木材流通。
除了稅費過高之外，木材限額砍伐政策也極大影響了商品林采伐，目前廣西砍伐限額５６０萬立方米，我國政策規定，實際砍伐指標要低于限額，因而廣西實際砍伐指標只不過４５０萬。如果這一限額政策不改變，廣西林產工業發展不起來。
一家外資木材加工企業，運一車中密度板到廣東，雖然在林管部門辦了運輸證，但運輸證只寫了由南寧經梧州到廣東省，后企業考慮從欽州運往廣東節省路費，結果被欽州市一縣林業部門扣住不放，一開口就要罰款５萬元，而一車貨的價值也不過６萬元。
廣西林業加工企業一位工作人士告訴記者，為了辦運輸證，公司專門安排幾個人，否則忙不過來。因為按現行政策規定，木材和人造板運輸必須一車一證，這對小企業尚不成問題，但生產規模大的企業，每天有幾百噸木材運進和幾百噸產品運出，辦證成了"瓶頸"，而且辦證部門每天８小時工作制，每周上班５天，運輸車隊常常是排起長龍等證。
辦證難，應付林業部門檢查更難。稍不留神，就讓你吃不了兜著走。廣西一家企業反映，通過水路運輸木材，由于長時間在水里浸泡，結果實際測量出的立方比原來申報的立方多，結果被強行扣壓不放。
據廣西生產企業介紹，由于企業經過不斷地技術改造，綜合利用率大大提高，原材料消耗大大降低，據測定，其產品中纖板與木材的實際消耗比例已降為1：1.1，但是林業部門仍按過去1：1.5比例進行折算，其結果是２７％左右的產品銷售運輸成了問題，為此有的廠家因此被戴上了收購"黑材"的帽子。
林產工業對廣西來說，好像一位優秀的運動員戴著鐐銬在跑步。不改變現行的政策和投資環境，廣西林業不可能實現跨越式發展。廣西林業局一位官員認為。
據林業部門調查，目前林業稅費過高和木材限額采伐已成為當前制約商品林發展的兩道"緊箍咒"。
據了解，目前廣西林業稅費種數一般達１５種，有的達到２０種，稅費已占木材銷售價格的**４０％，**達７０％。
多年來，在生產環節和銷售環節都征收農業特產稅，這等于征收了兩道農林特產稅，這是十分不合理的，現在廣西政府已決定取消。反映十分強烈的還有育林基金等"兩金一費"，廣西林業部門一位官員認為，在計劃經濟時代，林業是由國家投資建設，收取"兩金一費"是合理的，現在，形勢發生了變化。目前非公有造林得到了快速發展，自己投資造林，自己管理，還要繳納兩金一費，實在沒有道理。
此外，業內人士認為，廣西對"三剩物"采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物、次小薪材征收農林特產稅是屬于搭車收費。
如此高的稅費，嚴重挫傷了木材生產經營者及社會造林的積極性，以木材為原料的加工企業成本居高不下，甚至造成虧損。另一方面，由于木材稅費高，造成產區價格高于銷區價格，生產者無利可圖，走私者牟取暴利，給林業管理帶來極大的麻煩。
限額砍伐政策影響商品林采伐
據了解，為了加強林業管理目前廣西林業檢查站高達１００多個，由于執法者素質較低，工作中存在著以罰代法，以沒代繳，執法不公，阻礙了正常的木材流通。
除了稅費過高之外，木材限額砍伐政策也極大影響了商品林采伐，目前廣西砍伐限額５６０萬立方米，我國政策規定，實際砍伐指標要低于限額，因而廣西實際砍伐指標只不過４５０萬。如果這一限額政策不改變，廣西林產工業發展不起來。
一家外資木材加工企業，運一車中密度板到廣東，雖然在林管部門辦了運輸證，但運輸證只寫了由南寧經梧州到廣東省，后企業考慮從欽州運往廣東節省路費，結果被欽州市一縣林業部門扣住不放，一開口就要罰款５萬元，而一車貨的價值也不過６萬元。
廣西林業加工企業一位工作人士告訴記者，為了辦運輸證，公司專門安排幾個人，否則忙不過來。因為按現行政策規定，木材和人造板運輸必須一車一證，這對小企業尚不成問題，但生產規模大的企業，每天有幾百噸木材運進和幾百噸產品運出，辦證成了"瓶頸"，而且辦證部門每天８小時工作制，每周上班５天，運輸車隊常常是排起長龍等證。
辦證難，應付林業部門檢查更難。稍不留神，就讓你吃不了兜著走。廣西一家企業反映，通過水路運輸木材，由于長時間在水里浸泡，結果實際測量出的立方比原來申報的立方多，結果被強行扣壓不放。
據廣西生產企業介紹，由于企業經過不斷地技術改造，綜合利用率大大提高，原材料消耗大大降低，據測定，其產品中纖板與木材的實際消耗比例已降為1：1.1，但是林業部門仍按過去1：1.5比例進行折算，其結果是２７％左右的產品銷售運輸成了問題，為此有的廠家因此被戴上了收購"黑材"的帽子。
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