進入上世紀八十年代以來，我國經濟快速增長，同時也付出了沉重的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，這與我國資源利用效率相對低下密切相關。以上問題嚴重制約了我國未來的發展，需要在科學發展觀的指導之下，通過發展循環經濟等途徑加以解決。國際國內的經驗證明，發展循環經濟意義重大:一是為經濟發展開辟新的資源；二是可以有效減少污染物的排放；三是有利于提高經濟效益。木材保護主要通過木材防腐、干燥、阻燃和改性等改善木材的使用性能、延長木材及其制品的使用期限，節約和合理利用木材資源，對建設資源節約型社會和環境友好型社會，保護森林資源改善生態環境，具有現實意義。

 
“十一五”期間，我國確定了建設節約型、環境友好型社會，發展可持續、循環經濟的目標，2005年底，國務院轉發了國家發改委等12個政府部門《關于加快推進木材節約和代用工作意見》（國辦發〔2005〕58號文），提出了2010年，木材防腐比例提高到占國內商品木材產量的5%左右，要求推行木材保護技術，延長木制品使用期限。鼓勵對木材進行防腐、防蟲（蟻）、防霉、干燥、阻燃、改性等保護處理，實施木材保護工程等目標和工作任務。因此，我國現代木材保護工業從無到有，發展快速，這與國家經濟發展政策層面導向有著直接關系。另一方面，現代人們越來越偏重追求生活環境的舒適、溫馨，即人性化。而木材所構成的局部環境，則最接近自然，符合人類本性追求。經濟發達和大城市木制房屋和別墅的興起，便是其中最明顯的例證。而木材在戶外和作為景觀使用，必須經過防腐處理才更經濟、更耐用、更安全、更節約，與國民的消費水平提高，消費觀念的改變有關。

一、我國木材保護行業發展現狀
我國開展木材保護尤其在木材防腐方面歷史悠久，但CCA、ACQ水載型木材防腐劑、木材改性等新技術、新工藝的研究和應用還不到10年時間，木材保護產業已逐漸成為一個新興的朝陽產業。近半年，木材節約發展中心先后走訪了北京、四川、安徽、廣東、上海、江西、江蘇、吉林、浙江等省市，選擇木材保護行業重點企業進行了專題調查和研究，深入了解了木材防腐行業生產、技術狀況，尤其針對全球金融危機行業帶來的影響，以及市場經營情況等，此次調研也為有關部門制訂政策提供了基礎支撐。
（一）企業數量增多，生產規模擴大。
目前，我國從事木材防腐、干燥、阻燃、改性等木材保護生產經營企業已超過1000家，其中木材防腐生產企業已由2000年前30多家，發展到340多家，防腐木材年生產能力已超過600萬立方米。近兩年，每年向社會提供防腐木材超過200萬立方米，按延長木材使用期限3——8倍測算，每年至少可節約木材1000萬立方米。

從企業生產條件看，2000年前，除鐵道部所屬8家國營木材防腐廠配套設施比較完備外，一些民營木材防腐企業大都沒有固定設施和獨立的生產車間，廠房占地面積也不過10畝。近幾年，隨著業務拓展，不少企業，如上海大不同木業科技有限公司、上海正山木結構工程有限公司、上海大莊防腐材料有限公司、江西東源投資發展有限公司、蕪湖博鼎新型建材有限公司、東莞瑞和防腐木材有限公司、廣州豐勝木業有限公司、蘇州中瑞嘉珩景觀木業有限公司、長春新陽光防腐木業有限公司、上海潮發木業有限公司等一批木材防腐企業已經建設或正在建設新的廠房，生產規模和產品品種也在不短增加。

（二）技術水平提高，產品應用范圍擴大。
我國科研院所及部分木材保護產品生產企業對新型木材防腐劑、木材防蟲（蟻）劑、木材阻燃劑的技術研究與開發水平取得明顯進展，防腐木材、阻燃木材、改性木材（包括炭化木）生產設備自動化水平不斷提高，木材保護產品應用范圍不斷擴大。東莞天保木材防護科技有限公司、上海大不同木業科技有限公司、廣州天河新凱木材防腐廠、四川露森木材防腐科技有限公司、鷹潭凱密克木材保護有限公司等多家企業在新型木材防腐劑研究與開發方面都投入了大量的人力和財力，取得了一些新成果。目前，防腐木材、阻燃木材、改性木材（包括炭化木）等新型木材保護產品已經越來越多地應用于建筑木結構、園林景觀、家具、門窗等，其中防腐木材已經應用于奧運和世博會等國家重點工程。

