新一輪貿(mào)易保護(hù)主義山雨欲來。美國(guó)財(cái)政刺激法案仍將在今天簽署，其中包含“購(gòu)買美國(guó)貨”條款也如期生效。昨日中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)對(duì)此深表?yè)?dān)憂。分析人士認(rèn)為，中國(guó)受害**的行業(yè)或是家具和木制品，其次為橡膠制品和服裝鞋類。

　　防御之盾在哪里？雖然中國(guó)可通過對(duì)進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品設(shè)限的方式進(jìn)行反制，但對(duì)于上述行業(yè)比重甚高的廣東來說，政府和企業(yè)都應(yīng)及早主動(dòng)調(diào)整。企業(yè)積極轉(zhuǎn)內(nèi)銷，地方政府則可加大對(duì)相關(guān)行業(yè)的支持。

　　貿(mào)易保護(hù)向新興市場(chǎng)蔓延

　　上周通過的美國(guó)財(cái)政刺激法案將于今日簽署，其中頗受爭(zhēng)議的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款會(huì)如期生效，那么近來對(duì)于美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)憂恐將成為現(xiàn)實(shí)。

　　該條款規(guī)定，由刺激計(jì)劃提供資金的公共建設(shè)工程所采用的幾乎全部制成品必須從美國(guó)公司采購(gòu)。雖然一條附加條款確保了該計(jì)劃不會(huì)違反世界貿(mào)易組織(WTO)的相關(guān)規(guī)定，但是，包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家并不在WTO的政府采購(gòu)規(guī)則涵蓋范圍之內(nèi)。

　　不景氣的經(jīng)濟(jì)是滋生保護(hù)主義的溫床，然而保護(hù)主義會(huì)進(jìn)一步阻礙世界貿(mào)易的復(fù)蘇，而且WTO等相關(guān)協(xié)議也對(duì)此有所制約。據(jù)此，高盛旗下的高華經(jīng)濟(jì)研究部認(rèn)為，極端保護(hù)主義不太可能死灰復(fù)燃。然而，其他形式的保護(hù)主義仍會(huì)出現(xiàn)，例如政府保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)的舉措、競(jìng)爭(zhēng)性的貨幣貶值等。

　　“購(gòu)買美國(guó)貨”的條款或許只是個(gè)開頭。香港工業(yè)總會(huì)副主席劉展灝就告訴記者，美國(guó)接下來還可能會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)玩具等其他產(chǎn)品的進(jìn)口限制。《財(cái)經(jīng)》首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高則表示，不只發(fā)達(dá)國(guó)家，包括印度在內(nèi)的新興市場(chǎng)可能也會(huì)采取保護(hù)主義。事實(shí)上，印度已經(jīng)于1月23日宣布禁止從中國(guó)進(jìn)口玩具，為期六個(gè)月。巴西政府也在1月27日宣布，將對(duì)包括玩具、鞋子、成衣和照相機(jī)在內(nèi)的24種進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行許可證制度。

　　家具、服裝鞋類或受害**

　　受金融危機(jī)和美國(guó)消費(fèi)者“去杠桿化”的影響，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口占全部出口的比重從2007年的19.1%下降到了2008年的17.7%，但仍是僅次于歐盟的中國(guó)第二大出口目的地。美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，中國(guó)無疑首當(dāng)其沖。

　　沈明高認(rèn)為，相對(duì)于全面貿(mào)易戰(zhàn)來說，目前中美更有可能發(fā)生的是部分行業(yè)、小規(guī)模的貿(mào)易摩擦。那么當(dāng)局部摩擦發(fā)生時(shí)，我國(guó)哪些行業(yè)最為脆弱？可從兩個(gè)基本指標(biāo)來分析。

