根據中德財政合作項目《財政協議》規定及德國復興銀行（KfW）要求，2009年11月1日-12月10日，德國GFA公司重慶德援項目總技術顧問格雷芬先生一行6人對我市中德合作造林項目進行了全面檢查評估。主要目的有兩方面：一是全面回顧已開展的項目活動，對項目進行終期評估，包括評估項目取得的成就，以及項目實施11年后產生的影響，并對項目的改進和今后發展方向提出建議；二是對項目實施的森林可持續經營活動以及林區道路修建活動進行檢查驗收。

    中德合作重慶造林項目實施期限為1999年至2009年。項目總規模是：新造20000公頃混交林，并對10000公頃封山育林實施管護。總投入8888萬元人民幣，其中：德方贈款613.55萬歐元（折合人民幣5400萬元），中方配套3488萬元。項目總體目標是促進自然資源的保護，減少水土流失，提高長江南岸山區農業和林業生產力；項目實施大致分為兩個階段，**階段（1999年—2004年）工作重點是開展營造林活動；第二階段（2005年—2009年）工作重點是利用項目剩余資金開展后續活動和森林可持續經營試點。

    評估組對4個項目區縣（涪陵、豐都、忠縣、石柱）進行了實地考察，并與市區縣項目辦、市監測中心、森林資源處/科、縣鄉政府和林業站的人員以及村社干部、農民進行了深入討論，考察了30多個鄉鎮，50個社，110多個小班和幾個林場。開展了系統的生態、社會經濟和制度建設調查，并檢查了森林可持續經營開展情況。隨后，在縉云山自然保護區賓館召開了中德合作重慶造林項目總結暨終期評估研討會，國家林業局國際合作司對外合作項目中心蘇明副主任出席了會議。

    通過檢查，評估組對中德合作重慶造林項目的執行情況給予了充分肯定，并祝賀項目取得的成功。一是完成了項目任務。按照項目設計和進度安排，完成了約20000公頃混交林和10000公頃的封山育林任務。并利用項目剩余資金，開展了森林可持續經營工作。在中德雙方咨詢專家的指導下，編制了61個社7000多公頃森林未來10年的經營方案，并對緊迫性1-3年的森林開展了采伐作業，共采伐木材1.4萬立方米，新建和維修林區道路36.2公里。項目為農戶直接發放勞務費3100多萬元，提供苗木3300多萬株，為農戶直接投資人民幣4800多萬元，為農村社會經濟發展做出了積極的貢獻。同時，項目采購汽車11輛，摩托車40輛，各類設備2500多件（臺套），并對9萬多名項目管理人員、技術人員和廣大林農開展了項目管理、參與式規劃、營造林技術、苗木培育等各種培訓，確保了項目的順利實施。二是營造林成效令人滿意。項目營造林保存率總體上較好，防護林、用材林的保存率都在98%以上，為項目區縣森林覆蓋率作出了積極的貢獻，其中：涪陵增加2.8%、豐都增加2.4%、石柱增加3.1%、忠縣增加2.1%。經濟林的成效介于一般和很好之間，走訪的小班成效都較好，受訪農民對經濟林5-7年后掛果給他們帶來的經濟收益表示滿意。三是項目積累了一系列管理經驗。特別是項目采取的土地利用參與式、項目管理例會制、合同制、質量管理三級監測制、資金報賬制、財務審計制等措施，極大地保障了項目的有效推進，為國內項目管理提供了借鑒。四是社會效益明顯。項目中推廣運用的近自然林業理念在項目區逐步深入，基層林業技術人員和廣大農民的林業生產能力不斷提高，項目區農民的收入明顯增加。

    評估組及所有項目人員一致認為，中德財政合作造林項目對我市林業建設做出了積極貢獻。項目不但增加了我市林業建設資金，更重要的是改善了項目區生態環境，使項目區農民的收入顯著增加，取得了良好的經濟效益和社會效益；同時也引進了國外先進技術和管理理念，培養了一支具有較高水平的林業隊伍。中德財政合作造林項目取得的成功經驗和做法必將為國內其它林業工程的實施起到很好的示范作用，項目培養的人才也將在我市林業建設中發揮重要的作用。我們將利用中德項目的成果，積極探索可持續森林經營，全面推進森林重慶建設，為我市現代林業發展作出積極的貢獻。

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