（三）市場需求擴大。
我國加入WTO以后，大量國外國家防腐木材產品涌進國門，隨之一些先進的防腐技術、防腐設備也接踵而來，從而使我國木業界明顯感覺到與國際水平的差異，防腐木材產品使用上的經濟性、耐久性、安全性和實用性。盡管當時投資成本要高一些，但由于其使用壽命長，而減少了今后的維修費、更換費以及由此帶來的隱性損失（如因維修不得不搬遷或停工停業等）。因此，防腐木產品在建設和生活方面的使用越來越深入人心?，F代建筑以及家居生活使用防腐木材的覆蓋面加大了。例如北京奧運場館以及大量的城市（包括發達地區的農村）現代家居外環境使用木制人行道、刪欄、樓梯、扶手、走廊、小橋等等，甚至戶外使用的木制地板、木制家具也已大量出現。所有這些現實需求，都構成和加大了對防腐木材產品的需求力度。
二、為推動木材保護工業的發展，木材節約發展中心所做工作
中心為推進木材節約和代用工作發展，著重從行業組織建立、法規標準研究、產品質量監督檢測、人員培訓、技術經驗交流、宣傳教育、示范推廣等方面做了大量工作。組織開展了木材節約代用政策、發展規劃及標準的研究和起草工作。還邀請美國、加拿大、新西蘭、馬來西亞、瑞典、芬蘭、日本、德國、法國等國家的木材保護專家以及國際木材保護研究組織的官員來中國進行技術交流、講座。組織中國木材防腐企業家赴新西蘭、澳大利亞和美國進行考察。正是這些工作的開展，促進和引導了我國木材木材節約和代用行業尤其木材保護行業快速、健康地發展。

（一）標準化工作加快，標準體系初步建立。
2000年前，我國在木材干燥、木材阻燃、木材防腐等木材保護方面的標準不多，尤其是木材防腐方面的標準更少。在國家標準委、商務部、住建部等有關部門的大力支持下，重視木材保護標準體系建設，中心率先提出了木材節約代用標準子體系及中國商用木材保護標準體系框架。我國木材保護標準體系分別列入了國家《2005—2007年資源節約與綜合利用標準發展規劃》和《2008—2010年資源節約與綜合利用標準發展規劃》。目前，木材節約發展中心已經組織完成了30多個木材保護國家標準（行業標準）的起草工作，其中《商用木材及其制品標志》、《水載型防腐劑和阻燃劑主要成分的測定》、《防腐木材化學分析前的濕灰化方法》、《銅氨（胺）季銨鹽（ACQ）木材防腐劑》、《銅鉻砷（CCA）木材防腐劑》、《真空和（或）壓力浸注（處理）用木材防腐設備機組》、《銅唑－B型（CA—B）木材防腐劑》、《銅唑－A型（CBA—A）木材防腐劑》、《木材防腐設備機組》、《防腐木材》、《木材保護管理規范》、《防腐木材生產規范》、《木材防腐工廠安全規范第1部分工廠設計》、《木材防腐工廠安全規范第2部分操作》等部分標準已發布實施或通過專家審定即將發布實施。2008年6月，住建部還批準了木材節約發展中心提出的《防腐木材工程應用技術規范》工程建設類國家標準，并委托我中心負責組織起草。至此，我國木材保護標準體系就基本形成，企業無標可依的局面將得到根本性改變。隨著這些標準的發布實施，我國木材保護行業包括原料、設備、產品、檢測等標準在內的標準體系將初步建立起來。為了做好《規劃》確定的標準工作，2006年我們聘請了32位木材保護行業專家組建了全國木材節約和代用專家顧問組木材保護標準工作委員會。

