美商務部調查組神秘入粵 家具反傾銷決戰東莞
2004-08-18來源：熱度：11553
記者近日多方采訪獲知，在對“中國木制家具反傾銷案”作出初裁之后，美國商務部家具反傾銷調查組已于7月21日悄然入境，分批進駐廣東及上海、天津等地家具企業。預計有關實地調查將持續到8月底。
東莞市家具協會的家具反傾銷案負責人李金輝透露，美方調查組入境后的行程一直很隱蔽，其調查一直秘密進行。“我們曾向個別接受強制調查的企業打聽被調查的內容，結果卻碰了壁。”廣東省一位官員表示，美方調查人員獨立行動，中國政府一般不參與。
在爭取反傾銷案翻盤的同時，東莞市家具協會正牽頭組織參與無損害應訴。將在近日成立的“中國家具業爭取ITC無損害結案工作委員會”，已獲500多家企業和各地行業協會響應。
商務部：調查組7月21日入境
8月6日下午，記者從中國商務部有關人士處了解到，美國商務部家具反傾銷調查組（以下簡稱“美方調查組”）來華之前，曾知會中國商務部，請求配合完成有關簽證程序；中國商務部便向美方發出了來華的邀請函，美方有關人員再持該函辦理簽證手續，在7月21日抵達中國。記者了解到，該調查組入境后就馬不停蹄地開始調查：一路負責廣東企業的調查，另一路則負責上海、天津等地企業的調查。
6月17日，美國商務部就“中國木制家具反傾銷案”作出了初步裁定。我國共有125家家具企業參與了此次反傾銷應訴，有7家企業獲得了4.9％－24.43％的單獨稅率，有102家企業獲得10.92％的平均稅率，另有16家企業在與美方交涉，其余未應訴企業則被征198.08％的懲罰性關稅。上海思達可、天津美克、深圳德源及東莞的臺升、震興、聯東、瑞豐等獲得單獨稅率的7家企業，將接受美方在初裁后進行的強制調查，而他們的出口量占了出口美國的中國家具企業的40％。
8月10日，中國家具反傾銷工作委員會的代理律師、香港張翔宇律師事務所律師談春華告訴記者，這7家接受美國強制調查的企業的稅率在7月30日發生了一些變化———東莞瑞豐從19.24％調為11.85％；深圳德源從9.36％調為29.72％；上海思達可從24.43％調為30.52％；臺升（4.9％）、震興（6.5％）、聯東（7.04％）、天津美克8.38％）等其它企業維持不變。美國駐穗領事館證實，這次調整是美國商務部在對7家企業的調查問卷后做出的。
官員：“調查人員獨立行動”
“7月21日，美國商務部一位助理部長帶隊的代表團一行3人曾來到廣東，為時一天。當時有一些反傾銷的政策有些變化，他們來調查企業的反應。”廣東省進出口公平貿易局一位高級官員向記者透露美國商務部近日頻頻來訪，他強調這是“政策層面”的調查，而非“技術層面”的。他還告訴記者，美方來粵調查人員共分為5組，預計調查活動將持續到8月底。
中國政府有關部門對美方此次調查僅是予以配合，而美方對此事也保持低調處理的態度。8月11日上午，美國駐穗總領事館有關人士在征求美方調查組總領隊的意見之后，才向記者證實美方調查組來華調查的事宜。據稱，美方來粵核查人員在7月底抵達廣州，再轉去東莞等地調查中國家具企業。
家具協會：“調查秘密進行”
記者獲悉，在調查完東莞聯東家具廠之后，美方調查組進入了東莞臺升家具廠。10日，記者驅車趕到東莞大嶺山的臺升家具有限公司總部，但被值勤保安擋在了門外，理由是美方調查組正在該公司實地調查，期間不能接受媒體采訪。“該調查組已進廠10天了，現在還沒走。”其后，記者再次撥通臺升董事長郭山輝的手機，郭謝絕了采訪要求：“非常時期，不能接受采訪。”他表示，針對臺升的調查最少還要2天。
臺升原本在臺灣只生產臺球球桿，進駐東莞十多年，居然在2003年“吞”下了全美前15位的環美家具公司，震驚業界。臺升公司生產事業處一位員工告訴記者，臺升每個月銷往美國的家具多達1500－2000個標準貨柜。其董事長郭山輝身兼東莞市臺商協會的會長，由于東莞60％以上的家具企業是臺企，郭山輝的影響力很廣泛。記者從東莞市家具協會了解到，臺升在這次家具反傾銷案中發揮了重要作用，其他應訴企業每家才出資2000美元，而臺升為此事的總開支超過200萬美元。該公司管理層在很長時間里一直努力說服美國監管部門，令對方相信他們是按市場經濟規律經營的企業。東莞市家具協會有關人士透露，美方調查組入境后的調查一直秘密進行。“我們曾向個別接受強制調查的企業打聽被調查的內容，結果卻碰了壁。”
抽檢家具企業賬本單據
