今年7月1日起，美國將對部分木制品的甲醛釋放要求再次大幅度提高，根據惠州市檢驗檢疫局的粗略統計，惠州市四成木制家具出口將受到較大影響。

　　這次甲醛標準的調整是繼今年1月3日實施的美國《復合木制品甲醛標準法案》的升級版本。以刨花板為例，其甲醛釋放量從不得超過0.18ppm(ppm意為百萬分之一)再次下降到0.09ppm。

　　出口標準越來越嚴格，促使惠州家具出口企業密切關注美國新限令的具體規定及相關動態信息，提早做好應對工作，及時調整生產工藝，部分企業逐步按新法規要求組織生產。

　　為了減少受外國家具檢測標準提高造成的沖擊，惠州出入境檢驗檢疫局有關負責人建議惠州家具出口企業應該建立健全木制品原輔料采購驗證制度，從源頭把好限量關，建立并完善質量管理體系和出口木制品有毒有害物質自檢自控體系，以適應進口國的相關法規要求。

　　史上最嚴甲醛釋放法規

　　由于家具的制作材料除了木材之外，還有金屬、塑膠、石材、玻璃、織物、皮革、海綿、涂料、粘膠劑等，在其原材料和加工工藝中存在諸多危險因素，歸結起來，主要有三個方面的安全要求：家具物理結構安全、有毒有害物質限量(如甲醛、重金屬、禁用偶氮染料、富馬酸二甲酯、防腐劑中的五氯苯酚、砷等)和防火阻燃要求。

　　目前，絕大部分國家和組織都針對家具質量安全制定了極為苛刻的法規和標準，如歐盟的有害物質限制指令(76/769/EEC)、REACH指令、甲醛指令；英國的家具防火安全條例；美國的消費品安全法案、加州甲醛新法案；日本的建筑基準法等。

　　“這些國家的法規和標準給其他國家尤其是發展中國家的對外貿易造成了極大的障礙，我們稱之為‘技術性貿易壁壘’。”惠州出入境檢驗檢疫局有關負責人介紹，一些主要發達國家出臺的技術貿易措施具有技術性強、隱蔽性高、透明度低、不易監督等特點，他們以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護生態環境和保證產品質量為由，通過制定技術法規、標準和合格評定程序等方式對商品提出苛刻市場準入要求。

　　據了解，美國《復合木制品甲醛標準法案》于今年1月3日正式生效，大幅提高了在美國銷售和批發的刨花板、中纖板、硬木膠合板等復合木制品的甲醛釋放量要求，并顯著高于目前我國及其它國家的通行標準，被專家稱之為史上最嚴格的甲醛釋放法規。

　　惠州出入境檢驗檢疫局有關負責人以刨花板為例，該法案規定，自2011年1月3日開始生效至2011年6月30日，其甲醛釋放量不得超過0.18ppm；而從2011年7月1日起，該數值將再次下降到0.09ppm。

　　出口批次同期減少9%

　　據惠州出入境檢驗檢疫局相關負責人介紹，目前全市獲得出口木家具注冊登記證書的企業有80多家，分布于各縣區，其中以惠陽區最多。惠州家具企業產品出口大多依賴于OEM(貼牌代加工)，較少實行ODM(自主設計制造)和OBM(自創品牌)，基本沒有比較大的名牌企業。

　　數據顯示，2010年出口批次和貨值分別為2.3萬批和2.7億美元，主要出口到美國、英國、澳大利亞、日本等國家和地區。其中美國是惠州木家具的**出口市場，其出口批次和貨值分別占總出口的39.6%和47.6%，而其中使用到中性纖維板、刨花板、膠合板等復合板材作為主要原材料的占絕大多數。

　　美國甲醛標準要求的提升將使木制品、木家具出口企業生產成本和檢測成本提高，進口國口岸通關時間延長，以及因限量標準提高造成被國外通報甚至退運召回的風險，眾多木制品、木家具出口企業將遭到持續沖擊。今年1-5月份的數據顯示，木制品、木家具的出口批次和貨值分別為7828批和1.05億美元，與去年同期相比下降9%和2%。標準的再度提高，惠州家具出口形勢面臨嚴峻考驗。

　　成本至少提高15%-20%

　　標準的提高，家具出口美國的企業會直接受到影響。一家出口美國的惠州家具企業相關負責人說：“短期內成本增加、利潤下降，訂單和出貨量會受到一定的影響，其次由于新標準的實施，在進出口的通關時間上可能也會受到一定影響，且存在貨物到達國外后被退運和召回的風險。”

