吳雅琴

    10月13日凌晨，美國商務部宣布對中國生產的多層木地板最終稅率，對三家被抽樣調查企業的反傾銷稅率設定為：浙江裕華稅率為零，良友3.98%，三林2.63%；反補貼稅率分別是良友0.33%，裕華0.47%，三林0%。其余參與應訴企業反補貼稅率為1.5%，反傾銷稅率為3.31%。而未參加應訴企業將增收58.84%的反傾銷稅率和26.73%反補貼稅。
 
    據悉，美國國際貿易委員會（ITC）召開產業損害聽證會13日開庭審判，目前預計將在11月22日或在以前發布其最終侵害行為裁決。如果聯合國國際貿易中心（ITC）關于從中國進口的多層實木地板對國內工業有重大傷害或有造成重大傷害的威脅做出終裁，商務部還將發布反傾銷稅和反補貼稅的裁定。如果產業損害抗訴成功，美國商務部已公布的終裁公告將被推翻。

    盡管裁定結果還有推翻的可能，但可以確定的是中國地板企業已無法逃脫被雙重征稅的命運。業內人士認為，這個結果將極大影響我國地板企業的出口市場，甚至會造成對國內市場的連鎖影響，更有可能掀起一場價格戰。

    雙反調查歷時一年 終難逃被雙重征稅噩運

    美國對中國木地板發起的反傾銷和反補貼調查始于去年10月21日，當時美國硬木地板商聯盟向美國商務部和國際貿易委員會提交申請時稱，中國的多層實木復合地板和強化地板存在政府補貼及傾銷，要求對中國此類產品進行反補貼和反傾銷合并調查，并建議征收242.2%的反傾銷關稅，同時要求對中國產木地板征收匯率反補貼關稅。

    同年12月3日，ITC初步裁定中國輸美多層木地板對美國產業造成損害，自此美國商務部對反傾銷、反補貼的調查進入實質性階段。

    今年2月份，美國商務部確定了3家反補貼和反傾銷強制應訴企業，并與3月份公布了反補貼初裁：除三家強制應訴企業企兩家獲得0稅率，一家獲得2.25%稅率之外，其他被列在調查名單里的100多家企業面臨著27.01%的反補貼稅率。

    今年5月下旬，美國商務部又公布了本案的反傾銷調查初步裁定，初步決定對自中國進口的總值逾1億美元木地板征收反傾銷稅，稅率**近83%。然而6月底，美國商務部又公布了對反傾銷稅率的修改決定：中國三家強制應訴企業中兩家繼續使用0稅率，另外一家稅率由10.88%降至了0稅率，其他應訴企業稅率由10.88%降至了6.78%，未應訴企業稅率由82.65%降至27.12%，降幅逾55%。

    今年8月25日，美國商務部召開對中國多層實木復合地板的“雙反”調查商務聽證會，替代國和替代數據成為原被告雙方爭論的焦點。

    10月13日凌晨，美國宣布對中國生產的多層木地板設定最終稅率，增收58.84%的反傾銷稅以及26.73%反補貼稅。

    對于美國宣布的本案最終結果，中國方面雖做了多方努力，終難逃被雙重征稅的命運。搜房家居網記者在終裁結果出臺**時間，采訪了中國木材與木制品流通協會地板專業委員會會長、地板行業拓荒者高志華教授，部分企業、專家也紛紛對此事發表看法。

    美增收雙反稅 加速國內地板企業整合

    對于本次美對中國地板增收雙反稅的終裁結果，中國木材與木制品流通協會地板專業委員會會長、地板行業拓荒者高志華教授首先認為，“美國出臺的這一政策既合理，又不合理。”他指出，“合理，是因為這個稅率是74家企業可以接受的，不像早期的242%那么高的離譜。不合理，就在于這個稅是本不該征收的，這實際上是一種貿易歧視。”

    在談到本案對中國地板行業的影響上，高志華認為“這對我們中國影響不會太大，首先對美國來講，他們不可能沒有中國的地板，包括阿姆斯壯等都需要從中國進口地板，這個稅率也會牽涉到他們自身。其次這次雙反問題會迫使中國企業進行洗牌、整合。納稅高的那幾個廠家，或退出出口市場，或加入到74家稅率低的企業中，改名字出口，所以影響不會太大。”

    在這場雙反稅事件中，中國地板企業對于此事的看法也有著自己的看法。世友地板北京總經理范文堅首先認為這件事對世友地板的影響并不大。

    他提到，“在一些內銷渠道比較完整，外銷渠道所占份額較少的企業中，有沒有美國市場是不是傷筋動骨的。而對于一些傳統的出口型企業，在國內的知名度并不高，這件事對他的影響還是很大的。對于傳統外銷型企業，稅率都不需要58%那么高，只要再增加10%，所有外銷型企業都將難以為繼。”他解釋道，由于美國舊房改造周期短，改造率很高，建材需求量很大，使美國市場成為出口型企業的核心市場，本次雙反稅的征收，將重挫我國出口型地板企業。據他了解，很多出口型地板企業在年初就已經做好了放棄美國市場甚至關門的準備。

