俄羅斯《林業(yè)報(bào)》開(kāi)辟對(duì)話專(zhuān)欄就原木出口與國(guó)家杜馬商榷
2008年10月14日的俄羅斯《林業(yè)報(bào)》開(kāi)辟對(duì)話專(zhuān)欄,就原木出口問(wèn)題與國(guó)家杜馬主席格雷茲洛夫商榷。專(zhuān)欄文章未署名,顯然是代表報(bào)社編輯部。
文章指出:格雷茲洛夫認(rèn)為伊爾庫(kù)茨克和阿穆?tīng)?個(gè)州現(xiàn)在帶頭反對(duì)走私木材,因此主張頒布一個(gè)禁止原木出口法。
但俄羅斯綠色和平森林論壇不贊成,并指出格雷茲洛夫主張頒布禁止原木出口法已經(jīng)多年。然而,政府沒(méi)有這樣做,而是采取提高原木出口稅的方法,從2009年1月起,出口稅陡增至80%,每立方米針葉原木**出口稅為50歐元。綠色和平森林論壇認(rèn)為,這樣高的出口稅實(shí)際上已達(dá)到禁止原木出口的目的。但政府要求盡可能保持珍貴硬闊葉材的出口,其原木出口稅為40%(在非法出口的原木中,珍貴硬闊葉材的比重**)。
對(duì)俄羅斯出口原木征高額稅,應(yīng)有利于鼓勵(lì)有效合理利用森林資源。為此,必須創(chuàng)造有利條件,發(fā)展木材貿(mào)易,減少腐敗,避免因森林法混亂引發(fā)各種風(fēng)險(xiǎn)損失。多年來(lái),森林資源經(jīng)營(yíng)無(wú)序已導(dǎo)致林業(yè)衰退,現(xiàn)在迫切需要政府扶持,促進(jìn)其發(fā)展。
一位綠色和平森林論壇參加者對(duì)原木出口深感擔(dān)憂。他的擔(dān)憂是有道理的,針葉材出口稅從現(xiàn)在的25%提高到懲罰性的80%,即達(dá)到禁止原木出口的目的,這會(huì)使眾多企業(yè)破產(chǎn),失業(yè)人口激增。
現(xiàn)在約有8萬(wàn)人就業(yè)是依靠原木出口,無(wú)視這一點(diǎn),必然會(huì)帶來(lái)社會(huì)問(wèn)題。格雷茲洛夫堅(jiān)持說(shuō)原木走私數(shù)量巨大,實(shí)際上是不相信海關(guān)的工作。因?yàn)橄裨具@類(lèi)物資運(yùn)出國(guó)境,海關(guān)是不可能看不見(jiàn)的。原木不是鉆石,可以藏在牙膏管里,讓人難以發(fā)現(xiàn)。即使有人想闖關(guān),實(shí)際上也不易成功。
原木終究是原木,大量原木怎么可能不被海關(guān)查獲而順利出境呢?海關(guān)出了事,就絕對(duì)不是一般人事問(wèn)題,必然是政府上層有問(wèn)題。
身為國(guó)家杜馬主席的格雷茲洛夫,如果認(rèn)為確實(shí)有大量原木走私出境,就應(yīng)該利用權(quán)力整頓海關(guān)。治理原木走私出口,原本是很容易解決的問(wèn)題,何必要頒布一個(gè)全面禁止原木出口法呢。(中國(guó)林科院)
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