湖北省森林資源保護管理成效顯著

2004-04-29來源:熱度:12196
湖北省通過采取各種有效措施,在加強森林資源保護和管理上邁出了堅實的步伐,工作取得明顯成效。全省森林采伐限額比過去下調了50萬立方米,天保工程區已全部停止了天然商品林的采伐,全省非法征占用林地逐年減少,全省森林案件總數呈下降趨勢,案件查處率保持在95%以上。森林病蟲害發生面積逐漸減少,野生動物得到了有效的保護。
    ——資源林政管理措施有力。全省建立健全了木材檢查站、鄉鎮林業工作站、天然林資源管理站等資源林政管理網絡;先后出臺了《湖北省林業管理辦法》、《湖北省森林采伐管理辦法》、《湖北省林地管理辦法》和《湖北省木材流通管理辦法》等有關森林資源管理的地方性法規;森林資源消耗量不斷下降,2003年全省實際消耗量為500多萬立方米,占年采伐限額725萬立方米的70%左右;工程建設征占林地和臨時使用林地的報審率和林地補償率大幅度提高,2003年分別達到92%和85%,全省征收森林植被恢復費達6000多萬元;林權登記發證工作進展順利,截至3月底,全省已頒發《林權證》面積1371.3萬畝;木材流通管理工作不斷規范,為了加強對重點森工企業資源消耗管理,林業主管部門已向全省12家大中型木材加工企業派駐森林資源監督員;不定期地組織開展對木材經營加工企業的整頓,有效地規范了木材市場秩序。
    ——依法治林工作力度加大。湖北省森林公安機關采取“打防結合,以防為主,標本兼治,重在治本”的森林資源保護方針,針對林區社會治安狀況,有針對性地開展了一系列的林業嚴打專項行動,始終保持對破壞森林資源違法犯罪行為的高壓態勢,遏制了森林和野生動植物案件的上升勢頭,維護了林區治安穩定。一是適時組織開展嚴打專項行動。根據國家林業局森林公安局的部署安排,該省先后組織開展了“春雷行動”、“綠劍行動”、“候鳥二號行動”等林業嚴打專項行動,組織森林公安民警對重點區域,特別是賓館、酒樓、車站、碼頭、集貿市場、木材經營加工場所、野生動物養殖場及有關醫藥企業等進行清理、摸底和排查。每次行動均取得重大戰果,依法查處了一大批森林案件,從重從快地打擊了一批破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪分子,維護了林區的治安穩定。二是有針對性地開展了區域性的綜合治理。該省森林公安機關先后針對漳河庫區、隨(州)棗(陽)接合部、隨(州)安(陸)接合部等地治安狀況,組織接合部的森林公安機關認真開展了區域性的綜合整治行動,實行串案偵察,極大地震懾了接合部破壞森林資源的犯罪分子,教育了廣大群眾,維護林區社會治安的穩定。三是加強林區治安防范工作。全省初步建立起群眾護林組織和治保會,開展了群防群治,預防和減少森林案件的發生。森林公安機關設立了治安耳目,延伸治安觸角,并將警力向林區延伸,工作向群眾延伸,管理向面上延伸,控制向外圍延伸,加大了社會面的控制,有效地減少了森林案件的發生。四是森林防火措施具體。每年全省各級政府從上到下層層簽訂森林防火責任書,把責任落實到每個領導的身上,強化了領導責任。利用一切宣傳手段加強森林防火宣傳,強化廣大干部群眾的防火意識。重點加強火源管理,及時消除了火災隱患,減少了森林火災發生。各地結合本地實際,組建了專業半專業森林消防隊,為實現打早打小打贏提供了組織保證。營造生物防火林帶已越來越成為人們的共識,把它作為森林防火的治本措施來抓,目前已初見成效。
    ——野生動植物保護得到了加強。一是自然保護區的數量、面積初具規模。截至2003年底,全省已建立自然保護(?。﹨^224個,保護區總面積達1415萬畝,占全省國土總面積5.07%。其中,國家級保護區3個,省級保護區9個,市(縣)級保護區27個,保護小區185個。為全省生態保護發揮了主力軍的作用。二是法規建設得到進一步完善。省人大先后頒布了《湖北省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》、《湖北省神農架自然資源保護條例》等,在此基礎上,省政府根據該省野生動植物資源保護和自然保護區建設的實際情況,于2003年頒布了《湖北省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》,為“依法建區”、“依法管區”奠定了堅實基礎。三是國家重點建設工程項目相繼實施。隨著2001年全國野生動植物保護和自然保護區建設工程的啟動實施,該省一系列工程項目也隨之開展,如后河國家級保護區基礎建設工程、洪湖和梁子湖濕地保護與恢復示范項目正在實施。四是野生動植物產業開發得到穩步發展。截至2003年底,全省現有陸生野生動物馴養繁殖、經營利用單位(個人)335家,其中,國家重點保護野生動物馴養繁殖、經營利用單位53家,總產值達7.5億元,僅湖北勁牌公司在2003年產值達到4.9億元。此外,生態旅游業在17個自然保護區中得到一定的發展,僅神農架自然保護區年接待游客15萬人次,直接創收500余萬元。
    ——森林病蟲害防治率得到提高。湖北屬森林病蟲害發生偏重的省份之一,為了有效控制森林病蟲害的擴散和蔓延,該省采取以松材線蟲病和蕭氏松莖象兩個國家級工程治理項目為龍頭,建立健全了馬尾松毛蟲、楊樹食葉蛀干害蟲等主要森林病蟲害防治檢疫體系和監測預警網絡,新確立了21個國家級標準站和18個中心測報點,一個以省森防總站為中樞,各縣(市)測報(站)為終端,網絡傳遞為紐帶的森林病蟲害防治監測網絡初具規模,做到早發現、早防治,掌握了森林病蟲害防治工作的主動權,2003年全省森林病蟲害發生面積為369.5萬畝,防治面積為275.4萬畝,防治率為74.5%,成災面積41.29萬畝,成災率控制在3.19‰以下。
    2004年,要進一步加強森林資源的保護和管理,加大森林采伐“源頭”管理力度,繼續組織開展采伐限額執行情況監督檢查,確保森林采伐限額制度的嚴格執行。完善采伐管理政策,為商品林及非公有制林業發展創造寬松條件。嚴格征占用林地審核審批制度,堅決制止林地的非法流失。全面檢查、督促森林防火行政領導責任制的落實情況,組織實施森林消防監督,加強林火監測、基礎設施和森林消防隊伍建設,提高森林消防綜合能力。加大各類破壞森林和野生動植物資源案件的查處和督辦力度,嚴厲打擊各種違法犯罪行為。加強森林病蟲害防治工作,建立健全森林病蟲害監測預警體系。繼續組織實施重大森林病蟲害工程治理,突出加強防止外來有害生物入侵管理工作。穩定、健全基層林業工作站,理順管理體制,強化職能作用,提高人員素質。(來源:中國綠色時報 2004-4-23)

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