——訪全國(guó)人大代表劉禮祖

　　中國(guó)綠色時(shí)報(bào)3月12日?qǐng)?bào)道 “集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)采伐一根毛竹的收益是15元，而國(guó)家重點(diǎn)公益林一畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)只有5元，你可以想像一下，林農(nóng)分到商品林和分到公益林后的收入差距有多大?！比珖?guó)人大代表、江西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)劉禮祖用這樣的事實(shí)對(duì)比作為采訪的開場(chǎng)白。

　　劉禮祖說，自2001年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金試點(diǎn)以來，中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并沒有隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而有所變化，當(dāng)前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)公益林保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　“首先補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。重點(diǎn)公益林每畝只有5元的補(bǔ)償，但林農(nóng)要承擔(dān)管護(hù)、防火、防盜、防病蟲害等責(zé)任。責(zé)任大，權(quán)益少，林改后與商品林的差別更加突出。其次補(bǔ)償渠道單一。沒有按照誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立社會(huì)化、多渠道的補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償資金仍然全部來源于財(cái)政，沒有體現(xiàn)下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)、開發(fā)地區(qū)對(duì)保護(hù)地區(qū)、受益地區(qū)對(duì)受損地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償，沒有體現(xiàn)社會(huì)公平?！眲⒍Y祖說。

　　劉禮祖建議，要將提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作為今年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，盡快出臺(tái)提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體辦法，今年將生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝10元，以后根據(jù)財(cái)力逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)5年內(nèi)將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至每畝30元；要盡快研究完善森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，試著從水電、旅游、礦山、水利等森林生態(tài)效益的直接受益單位經(jīng)營(yíng)收入中提取一定比例的資金，用于生態(tài)公益林的保護(hù)、建設(shè)及對(duì)生態(tài)公益林所有者的補(bǔ)償。

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