大興安嶺林區停止木材主伐 林區經濟如何轉型
2011-04-15來源:黑龍江經濟報熱度:12770
去年末,《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》得到國務院批復。根據規劃,從今年起,我省大小興安嶺林區要全面停止主伐。如何爭取和利用好停伐后國家的各項扶持政策?林區經濟如何轉型?13日,由黑龍江經濟報牽頭,與省政府研究室、省林業廳、省森工總局、黑龍江應用經濟研究會聯合主辦的“林區停止主伐后經濟轉型專題研討會”在哈爾濱召開,相關部門、地市的領導及專家學者對我省林區如何推進經濟轉型進行了“把脈問診”。
與會領導、專家學者一致認為,《規劃》的獲批,是大小興安嶺乃至全省千載難逢的新一輪發展機遇。《規劃》作為國家戰略的一部分,無論是中央財政投入力度,還是政策傾斜力度都是空前的。可以說,這個《規劃》是國家送給我省的一個“大禮包”,既提振了士氣,增強了信心,更為加快林區發展、實現我省全面振興帶來了實實在在的支持,為我省破解生態恢復難題送來了“金鑰匙”。
省政府研究室副主任田恃瑋認為,在推進《規劃》實施中,必須正確處理好資源保護和林區發展的關系,牢固樹立生態主導、科學發展的理念,在發展中保護,在保護中發展,實現保護和發展共贏。要堅持讓森林休生養息,采取多種方式加快森林培育,強化森林資源保護管理。要圍繞轉型上大項目,狠抓林木精深加工,大力發展綠色特色種養業。要加強基礎設施建設,加快林區城鎮化步伐,千方百計增加林區群眾收入。要破除制約發展的體制機制障礙,以理順管理體制、轉變經營機制為突破口,有序推進林區各項改革,為林區又好又快發展提供不竭動力。
省政府發展研究中心副主任羅叢霞認為,我省林區在加強生態保護和生態建設的前提下,應重點發展清潔能源、山特產品、生態旅游、碳匯經濟四大轉型產業。我省低碳能源資源稟賦優越,風能、水能、生物質能等資源豐富,應依托資源優勢,大力發展風電廠等發展生物質發電和生物質固體成型燃料,并在林區推廣使用清潔能源,促進能源生產、利用向高效化、清潔化方向發展。依托林區特色資源優勢,變資源優勢為經濟優勢,包括野菜、野果蘑菇等山產品的開發、林木產品的精深加工、生物醫藥的研制、林下種植養殖等。大小興安嶺林區浩瀚的原始森林蘊含著豐富的旅游資源,生態旅游市場潛力巨大。作為碳匯資源大省,我省應采用清潔發展機制,通過碳匯交易,爭取發達國家的資金和技術,將碳匯資源轉變為可觀的碳匯效益。
我省森工林區的木材生產在林區經濟中一直起著主導地位,林區的主要生產設施、設備多是圍繞以木材的生產和加工配置的,停止森林主伐,調減木材產量,直接影響木材生產產業,給森工經濟社會帶來一系列影響。省森工總局常務副局長李文達說,面對減產帶來的考驗和壓力,我們要進一步增強信心,科學應對,轉變方式,向內挖潛,爭取**限度地降低調減帶來的影響。在深化改革上下功夫。加大改革力度,重點推進林管局機關和林業局機關、森林資源管理體制、撤并林場(所)等方面改革。在經濟轉型、調整結構上下功夫。重點抓好龍頭項目建設,林產工業搞好木材精深加工,立足現有的12個產業園區,著手研究整合資源,組建人造板、復合地板、家具等公司,加快產業龍頭發展,壯大產業集群。在招商引資、擴大開放上下功夫。要依托資源優勢,采取資源入股、資產入股等形式,加大招商引資力度。在加強管理上下功夫。開展增收活動,虧損企業減虧10%,退庫單位費用壓縮10%。在提高職工經營性收入上下功夫。確定林下經濟發展項目,增加職工經營性收入,實現林興民富。
大興安嶺地區行署副專員、林管局副局長李英瑞說,《規劃》實施后,將面臨著全面停止主伐生產的轉型“陣痛”,必將對大興安嶺林區經濟社會長遠發展產生積極而深遠的影響。為有效應對經濟轉型帶來的重大變化,我們將搶抓國家實施《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》、第二期天保工程、新一輪西部大開發戰略、東北地區等老工業基地振興戰略等重大政策機遇,全面實施“生態固本、低碳轉型、綠色崛起、富民興區”發展戰略,突出傳統產業提升、戰略性新興產業培育和現代服務業發展“三大產業體系”建設,著力加強森林經營和生態保護,著力推進體制機制創新,努力走出一條在保護中發展、在發展中保護的林區發展道路。
