延邊林業(yè)全面推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，以“三轉(zhuǎn)一提升”為實(shí)踐載體，即發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，可持續(xù)能力提升，具體落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)、木材生產(chǎn)經(jīng)營和森林培育、全民創(chuàng)業(yè)、民生工程、科技創(chuàng)新、資源管理六大板塊之中。

    今年一季度，延邊林區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了良好開局，完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12.9億多元，現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值2.7億多元，利潤4038萬元；木材產(chǎn)量比上年同期多生產(chǎn)11.9萬立方米；銷售木材51萬立方米，實(shí)現(xiàn)收入5.66億元。今年以來，延邊林業(yè)牢固樹立用市場化理念組織木材生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)思想，質(zhì)量出效益、優(yōu)質(zhì)出優(yōu)價(jià)，科學(xué)安排采、造、集、裝、運(yùn)、貯六個(gè)環(huán)節(jié)，形成了以市場為導(dǎo)向、以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)、以生產(chǎn)為鏈條、以安全為保障的運(yùn)行機(jī)制。延邊林業(yè)搭建木材生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)新平臺，7戶企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)，網(wǎng)上競價(jià)與現(xiàn)場競價(jià)、尋找時(shí)差、找準(zhǔn)賣點(diǎn)等營銷方式有機(jī)組合，使木材售價(jià)在國際金融危機(jī)的沖擊下,始終保持了東北林區(qū)的領(lǐng)先水平。延邊林業(yè)專設(shè)資源利用考評標(biāo)準(zhǔn)，制定伐區(qū)剩余物生產(chǎn)獎勵辦法，做到能利用的全部利用、能下山的全部下山。為實(shí)現(xiàn)木材生產(chǎn)經(jīng)營效益**化，延邊林業(yè)以優(yōu)化伐區(qū)設(shè)計(jì)、合理調(diào)整生產(chǎn)布局為源頭，以提高量材員素質(zhì)為重點(diǎn)，以持證上崗、績效掛鉤為抓手，以依法組織木材生產(chǎn)經(jīng)營為保證，認(rèn)真執(zhí)行憑證采伐、三級撥交、伐前公示、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，形成了效益**化的保障機(jī)制，木材等內(nèi)品率達(dá)90.1%。

    從目前情況看，延邊林業(yè)不能單純依賴木材生存，將通過目標(biāo)管理活動，探索一種林木消耗少、資源利用充分、與森林可持續(xù)經(jīng)營、林區(qū)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的運(yùn)行方式。為破解這一課題，他們緊緊抓住“擴(kuò)總量、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”這條主線，不斷優(yōu)化林區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，構(gòu)筑持續(xù)穩(wěn)定的吸納各類發(fā)展要素的載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加速林區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活殷實(shí)、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力、文明和諧”的社會主義新林區(qū)目標(biāo)。

    州林管局局長劉懷說，在“三轉(zhuǎn)一提升”中，延邊林業(yè)要科學(xué)謀劃，發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的主攻方向是要改變林業(yè)與所在區(qū)域長期條塊分割的現(xiàn)狀，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向條塊結(jié)合的林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的主攻方向是加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，森林培育、森林旅游、能源礦產(chǎn)、林木和林特產(chǎn)品精深加工四大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立多種資源循環(huán)相生的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的主攻方向是發(fā)展股份制，培育民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步完善多種承包形式，積極探索營林、采伐等經(jīng)營性職能與林業(yè)局承擔(dān)的政府職能相分離的途徑，以順應(yīng)新一輪天保工程鼓勵和支持改革的政策走向；可持續(xù)能力提升的主攻方向是大力提升森林可持續(xù)經(jīng)營能力，堅(jiān)持“嚴(yán)管林”嚴(yán)守“高壓線”，著力推進(jìn)大徑級用材林、中幼齡撫育、低質(zhì)低效林改造、速生豐產(chǎn)用材林、紅松果材林、林木良種繁育基地、森林保護(hù)七大工程，正確處理和把握擴(kuò)大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展與民生、全局與局部的關(guān)系，牢固樹立一盤棋的思想，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展延邊林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

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