邁著春天的腳步，全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議在北京開幕。肩負(fù)著億萬(wàn)國(guó)民的殷切囑托，2000余名政協(xié)委員開始了新一年的履職工作。

    剛剛過(guò)去的2011年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)林業(yè)改革發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。新的一年， 林業(yè)該如何把握難得的歷史機(jī)遇，又將怎樣應(yīng)對(duì)未知的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)？新的一年，履職者對(duì)我國(guó)林業(yè)工作又滿懷哪些新希望、新期待？連日來(lái)，集體林權(quán)制度改革、天然林資源保護(hù)工程二期等老熱點(diǎn)仍深受關(guān)注，綠色增長(zhǎng)、森林“雙增”等新話題也在**時(shí)間成為熱議焦點(diǎn)。

    讓森林永遠(yuǎn)造福人類

    “十二五”時(shí)期，我國(guó)林業(yè)必將肩負(fù)更加光榮的使命，承擔(dān)更加繁重的任務(wù)。林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外長(zhǎng)期致力于服務(wù)生態(tài)建設(shè)的委員，亦感受到時(shí)代賦予的沉甸甸責(zé)任。在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議已收到的提案中，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》記者注意到：關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、改善民生的提案占據(jù)了一定比重，“綠色增長(zhǎng)”成為受到關(guān)注的“熱詞”之一。

    這與黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的日益重視不無(wú)關(guān)系。去年9月，胡錦濤主席在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上發(fā)表的重要講話，站在維護(hù)全人類共同福祉的高度，闡述了森林在維護(hù)生態(tài)安全、推動(dòng)綠色增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)氣候變化中的重要功能，提出了加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)、深化區(qū)域合作的重要主張，向全世界發(fā)出了讓森林永遠(yuǎn)造福人類的重要倡議。

    較早前相繼召開的地方兩會(huì)也都在傳遞著一個(gè)共同的信號(hào)：各級(jí)地方政府更加注重加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，各省（區(qū)、市）結(jié)合地方實(shí)際已經(jīng)或?qū)⒁獙?shí)施一大批重點(diǎn)工程，有的還把相關(guān)工作納入到政績(jī)考核范圍，高位推動(dòng)確保工程的有效實(shí)施。

    全國(guó)政協(xié)委員、湖南省環(huán)保局副局長(zhǎng)潘碧靈認(rèn)為，作為我國(guó)中部林業(yè)資源大省，湖南城市化未來(lái)的發(fā)展方向應(yīng)該是生態(tài)化的城鎮(zhèn)群。他建議，新農(nóng)村建設(shè)時(shí)要考慮多在農(nóng)民的房前屋后種上樹，讓他們也能和城市居民一樣，享受生態(tài)這一公共產(chǎn)品的改善給生活帶來(lái)的幸福感。他還特別提到在洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)時(shí)，要特別注重保護(hù)濕地和生物多樣性。

    “雙增”推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展

    有權(quán)威機(jī)構(gòu)分析，2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜。之前，在蕭條和黯淡籠罩著國(guó)際和國(guó)內(nèi)諸多產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)卻已率先走出低谷，并在2011年繼續(xù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的可喜局面，全年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.83萬(wàn)億元。能取得這樣的成績(jī)，在很大程度上得益于森林面積、森林蓄積量的持續(xù)增加，得益于堅(jiān)定地走綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展之路。全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任江澤慧委員對(duì)此作出解讀，綠色增長(zhǎng)更加強(qiáng)調(diào)自然資本的不斷增加，以強(qiáng)大的資本支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。而雙增的推動(dòng)作用顯然并不局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)方面。

    為此，我國(guó)政府再次向全世界作出莊嚴(yán)承諾——中國(guó)將繼續(xù)加快林業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃、森林蓄積量比2005年增加13億立方米。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)是“森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米”，森林蓄積量被**作為約束性指標(biāo)出現(xiàn)。
  
    《全國(guó)造林綠化規(guī)劃綱要（2011—2020）》于去年頒布，委員建議，實(shí)現(xiàn)森林“雙增”目標(biāo)要從林業(yè)部門的一己之力，逐步過(guò)渡到以林業(yè)部門為主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的全民行動(dòng)，以更好地推動(dòng)綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員、億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪建議，要大力鼓勵(lì)社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè)。

    林業(yè)仍有空間和潛力

    林業(yè)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局、肩負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的歷史使命、承擔(dān)了國(guó)際履約和組織監(jiān)管的繁重任務(wù)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，林業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出。據(jù)了解，全國(guó)政協(xié)每年都要收到來(lái)自各地涉及林業(yè)的大量提案，這些提案大多圍繞著生態(tài)保護(hù)和治理、林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、林業(yè)體制機(jī)制改革等問(wèn)題展開，和基層民生有著密切相關(guān)。2010年國(guó)家林業(yè)局承辦全國(guó)政協(xié)的提案146件、2011年承辦154件，都達(dá)到了良好的實(shí)際效果。

    自3月以來(lái)，北京連續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，讓政協(xié)委員對(duì)生態(tài)建設(shè)更多了一份期待。3月2日，在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人趙啟正回答記者關(guān)于如何迎戰(zhàn)PM2.5的有關(guān)提問(wèn)時(shí)說(shuō)，空氣質(zhì)量的改善需要政府、企業(yè)、個(gè)人共同作出努力。全國(guó)政協(xié)委員潘碧靈認(rèn)為，林業(yè)、環(huán)保等部門在其中應(yīng)發(fā)揮重要作用，如在城市、農(nóng)村大力開展植樹造林運(yùn)動(dòng)，就能有效改善空氣質(zhì)量。

    受訪的委員大多表示，必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)維護(hù)生態(tài)安全的任務(wù)仍然十分繁重，林業(yè)在很多領(lǐng)域還有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省撫順市副市長(zhǎng)劉詩(shī)說(shuō)，撫順是一座資源型城市，當(dāng)?shù)貙?duì)礦山資源的開采給植被造成了一定程度的破壞，希望國(guó)家加大立法保護(hù)并修復(fù)礦山植被。來(lái)自文化藝術(shù)界的李延聲委員則長(zhǎng)期致力于在中小學(xué)生群體中開展多種形式的教育活動(dòng)，他說(shuō)，生態(tài)文化的內(nèi)容要更多地寫進(jìn)大中小學(xué)課本，讓孩子們從小就具有生態(tài)保護(hù)的意識(shí)
 

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