一位曾參與中美彩電反傾銷案的資深律師告訴記者：“實地調查的內容可以用兩個字來概括———成本。生產成本、運輸成本、銷售成本、管理成本等都屬于成本問題，美方調查組一般會從原材料成本、機械設備、勞動力成本、資金及能源、運輸等方面展開調查。”
李金輝表示，美國對中國家具反傾銷案初裁結果有失公平，因為中國出口美國家具的原材料（如木材、涂料等）大多從美國進口，價格都已市場化；其次，中國大部分家具廠使用從德國、意大利、日本、韓國等國進口的較先進的木工機械，生產效率非常高，這是美國許多家具企業無法比擬的。據美國五大湖區林產業代表成員介紹，美國家具制造企業的機械化程度極差，有的企業幾乎還停留在100多年前的“愛迪生時代”，美國部分企業家不愿意在低科技含量的產業上加大設備投入，美國的家具產業本身就缺乏競爭力，中國家具企業根本就沒有對他們造成損害。
另一位業內人士也表示，美方調查人員入駐企業后一般會查賬，主要是核查企業在初裁前填的問卷是否有漏洞，如成本、價格等，他們通常會抽一兩單交易從頭查到尾。調查的結果會成為修正或維持稅率的依據或成為終裁反傾銷無效的依據，但后者的可能性只有在證據或數據特別有力的情況下才能實現。
代理深圳26家企業應訴的深圳海派律師事務所律師王健宇博士則說：“強制調查單位在實地調查階段，他們將向美方調查人員提供賬本、生產記錄、購銷合同、發票、運輸、保險等單據等，面對面地說明產品的生產成本。如果采信度高，美方對中國家具企業不合理的想象將得到糾正。”
同一時間，美方調查組另一撥人馬悄悄奔走于天津、上海等地。記者了解到，美方調查組在7月22日“火速”進入了上海思達可家具有限公司，對該廠進行了為期一周的實地調查。8月4日，三名來自美國商務部的核查人員入駐天津美克家具公司，調查期預計也為一周。但有關企業均稱暫時不能透露詳情。
深圳德源被拒絕調查
取得強制調查資格的企業可單獨出示證據，證明自己屬于完全市場經濟行為。即便美國商務部作出中國家具企業構成傾銷的裁決，在核定關稅額度時，該企業有可能爭取到**限度的低關稅待遇。但深圳德源家具有限公司的強制調查資格最近被取消了，美方調查組拒絕對其進行調查。深圳德源的代理律師王健宇說，深圳德源填寫美方調查問卷A卷時，A卷與C卷的數據自相矛盾，被美方發現而取消了其強制調查資格。“深圳德源的稅率已從9.36％調到了29.72％，最終結果很可能上升到198.08％。”
東莞市家具協會的家具反傾銷案負責人李金輝透露，美方調查組入境后的行程一直很隱蔽，其調查一直秘密進行。“我們曾向個別接受強制調查的企業打聽被調查的內容，結果卻碰了壁。”廣東省一位官員表示，美方調查人員獨立行動，中國政府一般不參與。
在爭取反傾銷案翻盤的同時，東莞市家具協會正牽頭組織參與無損害應訴。將在近日成立的“中國家具業爭取ITC無損害結案工作委員會”，已獲500多家企業和各地行業協會響應。
商務部：調查組7月21日入境
8月6日下午，記者從中國商務部有關人士處了解到，美國商務部家具反傾銷調查組（以下簡稱“美方調查組”）來華之前，曾知會中國商務部，請求配合完成有關簽證程序；中國商務部便向美方發出了來華的邀請函，美方有關人員再持該函辦理簽證手續，在7月21日抵達中國。記者了解到，該調查組入境后就馬不停蹄地開始調查：一路負責廣東企業的調查，另一路則負責上海、天津等地企業的調查。
6月17日，美國商務部就“中國木制家具反傾銷案”作出了初步裁定。我國共有125家家具企業參與了此次反傾銷應訴，有7家企業獲得了4.9％－24.43％的單獨稅率，有102家企業獲得10.92％的平均稅率，另有16家企業在與美方交涉，其余未應訴企業則被征198.08％的懲罰性關稅。上海思達可、天津美克、深圳德源及東莞的臺升、震興、聯東、瑞豐等獲得單獨稅率的7家企業，將接受美方在初裁后進行的強制調查，而他們的出口量占了出口美國的中國家具企業的40％。
8月10日，中國家具反傾銷工作委員會的代理律師、香港張翔宇律師事務所律師談春華告訴記者，這7家接受美國強制調查的企業的稅率在7月30日發生了一些變化———東莞瑞豐從19.24％調為11.85％；深圳德源從9.36％調為29.72％；上海思達可從24.43％調為30.52％；臺升（4.9％）、震興（6.5％）、聯東（7.04％）、天津美克8.38％）等其它企業維持不變。美國駐穗領事館證實，這次調整是美國商務部在對7家企業的調查問卷后做出的。
官員：“調查人員獨立行動”
