大小興安嶺生態保護與經濟轉型上升到國家戰略層面
近日,《大小興安嶺生態保護與經濟轉型規劃》編制完成,進入上報審批階段。此前,國家發改委等10個部門在內蒙古和黑龍江廣泛調研,下發了該規劃的編制大綱。大小興安嶺生態保護與經濟轉型已經上升到國家戰略層面。
大小興安嶺是我國**林區,也是黑龍江、松花江、嫩江等水系的重要源頭和水源涵養區,維護著東北亞地區的生態安全。同時,作為我國重要商品糧和畜牧業生產基地的天然屏障,對調節東北、華北地區氣候也具有無可替代的保障功能。
自新中國成立以來,大小興安嶺經過60年的高強度開發,可采成過熟林蓄積量由開發初期的7.8億立方米下降到2007年的6600萬立方米,整體生態功能退化嚴重。
同時產生的問題是,因木材產量大幅度下調,林區經濟逐步陷入危困境地,加之國有林業體制政事企不分,各項改革推進艱難,林業職工生活的住房條件、收入水平、醫療文教配套層次等均遠低于城鎮居民平均水平,被稱為計劃經濟的“活化石”。
1998年,國家在重點國有林區實施天然林資源保護工程,大幅調減了木材產量,并加大了植樹造林的力度。經過10余年的努力,大小興安嶺上的荒山荒地重新披上了綠色。
但是,據黑龍江省森工總局天然林資源保護工程辦公室主任齊謙介紹,由于東北地區積溫低,樹木生長周期長,闊葉樹種成材需30年,針葉樹種甚至需要百年。半個多世紀的大規模開發,優勢樹種面積萎縮,齡組結構還處于失調狀態,目前大小興安嶺林區的生態功能還處于十分脆弱的時期。
黑龍江省于2004年提出將大小興安嶺生態功能區作為推進全省結構調整的“四大經濟板塊”之一加快建設,并于2008年出臺了《黑龍江省人民政府關于加快大小興安嶺生態功能區建設的意見》,將其列入“八大經濟區”發展戰略。
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