（二）質量監督檢測體系開始建立，質量控制手段得到改善。
鑒于我國木材防腐企業大都沒有自己的實驗室和質量檢測手段現狀。2004年，木材節約發展中心，在國務院國資委的大力支持下，在北京開始籌建國內**家專門從事木材保護產品質量檢測的實驗室——中國物流與采購聯合會木材保護質量監督檢驗測試中心。該實驗室2007年取得國家資質認定CMA標志，面向社會提供木材防腐劑、防腐木材等木材保護產品的質量檢測服務。目前木材防腐企業，如東莞天保木材防護科技有限公司、上海大不同木業科技有限公司、江西東源投資發展有限公司等也建立了產品質量檢測實驗室。從2008年中國物流與采購聯合會木材保護質量監督檢驗測試中心對防腐木材送檢和抽檢樣品檢測結果情況看，骨干企業送檢合格率可達90%以上，抽檢合格率可達80%左右?？梢哉f，木材保護產品的質量控制手段得到改善。

（三）科研開發已起步。
近幾年，木材節約發展中心已經在確定了20多個木材保護專題研究及示范項目，涉及木材防腐項目10余個。還選定東北林業大學、北京林業大學、南京林業大學、中南林業科技大學四所院校作為我國木材保護科研基地，天保木材防護科技有限公司作為木材防腐野外埋樁實驗基地等。

（四）推薦品牌企業行業自律。
為樹立木材保護行業品牌，加強行業自律，規范木材保護產品市場流通秩序，維護木材保護產品生產、經營、消費者的利益，開展了2006年度“中國木材保護行業知名品牌企業”評選活動。在廈門召開的“2006年中國木材保護行業年會暨第三屆中國國際木材保護技術（產品）交流會”上，為16家榮獲2006年度中國木材保護行業知名品牌企業頒發了獎牌和證書。知名品牌企業的聯合宣言向社會公示后，在行業中生產了積極影響，一定程度上起到了行業自律作用，為保證本企業木材保護產品和服務質量，在全國木材保護行業樹立產品質量過硬、售后服務優良的行業品牌，接受社會監督，維護消費者的合法權益，推進我國木材保護行業持續、健康發展。

（五）行業宣傳教育力度加大，社會認知度提高。
為了擴大行業宣傳，木材節約發展中心創辦了中國木材保護網和《中國木材保護》雜志，2007年開始，中心與中國建材報社共同創辦了《中國建材報》“節材代木”專版，其中每月至少一版為木材保護專版。與此同時，不少木材保護企業也相繼建立了自己的網站或網頁。通過各種宣傳，木材保護的社會認知度越來越高。
（六）為開展行業培訓，提高從業人員整體素質、從業人員技能。
2005年木材節約發展中心向勞動和社會保障部提出了關于建立木材防腐師國家新職業的建議。2006年4月，勞動和社會保障部正式將木材防腐師確立為國家新職業，發布實施了《木材防腐師國家新職業標準》。木材節約發展中心籌建“國家木材保護技術開發與培訓基地”也已經在北京落成。木材防腐師新職業的確定和培訓基地的落成，為開展行業培訓，提高從業人員整體素質創造了基礎條件。

（七）加強國際技術交流和合作。
為了加強國際木材保護技術交流，中心于2006年4月26日，正式向設在瑞典的國際木材保護研究組織（IRG）秘書處提出承辦2009年國際木材保護研究組織年會暨世界木材保護大會的申請，并獲得2006年6月18日—22日在挪威特隆姆瑟舉行的第三十七屆國際木材保護研究組織年會全體會議批準。成功申辦了“2009年第40屆國際木材保護研究組織年會暨世界木材保護大會”，并在北京如期召開。
為了學習借鑒國外木材防腐技術和管理經驗，擴大國際技術合作，牽頭組織了“中國木材防腐代表團”一行11人，于2007年3月赴新西蘭、澳大利亞兩國就木材防腐自動化生產技術與設備及木材保護行業協會組織工作等情況進行了實地考察。通過這次考察和交流，使代表團全體成員深受啟發，尤其對國外在木材防腐技術及行業管理等方面與國內的差距感受頗深。

三、我國木材保護行業存在的問題和困難
我國木材資源匱乏，資源總量、人均占有量均低于世界平均水平，人均森林面積為1.9畝，僅為世界人均占有量的1/5，森林覆蓋率只相當于世界平均水平的3/5。目前我國年木材總消耗量超過3億多立方米（2005年全國木材消費達3.257億立方米），其中建筑用材、農用支護、采礦坑木、家具、裝飾等消耗木材占2/3左右，這些木材基本上沒有進行防腐處理。據測算，經過防腐處理的木材比未處理木材的使用壽命要延長5—10倍。目前我國木材防腐比例不到商品木材產量的2%，國外一般在15%以上，有的國家甚至高達50%。一方面我國木材資源匱乏，另一方面我國木材使用過程中浪費現象十分驚人，這些情況還沒有引起政府有關部門和公眾的重視。

