天保工程實施10年來，我國國有林區實現了三大利好轉變，即森林資源由過度消耗向逐步增長轉變，生態狀況由持續惡化到逐步好轉，林區經濟發展從舉步維艱到逐步回升。

　　這是記者從8月29日舉行的“東北內蒙古四大重點國有林區年會”上獲悉的。

　　國家林業局天保中心主任張志達在年會上說，上個世紀80年代初，曾經為我國木材供應和生態保護作出重要貢獻的國有林區出現了資源危機、經濟危困的局面。天保工程實施十年來，國家投入了500多億元資金，使得我國國有林區的生態、經濟發展得到明顯改善。

　　他同時指出，目前，我國國有林區仍存在四大薄弱環節：

　　其一，現在的森林資源與國有林區所處的地位和作用不相適應，資源增長緩慢。近10年來，森林資源自然增長僅1．7％，如果不砍伐可接近3％；國有林區森林資源量占全國的比重下降了1．6％；森林資源質量不高，每公頃蓄積量僅89立方米，與全國平均水平相當；結構不合理，可采資源不多，育材林的蓄積量不到20％。

　　其二，國有林區經濟發展與改善民生的要求不相適應。林區經濟發展緩慢，平均經濟增長率不到全國的50％，經濟危困局面尚未根本解決；產業結構不合理，幾大森工集團的主導產業沒有建立起來。企業負擔較重，經營活力不強。國有林區職工年人均純收入不到1萬元。

　　其三，國有林區基礎設施落后狀況與建設社會主義新林區不相適應，林區職工生活質量不高。

　　其四，體制、機制僵化，與實現可持續發展不相適應。目前，國有林區政企不分，資源管理與企業經營不分，資源監管乏力。

　　為此，張志達建議，國有林區要推進生態立區，進一步調節木材產量，讓森林休養生息，依托森林多功能優勢發展各項產業，通過天保二期工程使森林資源增速大大加快。要加快經濟轉型，推動林業經濟向林區經濟的轉變，積極推動改造傳統產業，提高主產品的深加工、精加工，發展節約資源型產業，延長產業鏈，提高產品附加值。大力發展林區特色產業，充分利用林區的優勢特色資源開發建設，建立一種新型林區產業體系。推進體制、機制創新，進一步將企業推向市場，建立現代企業制度，進一步強化、完善森林資源管理制度。

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