記者自深圳家具行業(yè)協(xié)會證實，美國商務(wù)部(ODC)的核查人員不久將進駐中國的家具企業(yè)，對中國家具企業(yè)的傾銷幅度展開實地調(diào)查。目前，瑞豐、聯(lián)東等7家被強制調(diào)查的家具企業(yè)正積極備戰(zhàn)此次核查。對于陷入貿(mào)易摩擦漩渦中的那些中國家具企業(yè)來說，糾纏還遠未結(jié)束。

    七家企業(yè)占對美出口量四成

    日前，美國商務(wù)部公布了對從中國進口的木制臥室家具的初裁結(jié)果，認定從中國進口的木制臥室家具在美國市場以低于公平價格進行銷售，傾銷幅度在4.9%到198.08%之間。

    在提出要求獲得平均稅率申請的118家中國企業(yè)中，82家企業(yè)獲得了10.92%的平均稅率，7家被美商務(wù)部選為強制調(diào)查的企業(yè)獲得4.9%至24.34%的單獨稅率，加權(quán)平均稅率為10.92%。據(jù)悉，這7家家具企業(yè)的出口量占中國家具企業(yè)對美出口總量的四成。但還有36家企業(yè)遭到拒絕，只能獲得198.08%的統(tǒng)一稅率。其他未應(yīng)訴的企業(yè)也面臨著高達198.08%的這一稅率。

    年底得出最終裁定

    按照程序，美國商務(wù)部將于2004年11月5日作出終裁，確定最終的傾銷幅度；而美國國際貿(mào)易委員會(ITC)的最終裁定是2004年12月20日。

    距離ITC的最終裁定還有不到半年的時間。對于處于漩渦中心的7家企業(yè)來說，目前要應(yīng)對美國商務(wù)部的復(fù)審，使此次反傾銷造成的損失降至**。業(yè)內(nèi)人士分析，對受調(diào)查企業(yè)來說，實地調(diào)查是一場硬仗，但也是一次機會。此前，中國企業(yè)通過填寫問卷接受調(diào)查，在實地調(diào)查階段，他們將向美方核查人員提供賬本、生產(chǎn)記錄、購銷合同、發(fā)票、運輸、保險等單據(jù)，面對面地說明產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。如果采信度高，美方對中國家具企業(yè)不合理的想象將得到糾正。

    36家應(yīng)訴企業(yè)緣何被拒

    值得一提的是，在118家要求獲得平均稅率申請的家具企業(yè)中，有36家遭到了拒絕。深圳家具協(xié)會的工作人員稱“這是前所未有的結(jié)果”。在這之前，幾乎100%填寫美國商務(wù)部A卷的公司都獲得了平均稅率。業(yè)內(nèi)人士分析，美國商務(wù)部政策發(fā)生倒退性的變化，可能同中美之間最近不斷加劇的貿(mào)易摩擦和中國不斷向美國市場的經(jīng)濟地位施加壓力有關(guān)。

    中國家具面臨新興競爭對手

    對于那些一直積極游說美國政府對中國家具商征收反傾銷關(guān)稅的美國家具制造商來說，初步裁決的4.9%到198.08%的這一關(guān)稅幅度令他們很是失望。應(yīng)該說，美國家具商現(xiàn)在正處于腹背受敵的窘境。一方面，他們的訴訟激怒了美國許多大型家具零售商。另一方面，在該裁定公布前的幾個月里，對中國家具可能被征收大額關(guān)稅的擔(dān)心帶動了其他一些勞動力成本低廉國家的家具生產(chǎn)。如今，隨著越南等新興勢力的崛起，美國的家具廠商發(fā)現(xiàn)他們還要面臨更多的競爭。

    隨著經(jīng)濟全球化浪潮洶涌向前，生產(chǎn)國際化和貿(mào)易自由化成為全球化的主要特點。但是，美國政府為保護國內(nèi)生產(chǎn)商對來自中國的產(chǎn)品頻頻采取反傾銷措施，正日益成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一個突出問題。

    據(jù)粗略統(tǒng)計，美國政府近幾年進行的反傾銷調(diào)查案件中大約有一半左右是針對中國產(chǎn)品的。從養(yǎng)殖蝦到木制家具都有，并且呈日益上升趨勢。這不能不引起人們的深深擔(dān)憂和關(guān)注。

    從總體上看，由于美國不承認中國的市場經(jīng)濟地位，中國企業(yè)在面對美國反傾銷指控和應(yīng)對反傾銷訴訟中存在明顯的“先天不足”，因而往往處于不利地位。

    由于美國至今不承認中國的市場經(jīng)濟地位，如何確定中國產(chǎn)品的“公平價格”就成了問題。美國在確定中國產(chǎn)品價格時是根據(jù)所謂的參照國的情況來衡量的。據(jù)報道，對中國彩色電視機等商品的價格，美國是根據(jù)印度同類商品的生產(chǎn)成本來確定的。由于中國和印度在很多經(jīng)濟領(lǐng)域尤其是彩色電視機等行業(yè)的情況相差甚遠，因此根據(jù)印度的經(jīng)濟情況來確定中國產(chǎn)品的價格肯定會謬誤百出。

    中國木制家具遭遇反傾銷始末

    2003年7月，美國弗吉尼亞州家具聯(lián)盟，宣稱將提交對中國進口的木制臥室家具的“反傾銷”訴訟。

    2003年8月，“中國家具業(yè)‘反傾銷’應(yīng)對委員會”在廣東省東莞市聯(lián)合成立；同時設(shè)立“反傾銷”基金會，募集資金158.9萬美元。

    2003年10月31日，家具聯(lián)盟正式向美國國際貿(mào)易委員會和商務(wù)部遞交反傾銷申請書。

    2004年1月9日，美國國際貿(mào)易委員會初步裁決從中國進口的木制臥室家具對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或存在實質(zhì)性損害威脅，即產(chǎn)業(yè)損害成立。

    2004年2月，美國商務(wù)部公布7家強制調(diào)查企業(yè)名單。

    2004年6月18日，美國商務(wù)部公布初裁結(jié)果，認定從中國進口的木制臥室家具在美國市場以低于公平價格進行銷售，傾銷幅度在4.9%到198.08%之間。

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