木材節約發展中心通過深入企業調查研究、開展行業質量抽檢活動以及由專家參加的相關課題研究等幾個方面反饋的信息和研究結論，近幾年，我國木材保護行業的發展不論是發展規模還是發展速度可以說是空前的，但是問題也是突出的。國家還沒有建立起一套完整的、強制性的木材保護方面的法律、法規、標準及質量監督體系，行業管理滯后。行業發展過程中還有很多亟待解決的問題，這包括木材保護行業整體還處于生產規模偏小，技術落后，設備簡陋，手工操作，自動化程度不高，產品結構不合理，產品同一化（防腐劑、防腐木材產品）嚴重，產品質量缺乏檢測手段，技術人員匱乏，科技投入不足等狀況。防腐企業不執行標準、安全和環保、質量缺失監控問題尤為嚴重。行業門檻低，技術含量不高，工廠設計或設備安裝不規范，隨意地建廠、生產，不具備能力的企業得以生存，正規廠商受到嚴重擠壓。劣質防腐木材和藥劑擾亂市場。部分建筑木結構設計、施工、驗收人員、采購商對防腐木材標準不了解，只看防腐材的顏色和價格，不求質量，甚至盲目選擇，工程質量存在隱患。特別要強調的是，在CCA防腐劑制造過程、防腐處理木材、使用過程中，未做到廢液循環使用、零排放，無滴液區，未全部固著后就露天堆放或投入使用，CCA藥劑的流失將會對人畜和環境造成危害和污染。這些問題給木材保護工業帶來不良的后果，影響其健康發展，亟待解決。
四、木材防腐專業委員會的成立標志著木材保護行業管理上了一個新臺階

為了貫徹落實國辦發〔2005〕58號《關于進一步推進木材節約代用工作的通知》文件精神，盡快把木材防腐生產經營、科研教學等單位或專業人士組織起來，加強行業技術交流與合作，強化行業自律，提高木材防腐產品質量，規范市場秩序，保護環境和人身安全，促進我國木材防腐行業科學發展，增強我國木材防腐企業的國際競爭力，經木材節約發展中心與中國木材流通協會協商，于2008年向有關部門提出了成立中國木材流通協會木材防腐專業委員會的申請，得到了中國物流與采購聯合會和國資委的大力支持，民政部已于2009年1月8日正式批準成立中國木材與木制品流通協會木材防腐專業委員會（民社登〔2009〕第1049號）。

（一）木材防腐專業委員會的組成。該專業委員會主要是由各種經濟成份的從事防腐木材和木材防腐劑及木材防腐設備生產、加工、流通、科技、教育等企事業單位或個人自愿結合起來的跨部門、跨行業、非營利的全國性社會團體，是中國木材與木制品流通協會的分支機構，秘書處設在木材節約發展中心。
（二）木材防腐專業委員會宗旨。是遵守中華人民共和國憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚。忠實維護會員企業的共同利益，竭誠為行業服務，為企業服務，為政府服務，為社會服務，努力推動木材防腐工業發展和技術進步，推廣防腐木材及其制品在建筑、園林、包裝、道路與橋梁、煤礦等各個領域中的應用，提高木材綜合利用率，節約和合理利用木材資源，促進我國經濟和社會可持續發展。

