搶抓機(jī)遇  推動(dòng)森工更好更快發(fā)展

                          ——訪黑龍江省森林工業(yè)總局黨委書記高金芳

·突出加快發(fā)展·突出生態(tài)建設(shè)·突出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型·突出改革開放·突出改善民生

□本報(bào)記者 孫景輝 王穎

    陽春三月，乘全省森工工作會(huì)議東風(fēng)，我省森工系統(tǒng)上下正進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)森工經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展而努力。面對(duì)新的開局起步，“十二五”期間我省森工面臨著哪些重要戰(zhàn)略機(jī)遇？其發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)是什么？如何才能實(shí)現(xiàn)森工經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展？帶著這些問題，記者近日專訪了黑龍江省森林工業(yè)總局黨委書記高金芳。
 
    記者：“十一五”期間我省森工開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面，為“十二五”的大發(fā)展快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，您認(rèn)為這種發(fā)展基礎(chǔ)主要表現(xiàn)在哪些方面？
 
    高金芳：“十一五”期間，在省委、省政府和國家林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍江森工圓滿完成了“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，開創(chuàng)了森工改革發(fā)展的新局面。主要表現(xiàn)在：森林資源實(shí)現(xiàn)恢復(fù)和增長(zhǎng)，生態(tài)體系建設(shè)全面加強(qiáng)。深入實(shí)施天保工程，大幅度調(diào)減木材產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了有林地面積、森林蓄積和森林覆被率“三增長(zhǎng)”。五年累計(jì)少采木材1255萬立方米，少消耗森林資源1992萬立方米。完成人工更新造林142.7萬畝、森林撫育1223萬畝。有林地面積增加21萬公頃，森林覆被率由81.2%提高到83.9%，森林蓄積由6.8億立方米增加到7.7億立方米。野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，新成立?。ú浚┘?jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，大沾河濕地等5個(gè)省（部）級(jí)保護(hù)區(qū)晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
 
    森工經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2005年的164億元提高到343.8億元，年均增長(zhǎng)16%；產(chǎn)業(yè)增加值由68.7億元提高到143.9億元，年均增長(zhǎng)15.9%。經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，由2005年虧損4300萬元發(fā)展到2010年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.8億元。木材平均立米售價(jià)提高151.6元，五年累計(jì)增收7億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例趨于合理，非國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比重達(dá)到64%。產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效顯著，以12個(gè)木材加工園區(qū)為骨干的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速集聚，人造板、地板、家具以及綠色食品、北藥等一批具有森工特色的產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。旅游業(yè)形成了亞布力、中國雪鄉(xiāng)、鳳凰山、湯旺河石林、五營(yíng)森林公園、大沾河濕地等一批冰雪旅游和森林生態(tài)旅游知名景區(qū)，去年接待游客370萬人次，旅游產(chǎn)值及收入達(dá)到15.5億元。
 
    改革開放不斷深化，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。森林資源管護(hù)承包責(zé)任制不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了管護(hù)和經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合。開展了伊春林權(quán)制度改革試點(diǎn)和8個(gè)林業(yè)局內(nèi)部政企分開試點(diǎn)。城鄉(xiāng)一體化和局縣共建取得新突破。招商引資和對(duì)俄森林資源開發(fā)取得新進(jìn)展。
 
    社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)體系建設(shè)得到鞏固完善?！笆晃濉绷謪^(qū)社會(huì)事業(yè)累計(jì)投入35億元。基礎(chǔ)教育設(shè)施得到改善、教學(xué)質(zhì)量不斷提高，改擴(kuò)建中小學(xué)42所，基本完成山上林場(chǎng)（所）小學(xué)集中辦學(xué)工作。衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，加強(qiáng)了各級(jí)醫(yī)院、林場(chǎng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，林區(qū)居民衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善。社會(huì)治安綜合治理力度不斷加大，安全責(zé)任制得到有效落實(shí)。信訪和保穩(wěn)定工作收效明顯，90%的林業(yè)局被評(píng)為省級(jí)“平安林業(yè)局”。
 
