美國是世界林產品生產大國之一，木材原料消耗大，然而，森林資源并未減退，在可持續利用方面呈現出良性循環。1987年至今，美國林地面積一直維持在3億hm2以上，原料林面積保持在2億hm2以上。原料林活立木蓄積量呈增長趨勢，近20年增長13%，達到近250億m3。美國林產工業企業大多集森林經營和林產品加工為一體，并從生產經營角度出發決定擁有多少林地和如何經營所擁有的林地。美國森林資源和林產工業的協調發展，來自于市場機制下資本和林業生產資源的有效配置。

　　一、美國林產企業大都擁有原料林且木材自給率較高

　　美國林產工業企業大體可分為3類：大型林產工業集團（以林產品為主營業務，排名在財富500強內）；兼營林產工業公司（林產品是公司多種經營項目中的一部分）；小型林產工業制造商。大多數林產工業企業都擁有自己的原料林，這些原料林占全美用材林總面積的13%。其中，大型林產工業集團是工業原料林的主要擁有者，18家大型林產工業集團控制了60%的工業原料林，而其中的4大林產工業集團（Georgia-Pacific，International Paper, Weyerhaeuer和Champion International）就擁有30%以上。大型林產工業集團的木材自給率均為20%~60%，其中有11個集團達到30%。

　　由于自然災害、病蟲害以及市場變化等，木材生產的不確定性增大，因此為確保穩定的木材供應，林產工業企業有必要保持和擁有一定面積的原料林。林產工業企業對原料林采取集約經營措施，用全國13%的原料林提供約30%的木材，這是資源培育和林產加工相結合的一項重大成就。研究表明，實行集約經營的原料林年公頃采伐量為1.78~5.23m3不等，而粗放經營的原料林只有0.99 m3；集約經營林地年公頃收益最少有54美元，**可達427美元，而粗放經營的原料林只有37美元左右。集約經營使林木采伐量和經營者收益都得以提高，這保證了投資者造林的積極性。

　　二、林產企業的工業和原料林一體化發展的調節機制

　　1．企業投資回報率

　　由于林產工業企業的平均回報率只是標準普爾指數中所有企業平均回報率的60%，股東們一直在敦促企業進行資產結構調整。于是，減少原料林面積，調整資金流量，成為提高企業投資回報率的一項手段。如，為消除債務，企業合并后會出售所擁有的部分邊際回報率較低的林地，以增加企業可利用資金。對盈利不高的公司，出售林地所帶來的資金可以提高股東分紅，從而增加股東對公司的信心以吸引更多投資，而且出售林地還可為公司投資其他領域提供資金。

　　2．木材市場供求伙伴關系

　　由于非工業私有林的發展逐漸穩定，林產工業企業可以減少自有原料林比例，轉而從市場上購買更多原料。有些企業則在調整原料供應的區域格局，比如將原料林集中到南部或控制國外的一些林地，現在大約55%的工業原料林集中在美國南部。與此同時，林產工業企業還在積極尋求其他方式，合理利用自身及市場資源。某些大型林產工業集團通過多種方式控制林地資源，滿足自身生產的需求和提高林地回報率，包括出租自己的林地，與私有林主簽訂林地使用合同，或出售林地時保留林木采伐權。林產工業企業出售原料林時，通常會和購買方（如林地投資機構）簽訂長期原料供應條款，并規定雙方共同承擔未來可能出現的市場風險。

　　3．稅收制度

　　稅收政策的變化影響著林地所有者的利益，而林地所有者也在經營決策中充分利用或適應政策的變化。財產稅是地方政府的一項重要財政收入，但稅率在各地差別很大。財產稅的計算主要基于稅率和依據合理的地產市場價值估計的應稅價值。研究表明，人口增長、經濟發展及城鎮擴張提升了地價，林地和農地等非建設用地的市場價值也隨之上漲，但林產工業企業擁有的原料林卻無法享受優惠的農用地稅率。盡管財產稅率呈下降趨勢，但地產市場價值在不斷上漲，林產工業企業的財產稅仍在增加，因此降低了企業利潤，迫使林產工業企業改變森林經營策略，采取出售林地的方式減輕稅賦。而就原料林的買方而言，近年從事林地投資的金融組織、地產投資信托基金等機構則大量購買林產工業企業原料林，進行專業的森林經營及市場營銷，因為新的稅收制度使其投資原料林的收入被視為資本收入而享受優惠稅率。

　　三、啟示

　　美國林業生產和林產品加工業緊密結合，但他們之間相互依賴、相互促進的關系不完全是通過擁有產權的方式實現，而是利用市場信息將林產工業企業、林地投資者和森林資源結合在一起，各種生產要素合理配置，達到各方收益**化。

　　美國經驗表明，將營林和林產工業緊密結合，可以促進森林資源和林產工業的可持續發展，而集約經營不僅提高了木材生產率，也提高了經營者的經濟效益。在中國人多地少的現實國情下，集約化經營發展林產工業與原料林一體化是必然選擇 。
 

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