各地級市林業(yè)局、財(cái)政局（委），廣州市林業(yè)和園林局，珠海市市政園林和林業(yè)局，陽江市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局，順德區(qū)國土城建和水利局、財(cái)稅局，南雄、紫金、興寧、封開縣（市）林業(yè)局、財(cái)政局，省國有林場服務(wù)總站，省自然保護(hù)區(qū)管理辦公室，省林業(yè)局直屬各國有林場：

　　根據(jù)《財(cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2009〕291號）精神和2011年度全國林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目及貼息資金管理培訓(xùn)會的要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就2012年度林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作的重要性

　　林業(yè)貼息貸款計(jì)劃申報(bào)是明年中央財(cái)政貼息資金申請的重要基礎(chǔ)工作。林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)行年度計(jì)劃申報(bào)制度，財(cái)政部和國家林業(yè)局根據(jù)各省上報(bào)的林業(yè)貼息貸款計(jì)劃申請、以前年度計(jì)劃落實(shí)和項(xiàng)目管理情況，提出并確定該省的下一年度貼息預(yù)算規(guī)模，并對各省上報(bào)的項(xiàng)目備案。因此，已納入省年度計(jì)劃的貸款項(xiàng)目在次年中央財(cái)政貼息資金申報(bào)時(shí)具有優(yōu)先保障權(quán)。當(dāng)全年（上年10月1日至當(dāng)年9月30日）實(shí)際落實(shí)貸款超過國家下達(dá)貸款貼息規(guī)模時(shí)，優(yōu)先對計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目安排中央財(cái)政貼息資金。

　　二、嚴(yán)格把握政策，按貸款項(xiàng)目扶持范圍申報(bào)項(xiàng)目   

　　林業(yè)貼息貸款是指各類銀行（含農(nóng)村信用社）發(fā)放的符合以下貼息條件的貸款。 按照國家林業(yè)局要求，貼息時(shí)間段嚴(yán)格限制在上年10月1日至當(dāng)年9月30日。因此，2012年度貸款合同簽訂時(shí)間要嚴(yán)格把握在2011年10月1日至2012年9月30日之間，凡不在此期間內(nèi)落實(shí)的貸款，除已納入年初余額外一律不予受理申報(bào)2012年度中央財(cái)政貼息。2012年度林業(yè)貼息貸款的扶持范圍包括：
    
　　（一）林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目。林業(yè)龍頭企業(yè)須出具公司基地建設(shè)證明材料、龍頭企業(yè)認(rèn)定文件且在認(rèn)定有效時(shí)限內(nèi)。根據(jù)2011年度全國林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目及貼息資金管理培訓(xùn)會的有關(guān)精神，本項(xiàng)嚴(yán)格限制林產(chǎn)品加工業(yè)流動資金貸款項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)對其促進(jìn)農(nóng)民增收效果的審核。
　　
　　（二）各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項(xiàng)目。沙區(qū)、石漠化地區(qū)指已納入全國防沙治沙規(guī)劃和石漠化治理規(guī)劃的地區(qū)。特別強(qiáng)調(diào)的是，林業(yè)龍頭企業(yè)、國有（集體）林場、苗圃和農(nóng)戶林業(yè)職工個(gè)人（除小額）營造工業(yè)原料林（含木本油料）和沙區(qū)石漠化地區(qū)種植業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一在本類中申報(bào)。
　　
　　（三）國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業(yè)為保護(hù)森林資源，緩解經(jīng)濟(jì)壓力開展的多種經(jīng)營貸款項(xiàng)目，以及自然保護(hù)區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游項(xiàng)目。其中自然保護(hù)區(qū)和森林公園開展森林生態(tài)旅游項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)政策規(guī)定并取得權(quán)限部門的批準(zhǔn)文件，貸款嚴(yán)禁用于樓堂館所和破壞森林景觀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此項(xiàng)貸款主體僅限于國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園，其他主體開展的多種經(jīng)營貸款項(xiàng)目和森林生態(tài)旅游項(xiàng)目不在貼息范圍之列。
　　
　　（四）農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目。在貸款貼息規(guī)模既定的前提下，本項(xiàng)重點(diǎn)支持集體林權(quán)制度改革后農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人從事的營造林項(xiàng)目，主要扶持油茶、珍貴樹種和工業(yè)原料林建設(shè)。本項(xiàng)中農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人年度貸款額累計(jì)低于30萬元（含）的按林業(yè)小額貸款模式管理由縣林業(yè)局統(tǒng)一匯總申報(bào)，超過30萬元的按項(xiàng)目模式管理，必須以個(gè)人姓名進(jìn)行申報(bào)。

　　以上項(xiàng)目承貸主體必須產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人身份由縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)界定，應(yīng)是廣東省境內(nèi)持居民身份證合法居民，其中農(nóng)戶系集體經(jīng)濟(jì)組織居民，林業(yè)職工出具林業(yè)部門證明。

　　三、認(rèn)真審核申報(bào)材料，按程序及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃

　　（一）申報(bào)程序。

　　林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)單位按所在地級市的時(shí)間要求向項(xiàng)目所在地林業(yè)行政主管部門提報(bào)有關(guān)申報(bào)材料，林業(yè)行政主管部門對項(xiàng)目單位的申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)真審核后，由項(xiàng)目所在地林業(yè)、財(cái)政部門聯(lián)合行文，逐級上報(bào)。財(cái)政改革省直管試點(diǎn)縣林業(yè)局、財(cái)政局直接報(bào)省林業(yè)局和省財(cái)政廳。省林業(yè)局直屬林場申報(bào)的林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃由省國有林場服務(wù)總站加具審核意見，自然保護(hù)區(qū)和森林公園申報(bào)的開展森林生態(tài)旅游項(xiàng)目分別由省自然保護(hù)區(qū)管理辦公室和省國有林場服務(wù)總站加具審核意見。省林業(yè)局和省財(cái)政廳項(xiàng)目申報(bào)受理截止時(shí)限為12月1日。