    城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨變，森林生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)得到加速推進(jìn)。大力推進(jìn)森林生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，確定了“三大組群發(fā)展、五種類型定位、十個(gè)試點(diǎn)引領(lǐng)”的“三五十”森林生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展模式。2008年以來累計(jì)投入82.9億元，改造棚戶區(qū)16.25萬戶、812萬平方米，職工居住條件和生活環(huán)境得到極大改善。投資2.2億元，建設(shè)供暖、燃?xì)?、生物質(zhì)氣化集中供氣項(xiàng)目。投資近億元，推進(jìn)亞布力旅游名鎮(zhèn)10項(xiàng)工程建設(shè)。全林區(qū)已建成省級(jí)先進(jìn)示范小城鎮(zhèn)20個(gè)、省級(jí)綠色城鎮(zhèn)標(biāo)兵10個(gè)，一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)迅速崛起。
 
    職工群眾生活水平顯著提高，民生狀況得到切實(shí)改善。“十一五”期間，用于改善民生的基礎(chǔ)設(shè)施投入累計(jì)達(dá)到94.1億元，是“十五”時(shí)期的17倍。道路交通有了很大改善，投資23億元，建設(shè)林區(qū)道路4800公里。就業(yè)工作不斷強(qiáng)化，社會(huì)保障體系不斷完善，10.1萬名“五七工、家屬工”進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌,“五險(xiǎn)”參保率達(dá)到95%以上，發(fā)放養(yǎng)老金80.7億元，低?；緦?shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，還清了拖欠的7.3億元職工工資和1.6億元退休金。國有在崗職工年均工資由2005年的5076元，增長(zhǎng)到2010年的12361元，年均增長(zhǎng)19.5%。林場(chǎng)（所）全部實(shí)現(xiàn)人均收入萬元。2010年保障改善民生的十件實(shí)事全部落實(shí)到位。
 
    記者：“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們省好發(fā)展快發(fā)展的重要機(jī)遇期。在未來發(fā)展中我省森工事業(yè)發(fā)展還存在哪些不利因素和問題？在“十二五”時(shí)期我省森工要抓住哪些重要戰(zhàn)略機(jī)遇？
 
    高金芳：審視“十一五”，在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的一些問題。主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，接續(xù)產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展壯大；產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，缺少一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目；體制機(jī)制阻礙還比較突出，改革任務(wù)艱巨；職工群眾收入不高，改善民生的任務(wù)還相當(dāng)繁重等等。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
 
    “十二五”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是森工深化改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
 
    首先，國家在總體發(fā)展戰(zhàn)略中把林業(yè)擺上了更加突出的位置，出臺(tái)了各項(xiàng)惠林強(qiáng)林政策。中央林業(yè)工作會(huì)議把林業(yè)擺上了前所未有的高度。國家啟動(dòng)實(shí)施天保二期工程、大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃和林區(qū)棚戶區(qū)改造，僅天保二期工程中央投資就高達(dá)2195.2億元，為一期工程的2.4倍，還繼續(xù)實(shí)施和完善了森林管護(hù)補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助、公益林建設(shè)投資補(bǔ)助和森林培育經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助等五個(gè)方面的政策，為加快森工發(fā)展提供了強(qiáng)力保障，將在“十二五”期間顯現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)，國際上應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)森林的高度關(guān)注，可持續(xù)發(fā)展對(duì)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，人們對(duì)改善優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈渴望，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林木、林特產(chǎn)品的大量需求，維護(hù)國家糧食安全和木材安全問題的提出，對(duì)林業(yè)碳匯作用的重視，都為森工的發(fā)展帶來了機(jī)遇。
 
    其次，省委、省政府高度重視，大力支持森工的改革發(fā)展。去年以來，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到森工調(diào)研視察，為森工發(fā)展指明了方向。我省“十二五”規(guī)劃把森工作為重要區(qū)域納入“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”之中。近年來，在棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，為森工提供了資金配套和政策支持。

    第三，森工資源豐富、潛力巨大，具備加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。我們要緊緊抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，精心籌劃和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，牢牢把握戰(zhàn)略制高點(diǎn)和發(fā)展主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)森工實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

    記者：具體來說我省森工系統(tǒng)“十二五”時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)是什么？
 