    他國效仿美元區不可避免

    在談到其他出口國家和區域是否會效仿美國市場問題上，高志華說，“我認為肯定會效仿，很多人為了表示自己的政見，為了表示自己強大，會對中國采取不禮貌的反傾銷，反補貼稅，這個事有可能的。”他也強調，這并不是明智之舉。

    一位主做歐洲市場的地板企業外貿負責人認為，歐洲的整體市場貿易也不樂觀，也有歐元區想效仿美元區。但對于地板企業目前面臨的困難，她認為現在不光是雙反稅對地板企業的影響，還受到匯率、原材料價格上漲、勞動力成本升高三大問題的影響。這些綜合起來共同形成了中國加工貿易企業面臨的窘境。

    除了喪失美國核心市場上的競爭力外，在國內市場和其他出口國家及地區上，很有可能爆發新一輪的價格戰。“有的地板企業不光是把目光放在國內，他們還有可能把目光放到歐洲等其他市場。在有限的市場之內，擠入了這么多的供應商，價格上會有這樣的波動。”一位地板負責人坦言了自己的擔憂。

    雙反稅背后的陰謀 項莊舞劍意在沛公

    在美出臺雙反政策之時，就有相關分析人士認為，美國此舉的真正意圖是為了給本國木地板企業一個交代。在美國經濟不景氣，失業率不斷攀升的大環境下，處于對本國經濟的保護，美國政府故意設立了貿易壁壘。

    高志華在分析美國這一行為時也認為，從某種層面上來說，美國這一舉措是為了轉移本國民眾的視線，但是他再轉移也轉移不了根本的民生問題和它的經濟不景氣產生的各種危機，失業問題等一系列問題，“這是損人不利已的行為。既損害了與他國之間正常的貿易，又不能給本國民眾一個滿意的交待，導致國內矛盾更加激化。雙反是扭轉不了美國當前困難的經濟局面 。”

    大連金州木業協會副會長鞏其昌也表示，美國對華征收雙反稅只是美國在自己經濟放緩無力回天的情況下，對他國出手來拯救自身經濟的其中一個動作。而且在這之前，美國就對輪胎等產品已經開刀。

    美國這一舉動不僅損害了兩國之間的正常貿易，也招致了國內一些有識之士的不滿，據媒體報道，美國高頻經濟信息社首席經濟學家卡爾•溫伯格表示：“沒有什么辦法比指責并制裁中國更簡單了，反正中國人又不參與美國大選投票。” 德國外交部負責歐洲事務的國務秘書維爾納•霍耶也認為：“當我們碰到自身結構性問題時，不應拿人民幣匯率當擋箭牌。”

    由此可見，美國對華征收高額木地板雙反稅，完全是美國奧巴馬政府一手策劃的陰謀，更是對外貿易政策上的一大失誤。這種將國內危機轉嫁到其他國家身上的做法，必然會給國內帶來更大的民生矛盾。

    地板業如何過冬

    隨著我國樓市政策的緊縮，房地產下游的家居行業正遭遇來自各方面的嚴峻考驗。對于地板行業的發展現狀，高志華認為，“總的來說地板行業已經遠遠供大于求了，我們現在的生產能力和我們市場的供應量，過剩得很厲害，至少兩倍到三倍。我們現在地板的銷售量大概是4億平方米，全國的銷售量，包括出口在內，銷售的金額也就是400億人民幣，其中出口大概是100億個人民幣，300億是內銷。地板行業亟需整合、洗牌，另外還需要國家對房地產的進一步調控。”

    對于外國地板企業的應對方法，鞏其昌認為，目前中國地板業應繼續研究如何過冬的問題。他指出，現在國內市場地板的廝殺很激烈，高端難高，低端難低。加之國內對于房地行業的組合拳，現在已經是初見成效，開始走低，金九銀十風光已經不再。另外，生產成本持續走高，利潤逐步下滑。“過冬的辦法，只有兩個，開源和節流。”在開源方面，他認為一是要在國家產業結構調整的大背景下，尋找做大蛋糕的機會，二就是產品要注重多元化，不要把雞蛋放在同一個籃子里。在節流問題上，鞏會長認為地板利潤偏薄，整體生產是一個相對封閉的環保鏈條，可浪費資源很少，所以節流就要在工藝細節上多加改進。

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