4月21日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立綏芬河綜合保稅區(qū)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的寒意仍未散去的今天，百年口岸迎來(lái)了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。目前，綜合保稅區(qū)前期工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，目前已聘請(qǐng)哈工大規(guī)劃設(shè)計(jì)院等部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)始動(dòng)遷摸底調(diào)查，研究綜合保稅區(qū)卡口及圍網(wǎng)建設(shè)等事宜。綜合保稅區(qū)計(jì)劃實(shí)施兩次封關(guān)，先期完成一期工程１．１平方公里圍網(wǎng)和卡口建設(shè)。

    綏芬河綜合保稅區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第六個(gè)綜合保稅區(qū)，也是我省以及東北地區(qū)唯一的沿邊陸路綜合保稅區(qū)。專家預(yù)測(cè)，綜合保稅區(qū)建成后，每年將提高綏芬河口岸的國(guó)際貿(mào)易額20億美元，增長(zhǎng)率為30%左右。并且，通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)特別是進(jìn)出口加工業(yè)的集聚，進(jìn)而帶動(dòng)口岸型產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。按照今年綏芬河口岸對(duì)外貿(mào)易量增長(zhǎng)對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度計(jì)算，綜合保稅區(qū)建成后每年將可提升我省GDP2%~5%，帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)50億美元。

    綏芬河綜合保稅區(qū)規(guī)劃控制面積1.8平方公里，東起沿河路西端轉(zhuǎn)盤(pán)，南至301國(guó)道，西至自來(lái)水公司加壓泵房，北至綏濱鐵路。

    綏芬河綜合保稅區(qū)的功能和稅收、外匯政策按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》以及海關(guān)總署公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其功能以國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅加工等功能為主，以商品服務(wù)交易、投資融資保險(xiǎn)等功能為輔，以法律政務(wù)、進(jìn)出口展示等服務(wù)功能為配套，還具備生產(chǎn)要素聚散、重要物資中轉(zhuǎn)等功能。

    綏芬河綜合保稅區(qū)將享受上海洋山保稅港區(qū)的稅收和外匯管理政策，綜合保稅區(qū)的主要稅收政策為：國(guó)外貨物入?yún)^(qū)保稅；貨物出去進(jìn)入國(guó)內(nèi)按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅等。

    綜合保稅區(qū)定位為“保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，海關(guān)對(duì)保稅區(qū)實(shí)行封閉管理，境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實(shí)行保稅管理；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū)，視同出境；同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門(mén)對(duì)保稅區(qū)也實(shí)行較區(qū)外相對(duì)優(yōu)惠的政策。

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