    高金芳:“十二五”及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略是：抓住機(jī)遇，全面實(shí)施“四八四三”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，即：著力構(gòu)建四大體系（完備的生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的文化體系、完善的社會(huì)體系），重點(diǎn)發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)（營(yíng)林業(yè)、木材生產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、森林食品業(yè)、北藥業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)、清潔能源業(yè)），加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變（由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，由林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由國有經(jīng)濟(jì)為主向多元經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變），實(shí)現(xiàn)“三步走”目標(biāo)（**步到2015年為轉(zhuǎn)型與跨越階段，第二步2016年到2020年為全面建設(shè)小康社會(huì)階段，第三步2021年到2030年為更加富裕與文明階段）。經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，把森工建設(shè)成生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)實(shí)力更加雄厚、城鎮(zhèn)特色更加突出、人民生活更加富足的新林區(qū)。
 
    “十二五”發(fā)展定位目標(biāo)是：“十二五”期間，我們要全力打造和實(shí)現(xiàn)七大定位目標(biāo)，構(gòu)建多功能復(fù)合型“大森工”。一是打造國家重要的森林生態(tài)屏障。建成比較完備的森林生態(tài)體系，物種資源得到全面保護(hù)，森林生態(tài)功能顯著增強(qiáng)。到2015年，新增森林面積9萬公頃，森林覆被率提高到85%，成為東北糧倉、華北平原乃至東北亞的重要生態(tài)屏障。二是打造國家重要的木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力得到極大提升，商品林建設(shè)取得明顯成效。到“十二五”期末，森林蓄積達(dá)到8.6億立方米。到天保二期工程期末，森林蓄積恢復(fù)到開發(fā)初期的9.4億立方米，成為國家重要木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。經(jīng)過20年左右的努力，恢復(fù)年產(chǎn)商品材400萬立方米能力。三是打造重要的林產(chǎn)工業(yè)基地。人造板、地板、家具等實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值140億元，年均增長(zhǎng)15%。木材就地加工率達(dá)到100%，“三剩”利用率達(dá)到95%，境外木材采伐及加工達(dá)到300萬立方米。四是打造重要的森林食品基地。森林食品實(shí)現(xiàn)系列化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，建成國家級(jí)綠色食品基地，在全國叫響天然、生態(tài)、綠色和有機(jī)品牌。到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)森林食品業(yè)產(chǎn)值50.7億元，年均增長(zhǎng)15.2%，產(chǎn)量居全省首位，其中食用菌栽培達(dá)到20億袋。五是打造知名的森林生態(tài)旅游勝地。旅游資源得到有效開發(fā)，重點(diǎn)旅游集合區(qū)和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)取得顯著成果，大森林、大冰雪、大濕地、大湖泊等北方特色景觀得到彰顯。到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)值及收入65億元，年均增長(zhǎng)33%；年接待游客1000萬人次。六是打造優(yōu)美宜居的森林生態(tài)城鎮(zhèn)。堅(jiān)持高水準(zhǔn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)，建成生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完善、功能齊全、交通順暢、優(yōu)美宜居的森林生態(tài)城鎮(zhèn)集群。棚戶區(qū)改造全面完成，生態(tài)林場(chǎng)（所）達(dá)到100%。七是打造更加文明和諧的新林區(qū)?？平涛男l(wèi)和社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，職工群眾住房、交通和環(huán)境有較大改善，生活水平得到極大提高?！昂椭C社區(qū)”和“平安林業(yè)局”創(chuàng)建率達(dá)到100%，公眾公共安全滿意度達(dá)到98%。職工工資性收入年人均達(dá)到2.5萬元，林區(qū)居民年人均收入達(dá)到1.5萬元，比2010年翻一番。
 
    “十二五”發(fā)展的基本要求是：一要突出加快發(fā)展，以更快的發(fā)展速度、更好的發(fā)展質(zhì)量，大幅度提升森工綜合實(shí)力。二要突出生態(tài)建設(shè)，全面實(shí)施“兩大工程”，建立比較完備、良性發(fā)展的森林生態(tài)體系。三要突出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力培育發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，著力打造森工特色產(chǎn)業(yè)群。四要突出改革開放，建立充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。五要突出改善民生，堅(jiān)持不懈富民、惠民、安民，使林區(qū)職工群眾共享改革發(fā)展成果。
 
    記者：2011年是“十二五”開局之年，也是大幅度調(diào)減木材產(chǎn)量、全面啟動(dòng)“兩大工程”的轉(zhuǎn)型之年，我省森工今年的發(fā)展思路和目標(biāo)是什么？
 