五、推進我國木材保護行業發展意見
我國木材保護行業從生產規模、技術水平、產品質量、人員素質、科研能力、檢驗檢測以及安全環保等方面，與發達國家相比還有較大差距，按目前的技術水平和發展速度，要實現我國政府確定的5%左右發展目標，任務十分艱巨。為推進我國木材保護行業健康發展，重點做好以下幾方面工作：
（一）收集、調查木材防腐行業基本情況，研究探討木材防腐企業改革和發展方向，提出木材防腐行業改進和發展建議。
（二）向政府有關部門反映會員的意見和要求，協助政府推行和貫徹木材防腐有關政策法規，加強協調，維護會員單位的合法權益，為企業和政府作好雙向服務。木材節約發展中心正在受國家發展改革委委托，開展我國木材保護現狀和政策專題研究。我們也將真實反映行業發展現狀，提出符合行業發展具體政策建議。
（三）加快質量監督體系建設，規范產品市場秩序。建立符合我國國情的木材保護產品質量管理制度，由于木材防腐產品涉及人身健康和環境保護，建議盡快推行強制性產品標識制度和產品認證制度。通過國家監督抽查、行業抽查、企業自檢、委托檢驗等方式，加強木材保護產品質量監督管理。國家質檢、工商、商務、建設等有關部門要將木材保護產品，特別是木材防腐產品納入市場重點監管范圍。要充分發揮現有木材保護產品質量專業檢測機構作用，強化對市場上木材保護產品質量監督檢測，減少或避免假冒偽劣木材保護產品進入市場。木材節約發展中心所屬中國物流與采購聯合會木材保護質量監督檢測測試中心也將配合國家有關部門開展木材保護產品質量抽查活動。組織制定、修改、實施本行業各類行規、行約、以建立行業自律機制，規范行業行為，提高行業整體素質。

（四）加快標準體系建設，規范木材保護行為。一是抓緊完成國家《2008—2010年資源節約與綜合利用標準發展規劃》中確定的木材保護方面的標準制定計劃，完善木材保護基礎標準、管理標準、生產標準、產品標準和檢測方法。二是研究制定木材保護產品應用標準，包括建筑、園林等非木材領域木材保護產品應用標準，使木材保護產品生產、經營、使用、檢測有標可依。三是組建全國性木材保護標準化技術委員會，為研究制（修）定木材保護標準提供組織保證。木材節約發展中心也將與有關部門研究制定木材保護行業準入標準。
（五）推動木材防腐企業跨部門，跨地區，跨所有制的橫向聯合，促進會員之間的經濟合作，技術合作，產銷銜接，促進木材防腐產品市場的發育完善和行業的群體優勢的發揮。
（六）開展信息、技術咨詢服務。收集國內外木材防腐技術信息，研究木材防腐劑，防腐木材供求形勢，價格動態，開展預測預報活動。組織木材防腐行業信息，技術交流，編印內部技術信息刊物及業務資料，為業內企事業單位決策提供依據。
（七）加強木材保護行業的科技進步，不斷增強科技創新能力。堅持引進技術與消化、吸收、創新相結合，加強木材資源節約技術的科技攻關及產業化示范，組織重大科學難題進行攻關，加大科研經費投入的力度和強度，支持行業重點課題研究與示范項目的推廣，建立行業技術、產品示范基地。受政府或企業委托，對木材防腐行業或會員企業重大投資、改造和開發項目進行可行性前期論證。
（八）組織會員技術、管理人員培訓，舉辦各種形式的經驗交流會、技術研討會，提高行業從業人員的素質，增強會員社會競爭力。要充分發揮林業院校和現有國家木材保護培訓基地的作用，抓緊編制培訓教材，對現有木材保護一線管理、技術人員進行系統的技能培訓，提高木材保護從業人員的專業技能。木材節約發展中心也將積極配合國家職業資格主管部門，開展木材防腐師職業技能培訓。

（九）經政府有關部門授權或根據市場和行業發展需要，組織木材防腐產品及相關產品交易和木材防腐產品展銷，展覽會，以及各種業務洽談活動，幫助會員擴大銷售，不斷推出新技術和優、新產品，促進技術交流，經貿洽談和技術合作。
（十）繼續擴大行業宣傳，增強全社會木材保護意識。要充分利用各種會議和宣傳媒體宣傳木材保護的目的和意義，宣傳木材保護政策、標準，宣傳先進技術和典型企業，增強全社會木材保護意識。木材節約發展中心也將充分利用中國木材保護網、中國木材檢測網《中國木材保護》雜志、中國建材報節材代木等行業主流媒體，為擴大行業宣傳開展各種宣傳活動。同時，在行業內部繼續開展品牌企業評比活動。
（十一）發展與國外木材防腐行業社團的友好往來和聯系，開展國際交流，為會員開拓國內、國際兩個市場招商引資，牽線搭橋。
（十二）維護會員的合法權益，調節會員之間糾紛，協調行業間關系。

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