　　（二）申報(bào)材料。

　　項(xiàng)目所在地林業(yè)、財(cái)政主管部門在向上級林業(yè)、財(cái)政主管部門報(bào)送林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，需提供以下材料（林業(yè)小額貸款項(xiàng)目計(jì)劃只需提供第8項(xiàng)材料）：

　　1．林業(yè)、財(cái)政主管部門計(jì)劃聯(lián)合申報(bào)文件。

　　2．《2012年林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》（附件1，該表需經(jīng)同級財(cái)政、林業(yè)部門審核簽章，可使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)打印版）。計(jì)劃申報(bào)表中的有關(guān)指標(biāo)應(yīng)符合以下規(guī)定：自有資金率一般要求30%以上，貸后資產(chǎn)負(fù)債率原則上小于70%，企業(yè)信用等級原則上A級以上（新建除外），企業(yè)盈利且無不良貸款，項(xiàng)目建設(shè)成本合理，考慮區(qū)域特點(diǎn)，與本地區(qū)平均成本無較大差距，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。

　　林業(yè)龍頭企業(yè)類項(xiàng)目限制新建：單線規(guī)模５萬立方米／年以下的高中密度纖維板項(xiàng)目、單線規(guī)模３萬立方米／年以下的木質(zhì)刨花板項(xiàng)目、規(guī)模1000噸／年以下的脂松香生產(chǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制林產(chǎn)品加工業(yè)流動資金貸款項(xiàng)目。

　　3. 經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)（審計(jì)）中介機(jī)構(gòu)審計(jì)簽章的上年度項(xiàng)目法人資產(chǎn)負(fù)債表、損益表，已年檢的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，有信用等級的需提供企業(yè)信用等級證明復(fù)印件，林業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目需要提供有效期內(nèi)的林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定文件或證書。

　　4．貸款意向證明（附件3）。貸款項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)與貸款銀行有接洽，并提供銀行簽章的初步貸款意向書；

　　5．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)文本。所有申請林業(yè)貼息貸款超過100萬元（含）的項(xiàng)目和個(gè)人，均需填寫《林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)文本》（附件4）。其中項(xiàng)目申請貸款總額超過3000萬元（含3000萬元）的項(xiàng)目，還需審核有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。100萬元以下超過30萬元的貸款項(xiàng)目，由貸款申報(bào)單位（個(gè)人）報(bào)送貸款項(xiàng)目簡要情況說明（包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、總投資、申請貸款金額等）。

　　6．營造工業(yè)原料林和木本油料經(jīng)濟(jì)林的貸款項(xiàng)目需提供《林地租賃使用情況說明》。《說明》包括是否在規(guī)劃的商品林林地范圍內(nèi)建設(shè)；是否租賃、占用生態(tài)公益林林地；是否在縣級以上自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)等內(nèi)容。該材料應(yīng)以列表的形式詳細(xì)說明租賃林地所處的縣域、租賃期限、租金支付情況、合同簽訂及執(zhí)行情況、租賃面積、擬種植樹種等內(nèi)容。

　  7．已在2010年、2011年提報(bào)計(jì)劃并取得中央財(cái)政貼息的貸款項(xiàng)目單位如2012年繼續(xù)申報(bào)計(jì)劃，需報(bào)送2012年建設(shè)項(xiàng)目與以前年度建設(shè)項(xiàng)目的差別說明。

　　8．農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人貸款小額貸款項(xiàng)目（個(gè)人累計(jì)貸款額在30萬元以下），由縣林業(yè)局會同縣級金融機(jī)構(gòu)合理預(yù)測下一年度符合政策的小額貸款投放數(shù)量，并以縣級林業(yè)部門作為申報(bào)單位，商同級財(cái)政部門審核同意后，逐級審核申報(bào)。報(bào)送時(shí)提供金融機(jī)構(gòu)簽章的《林業(yè)小額貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》（附件2）及申報(bào)說明。

　　四、其他事項(xiàng)

　　附件表格均可在省林業(yè)局公眾網(wǎng)“通知文件”中下載，網(wǎng)址：www.gdf.gov.cn。另外，所有貸款項(xiàng)目計(jì)劃申請市、縣需要將所屬申請貸款項(xiàng)目材料錄入國家林業(yè)局林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目管理系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://211.167.243.145/user.asp（網(wǎng)上錄入注意事項(xiàng)請各市林業(yè)主管部門及時(shí)與省林業(yè)局基金辦溝通）。請各地級以上市林業(yè)局、財(cái)政局，財(cái)政改革省直管試點(diǎn)縣林業(yè)局、財(cái)政局，省林業(yè)局直屬有關(guān)單位于12月1日前按要求將項(xiàng)目申請材料以特快專遞的方式一式兩份上報(bào)省林業(yè)局（基金辦）和省財(cái)政廳（農(nóng)業(yè)處），逾期不予受理。
 
　　附件:1. 2012年度林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃申請表

 2. 2012年度林業(yè)小額貸款項(xiàng)目計(jì)劃申請表

 3. 銀行貸款意向證明（項(xiàng)目用）

 4．林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)文本

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