    高金芳：今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)生態(tài)為前提，以加快發(fā)展為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全面實(shí)施天保二期工程和大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化改革開放，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮生態(tài)文化，保障改善民生，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。
 
    主要預(yù)期目標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值389億元，增長(zhǎng)13.1%；增加值162.6億元，增長(zhǎng)13%。更新造林50萬畝，森林撫育500萬畝。木材產(chǎn)量140萬立方米。在崗職工工資收入平均增幅達(dá)到20％以上。
 
    記者：要想達(dá)到“十二五”開局之年的目標(biāo)，今年需要重點(diǎn)做好哪些工作？
 
    高金芳：為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
 
    **，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，全面實(shí)施“兩大工程”。
 
    從今年開始，用三年時(shí)間將木材產(chǎn)量逐步調(diào)減到89.4萬立方米。要嚴(yán)格采伐限額管理和“三總量”控制，堅(jiān)決杜絕超限額采伐，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐。加強(qiáng)森林資源培育保護(hù)，深化森林資源管護(hù)承包責(zé)任制，鼓勵(lì)在管護(hù)好森林資源的基礎(chǔ)上發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。加大森林撫育、低產(chǎn)林改造和造林綠化力度。加強(qiáng)對(duì)森林、野生動(dòng)植物資源和自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園的保護(hù)管理，加快建設(shè)自然生態(tài)體系和生物多樣性保護(hù)體系。加強(qiáng)森林防火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。實(shí)施好生態(tài)移民戰(zhàn)略，全面完成撤并188個(gè)林場(chǎng)（所）、向山下移民12萬人的任務(wù)，同時(shí)積極爭(zhēng)取生態(tài)移民專項(xiàng)資金。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型林區(qū)社會(huì)。探索建立低耗高效的能源開發(fā)利用模式，推進(jìn)林區(qū)供暖、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)氣化集中供氣項(xiàng)目。
 
    第二，大力推進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
    在謀劃“十二五”發(fā)展之時(shí)，我們對(duì)森工的產(chǎn)業(yè)重新定位，將原“五大產(chǎn)業(yè)”調(diào)整為“八大產(chǎn)業(yè)”，分別是：營(yíng)林產(chǎn)業(yè)、木材生產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、森林食品業(yè)、北藥業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)和清潔能源業(yè)。此外，還要加快林業(yè)碳匯、商貿(mào)服務(wù)、信息物流、建筑建材、礦產(chǎn)資源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
    第三，大力推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)森工發(fā)展活力。
 
    實(shí)現(xiàn)森工經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，必須突破體制機(jī)制障礙，向改革開放要活力、要效益。推進(jìn)管理體制改革，在總結(jié)8個(gè)試點(diǎn)局改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)內(nèi)部政企分開；深化林業(yè)局改革，林業(yè)局要大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，減人增效，強(qiáng)化管理。通過加大森林管護(hù)、森林撫育力度和開發(fā)社會(huì)性、公益性崗位等，實(shí)現(xiàn)富余職工的轉(zhuǎn)崗分流；積極擴(kuò)大對(duì)外開放，堅(jiān)持“走出去”，主動(dòng)與央企和國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)合作，推進(jìn)對(duì)俄森林資源開發(fā)，支持和推進(jìn)伊春林區(qū)在俄境內(nèi)的帕什科沃木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年力爭(zhēng)在伊爾庫斯克木材加工園區(qū)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持“引進(jìn)來”，加大招商引資力度，建立招商引資項(xiàng)目庫，完善項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制。今年努力實(shí)現(xiàn)招商引資70億元、引進(jìn)8個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目的目標(biāo)。
 