“7月21日，美國商務部一位助理部長帶隊的代表團一行3人曾來到廣東，為時一天。當時有一些反傾銷的政策有些變化，他們來調查企業的反應。”廣東省進出口公平貿易局一位高級官員向記者透露美國商務部近日頻頻來訪，他強調這是“政策層面”的調查，而非“技術層面”的。他還告訴記者，美方來粵調查人員共分為5組，預計調查活動將持續到8月底。
中國政府有關部門對美方此次調查僅是予以配合，而美方對此事也保持低調處理的態度。8月11日上午，美國駐穗總領事館有關人士在征求美方調查組總領隊的意見之后，才向記者證實美方調查組來華調查的事宜。據稱，美方來粵核查人員在7月底抵達廣州，再轉去東莞等地調查中國家具企業。
家具協會：“調查秘密進行”
記者獲悉，在調查完東莞聯東家具廠之后，美方調查組進入了東莞臺升家具廠。10日，記者驅車趕到東莞大嶺山的臺升家具有限公司總部，但被值勤保安擋在了門外，理由是美方調查組正在該公司實地調查，期間不能接受媒體采訪。“該調查組已進廠10天了，現在還沒走。”其后，記者再次撥通臺升董事長郭山輝的手機，郭謝絕了采訪要求：“非常時期，不能接受采訪。”他表示，針對臺升的調查最少還要2天。
臺升原本在臺灣只生產臺球球桿，進駐東莞十多年，居然在2003年“吞”下了全美前15位的環美家具公司，震驚業界。臺升公司生產事業處一位員工告訴記者，臺升每個月銷往美國的家具多達1500－2000個標準貨柜。其董事長郭山輝身兼東莞市臺商協會的會長，由于東莞60％以上的家具企業是臺企，郭山輝的影響力很廣泛。記者從東莞市家具協會了解到，臺升在這次家具反傾銷案中發揮了重要作用，其他應訴企業每家才出資2000美元，而臺升為此事的總開支超過200萬美元。該公司管理層在很長時間里一直努力說服美國監管部門，令對方相信他們是按市場經濟規律經營的企業。東莞市家具協會有關人士透露，美方調查組入境后的調查一直秘密進行。“我們曾向個別接受強制調查的企業打聽被調查的內容，結果卻碰了壁。”
抽檢家具企業賬本單據
一位曾參與中美彩電反傾銷案的資深律師告訴記者：“實地調查的內容可以用兩個字來概括———成本。生產成本、運輸成本、銷售成本、管理成本等都屬于成本問題，美方調查組一般會從原材料成本、機械設備、勞動力成本、資金及能源、運輸等方面展開調查。”
李金輝表示，美國對中國家具反傾銷案初裁結果有失公平，因為中國出口美國家具的原材料（如木材、涂料等）大多從美國進口，價格都已市場化；其次，中國大部分家具廠使用從德國、意大利、日本、韓國等國進口的較先進的木工機械，生產效率非常高，這是美國許多家具企業無法比擬的。據美國五大湖區林產業代表成員介紹，美國家具制造企業的機械化程度極差，有的企業幾乎還停留在100多年前的“愛迪生時代”，美國部分企業家不愿意在低科技含量的產業上加大設備投入，美國的家具產業本身就缺乏競爭力，中國家具企業根本就沒有對他們造成損害。
另一位業內人士也表示，美方調查人員入駐企業后一般會查賬，主要是核查企業在初裁前填的問卷是否有漏洞，如成本、價格等，他們通常會抽一兩單交易從頭查到尾。調查的結果會成為修正或維持稅率的依據或成為終裁反傾銷無效的依據，但后者的可能性只有在證據或數據特別有力的情況下才能實現。
代理深圳26家企業應訴的深圳海派律師事務所律師王健宇博士則說：“強制調查單位在實地調查階段，他們將向美方調查人員提供賬本、生產記錄、購銷合同、發票、運輸、保險等單據等，面對面地說明產品的生產成本。如果采信度高，美方對中國家具企業不合理的想象將得到糾正。”
同一時間，美方調查組另一撥人馬悄悄奔走于天津、上海等地。記者了解到，美方調查組在7月22日“火速”進入了上海思達可家具有限公司，對該廠進行了為期一周的實地調查。8月4日，三名來自美國商務部的核查人員入駐天津美克家具公司，調查期預計也為一周。但有關企業均稱暫時不能透露詳情。
深圳德源被拒絕調查
取得強制調查資格的企業可單獨出示證據，證明自己屬于完全市場經濟行為。即便美國商務部作出中國家具企業構成傾銷的裁決，在核定關稅額度時，該企業有可能爭取到**限度的低關稅待遇。但深圳德源家具有限公司的強制調查資格最近被取消了，美方調查組拒絕對其進行調查。深圳德源的代理律師王健宇說，深圳德源填寫美方調查問卷A卷時，A卷與C卷的數據自相矛盾，被美方發現而取消了其強制調查資格。“深圳德源的稅率已從9.36％調到了29.72％，最終結果很可能上升到198.08％。”
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