　　“就目前國內的行業發展水平而言，標準越高，而且是一下子提高，會對我們造成一定的負面影響。”他說，一是在板材的購買上，原先的E1級板材(甲醛釋放量小于等于1.5mg/L的)雖然也是環保板材，但仍達不到新標準要求，只有采用E0級的板材(甲醛釋放量小于等于0.5mg/L的)才能達到新標準要求，從E1級到E0級，業界估計成本至少提高15%-20%。二是為了適應新的板材及甲醛要求，對木家具使用較多的膠水(含游離甲醛)、生產設備、生產工藝等，均需要全面提高質量，也存在一定的成本壓力。

　　也有業內人士分析，這對企業的可持續發展起到一定的促進作用。“隨著世界范圍內相應標準的水漲船高，及早調整工藝達到高標準要求的企業將在未來市場上占得先機，同時通過對產品的的控制來提高企業的管理水平。”

　　企業紛紛表示積極應對

　　產品質量、產品環保和工藝等方面與國際先進水平還有一定的差距，甲醛超標、家具材料劣質、使用安全、材料偷工減料、以次充好等等諸多消費者關注的問題在出口家具中還未得到完全解決，也制約著出口家具企業的發展。

　　面對挑戰，部分受到影響的惠州家具出口企業紛紛表示，將及時關注《復合木制品甲醛標準法案》等內容及其動態信息，調整生產工藝，建立健全原材料采購及成品出口有毒有害物質控制體系，確保符合進口國要求。

　　惠州市天志家居總經理魏志軍分析，大部分出口家具企業依靠低廉的勞動力優勢，不斷發展擴大，從生產規模到生產能力都有顯著提高，但出口產品的價格較低，檔次不高，產品質量與發達國家相比存在極大差距。在高檔次、高價位以及高附加值的家具產品領域，占有率小。

　　美國和歐盟仍然是惠州乃至廣東省家具出口的主要市場。魏志軍分析：“出口市場過于集中，導致其抗風險能力較弱。歐美市場政策的變動、金融風波等會直接對廣東省的家具出口造成影響。”

　　他還指出一點，惠州乃至國內的家具企業最薄弱的一點是品牌力不強，自主品牌少，缺乏核心競爭力。“家具企業產品出口過 分 依 賴 于O EM(貼 牌 代 加工)，較少實行ODM(自主設計制造)和OBM(自創品牌)，即使生產的是國際知名產品，也只是長期停留在貼牌生產環節，只做到了‘中國制造’，甚少看到‘中國設計’、‘中國名牌’。”

　　面對這次甲醛標準的提高，魏志軍建議惠州出口美國的家具企業要及時與供應商和客戶溝通，完善合同(或信用證)條款，明確雙方責任，避免造成損失。

　　而針對惠州整體的家具出口企業來講，他建議惠州的家具企業要拓展多元化市場，特別是東盟、非洲、中東、南美等新興市場。

　　□相關出口企業須定期年審

　　2008年，國家質檢總局要求實施“出口木制品、家具注冊登記”制度，惠州市出入境檢驗檢疫部門按照注冊登記管理規程，一方面幫助質量合格、管理到位的木家具企業按照出口目的國的標準法規進行生產車間的建設、原材料的監管、成品的抽樣檢測、檢驗人員的培訓，使其產品達到相關國際標準的要求；另一方面對質量較差、管理松散、存在重大安全隱患，達不到出口標準要求的企業不予注冊登記，阻止其將不合格產品流出國門、損害“中國制造”形象。隨著國外技術貿易壁壘的迅速發展，給惠州出口木家具行業也造成一定的沖擊，尤其是面對苛刻的標準要求，在原材料成本和檢測成本增加的前提下，企業生產的家具產品出口到國外后，仍需時刻防備因產品質量、安全、環保要求被召回和退貨的風險。

　　惠州出入境檢驗檢疫部門有關負責人提示：凡出口木制品、木家具的企業，必須在出口前取得檢驗檢疫部門的“注冊登記證書”并每年定期接受年審，方能確保不受國外技術性壁壘的阻礙，避免因家具質量問題帶來的退貨或索賠，把出口的風險和損失降到**，并維護“中國制造”的整體聲譽。

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