省發改委、省林業廳、伊春市、大興安嶺地區行署、山河屯林業局、東北林大、省農科院、中俄林業科技與經濟合作中心等相關部門的專家、學者參加研討會并作了主題發言。
與會領導、專家學者一致認為,《規劃》的獲批,是大小興安嶺乃至全省千載難逢的新一輪發展機遇。《規劃》作為國家戰略的一部分,無論是中央財政投入力度,還是政策傾斜力度都是空前的。可以說,這個《規劃》是國家送給我省的一個“大禮包”,既提振了士氣,增強了信心,更為加快林區發展、實現我省全面振興帶來了實實在在的支持,為我省破解生態恢復難題送來了“金鑰匙”。
省政府研究室副主任田恃瑋認為,在推進《規劃》實施中,必須正確處理好資源保護和林區發展的關系,牢固樹立生態主導、科學發展的理念,在發展中保護,在保護中發展,實現保護和發展共贏。要堅持讓森林休生養息,采取多種方式加快森林培育,強化森林資源保護管理。要圍繞轉型上大項目,狠抓林木精深加工,大力發展綠色特色種養業。要加強基礎設施建設,加快林區城鎮化步伐,千方百計增加林區群眾收入。要破除制約發展的體制機制障礙,以理順管理體制、轉變經營機制為突破口,有序推進林區各項改革,為林區又好又快發展提供不竭動力。
省政府發展研究中心副主任羅叢霞認為,我省林區在加強生態保護和生態建設的前提下,應重點發展清潔能源、山特產品、生態旅游、碳匯經濟四大轉型產業。我省低碳能源資源稟賦優越,風能、水能、生物質能等資源豐富,應依托資源優勢,大力發展風電廠等發展生物質發電和生物質固體成型燃料,并在林區推廣使用清潔能源,促進能源生產、利用向高效化、清潔化方向發展。依托林區特色資源優勢,變資源優勢為經濟優勢,包括野菜、野果蘑菇等山產品的開發、林木產品的精深加工、生物醫藥的研制、林下種植養殖等。大小興安嶺林區浩瀚的原始森林蘊含著豐富的旅游資源,生態旅游市場潛力巨大。作為碳匯資源大省,我省應采用清潔發展機制,通過碳匯交易,爭取發達國家的資金和技術,將碳匯資源轉變為可觀的碳匯效益。
我省森工林區的木材生產在林區經濟中一直起著主導地位,林區的主要生產設施、設備多是圍繞以木材的生產和加工配置的,停止森林主伐,調減木材產量,直接影響木材生產產業,給森工經濟社會帶來一系列影響。省森工總局常務副局長李文達說,面對減產帶來的考驗和壓力,我們要進一步增強信心,科學應對,轉變方式,向內挖潛,爭取**限度地降低調減帶來的影響。在深化改革上下功夫。加大改革力度,重點推進林管局機關和林業局機關、森林資源管理體制、撤并林場(所)等方面改革。在經濟轉型、調整結構上下功夫。重點抓好龍頭項目建設,林產工業搞好木材精深加工,立足現有的12個產業園區,著手研究整合資源,組建人造板、復合地板、家具等公司,加快產業龍頭發展,壯大產業集群。在招商引資、擴大開放上下功夫。要依托資源優勢,采取資源入股、資產入股等形式,加大招商引資力度。在加強管理上下功夫。開展增收活動,虧損企業減虧10%,退庫單位費用壓縮10%。在提高職工經營性收入上下功夫。確定林下經濟發展項目,增加職工經營性收入,實現林興民富。
大興安嶺地區行署副專員、林管局副局長李英瑞說,《規劃》實施后,將面臨著全面停止主伐生產的轉型“陣痛”,必將對大興安嶺林區經濟社會長遠發展產生積極而深遠的影響。為有效應對經濟轉型帶來的重大變化,我們將搶抓國家實施《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》、第二期天保工程、新一輪西部大開發戰略、東北地區等老工業基地振興戰略等重大政策機遇,全面實施“生態固本、低碳轉型、綠色崛起、富民興區”發展戰略,突出傳統產業提升、戰略性新興產業培育和現代服務業發展“三大產業體系”建設,著力加強森林經營和生態保護,著力推進體制機制創新,努力走出一條在保護中發展、在發展中保護的林區發展道路。
省發改委、省林業廳、伊春市、大興安嶺地區行署、山河屯林業局、東北林大、省農科院、中俄林業科技與經濟合作中心等相關部門的專家、學者參加研討會并作了主題發言。
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