　　首先是該行業(yè)(或產(chǎn)品)對(duì)美出口占美國(guó)同行業(yè)進(jìn)口的比重。該比重越大，或者該比重上升的幅度越大，遭遇美國(guó)貿(mào)易壁壘的可能性也就越大。與1997年相比，2008年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口占美國(guó)進(jìn)口的比重全面、大幅度上升，比重**的前六個(gè)行業(yè)分別是家具(48.2%)、金屬加工制品(47.4%)、服裝鞋類(41.8%)、紡織品(33.6%)、非電子機(jī)器設(shè)備(29.2%)和機(jī)電產(chǎn)品(26.5%)。而比重上升最快的六個(gè)行業(yè)中，鋼鐵、橡膠制品和木制品等三個(gè)行業(yè)的比重已經(jīng)超過了10%。

　　從上述分析可以看出，中國(guó)的鋼鐵、木制品和家具業(yè)很可能**承受美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的打擊，而金屬加工制品、服裝鞋類、紡織品和橡膠制品也面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，中國(guó)分行業(yè)(或產(chǎn)品)對(duì)美出口占國(guó)內(nèi)同行業(yè)出口的比重越大，中國(guó)相關(guān)行業(yè)出口受外需制約大幅下滑的可能性也就越大。

　　中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的比重在過去十多年中基本保持穩(wěn)定，從行業(yè)來看，家具、機(jī)電產(chǎn)品、非電子機(jī)器設(shè)備和服裝鞋類對(duì)美國(guó)出口的比重自1997年以來還出現(xiàn)了較大的下降。然而，由于2008年中國(guó)家具和木制品對(duì)美國(guó)出口占中國(guó)同行業(yè)全部出口的比重依然**，分別為48.2%和33.2%，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)對(duì)這兩個(gè)行業(yè)在量上的影響將是**的，其次可能是橡膠制品和服裝鞋類，比重分別為28.9%和27.9%。

　　綜合來看，在美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義侵襲下，中國(guó)受害**的行業(yè)或是家具和木制品，其次為橡膠制品和服裝鞋類。

　　中國(guó)商務(wù)部深表?yè)?dān)憂

　　保護(hù)主義帶來的傷害看來無可避免，但顯然不能坐以待斃。

　　最直接的方法是遏制保護(hù)主義本身。16日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)對(duì)于某些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中對(duì)本國(guó)產(chǎn)品給予優(yōu)惠政策的做法深表?yè)?dān)憂。除此之外，劉展灝希望，我國(guó)政府與美國(guó)談判，要求其放棄對(duì)中國(guó)采取保護(hù)主義。

　　若遏制無效，則以其人之道還治其人之身。沈明高認(rèn)為，中國(guó)可以針對(duì)美國(guó)局部的貿(mào)易保護(hù)主義采取反制措施，其中最簡(jiǎn)單的辦法是對(duì)進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品設(shè)限。在中國(guó)進(jìn)口的美國(guó)產(chǎn)品中，占美國(guó)行業(yè)出口**的為礦產(chǎn)品、其他原材料、辦公和通訊設(shè)備、食品，如果中國(guó)減少這些產(chǎn)品的進(jìn)口，將對(duì)美國(guó)出口構(gòu)成較大的壓力。

　　但是，對(duì)于眾多廣東出口企業(yè)來說，最合適的辦法是盡快主動(dòng)調(diào)整應(yīng)對(duì)。沈明高建議，地方政府應(yīng)加大對(duì)相關(guān)行業(yè)的支持，此時(shí)不應(yīng)一味淘汰所謂低端制造業(yè)，而應(yīng)幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開拓內(nèi)銷市場(chǎng)。同時(shí)放開對(duì)服務(wù)市場(chǎng)以及民間資本的限制，激發(fā)市場(chǎng)活力。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，積極調(diào)整銷售策略，收縮出口比例，積極尋找內(nèi)銷渠道。

　　劉展灝也表示，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家甚至新興市場(chǎng)的保護(hù)主義態(tài)勢(shì)，企業(yè)確應(yīng)及早主動(dòng)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展內(nèi)銷。同時(shí)也希望政府予以更多支持。

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