    第四，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
 
    繼續(xù)推進(jìn)森林生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。今年還要把森林生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)作為重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，全力推進(jìn)森林生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)再上新臺(tái)階。高度重視規(guī)劃，各林業(yè)局堅(jiān)持與棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)移民、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，特別是與棚戶區(qū)改造相結(jié)合，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)建設(shè)；全力推進(jìn)旅游名鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)亞布力省級(jí)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加大招商引資力度，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，10月底前名鎮(zhèn)新區(qū)見雛形。繼續(xù)推進(jìn)湯旺河、美溪廻龍灣、東京城鹿苑島、中國雪鄉(xiāng)、東方紅珍寶島、山河屯鳳凰山、柴河小九寨、平山旅游區(qū)等一批生態(tài)旅游名鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)；主動(dòng)與當(dāng)?shù)馗愫镁挚h共建。各林業(yè)局主動(dòng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，搞好與左鄰右舍的關(guān)系，擴(kuò)大合作共建的領(lǐng)域和范圍，首先在教育衛(wèi)生等公共事業(yè)方面與地方實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)探索其他領(lǐng)域的合作共建，并積極爭(zhēng)取稅收分成、招商引資等方面的優(yōu)惠政策。
 
    第五，大力推進(jìn)文化建設(shè)，繁榮林區(qū)生態(tài)文化。
 
    發(fā)揮輿論宣傳服務(wù)大局的作用，精心推出回眸“十一五”、展望“十二五”，總結(jié)天保一期、啟動(dòng)天保二期等一系列主題宣傳活動(dòng)。組織各大新聞媒體開展“走森工、看發(fā)展”新聞采訪活動(dòng)，讓社會(huì)各界了解、關(guān)注和支持森工；開展好建黨90周年慶?；顒?dòng)，唱響時(shí)代主旋律。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開展“學(xué)黨史、講傳統(tǒng)、唱紅歌、誦經(jīng)典”活動(dòng)和“輝煌歷程、綠海先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)以及各種群眾文化活動(dòng)；開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升林區(qū)社會(huì)文明程度，推進(jìn)生態(tài)文明基地創(chuàng)建工作，強(qiáng)化文明村建設(shè)示范工程，實(shí)現(xiàn)林區(qū)文明水準(zhǔn)的整體提升。進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
 
    第六，大力加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)保障和改善民生。
 
    加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。從森工林區(qū)實(shí)際看，我們必須提高對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)協(xié)調(diào)好社會(huì)關(guān)系，解決職工群眾最關(guān)心的問題和困難，化解社會(huì)矛盾，做好群眾工作，確保林區(qū)社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
 
    記者：今年是建黨90周年，您認(rèn)為如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推動(dòng)我省森工更好更快發(fā)展凝聚強(qiáng)大動(dòng)力？
 
    高金芳：實(shí)現(xiàn)森工經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。
 
    加強(qiáng)思想理論建設(shè)是加強(qiáng)思想武裝、指導(dǎo)工作實(shí)踐、推動(dòng)森工更好更快發(fā)展的需要。通過深入學(xué)習(xí)研討、主題實(shí)踐、調(diào)查研究、總結(jié)交流活動(dòng)，確保思想理論建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
 
    加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)森工經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵所在，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選拔一大批年輕有為、真抓實(shí)干、能夠堅(jiān)決貫徹總局黨委決策部署、能夠狠抓工作推進(jìn)落實(shí)、能夠打開工作局面的優(yōu)秀帶頭人進(jìn)班子擔(dān)當(dāng)重任，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)林區(qū)職工群眾致富奔小康、朝氣蓬勃、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)群體。落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，對(duì)不思進(jìn)取、不勝任工作的干部及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，不斷提高干部選拔任用工作的群眾滿意度。實(shí)施人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，努力把優(yōu)秀人才聚集到森工來，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，為森工更好更快發(fā)展提供人才保障和智力支持。
 
    我們將全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的各項(xiàng)任務(wù)，深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，促進(jìn)權(quán)力制約和有效監(jiān)督機(jī)制的形成。解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題，加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造等建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，加大對(duì)各類“小金庫”、公務(wù)用車、公款接待等問題的專項(xiàng)治理力度。同時(shí)將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、文教衛(wèi)生等民生問題納入到專項(xiàng)治理工作范疇，遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。加大案件查辦力度。嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生的腐敗案件，特別是以木謀私、破壞森林資源的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件。不論什么人，不論在何時(shí)何地，不論搞什么形式的腐敗都要被嚴(yán)懲。
 
    盡管面臨的困難很多，我們森工上下牢固樹立過緊日子思想，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，大力開源節(jié)流、增收節(jié)支，反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上，保證上繳、工資、民生的資金支出，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的完成。

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