出林業“獨木橋”-吉林延邊林業集團
2004-10-19來源：熱度：12128
五年前，受資金危困、資源危機的困擾地處吉林省東部的長白山區國家的重點林區之一的延邊林業集團陷入了前所未有的困境，40萬林業人面臨生存危機。職工上訪不斷，一年達百余次。到1999年底其所屬10個林業企業已出現賬面虧損878萬元，掛賬處理潛虧7000余萬元，拖欠職工和離退休職工工資最長達27個月。2000年延邊林業集團新領導班子組建后，從林業發展的大局出發，開展二次創業，改造林產工業，發展林地經濟，走出了單純靠“木頭”吃飯的格局，林業職工生存問題得以解決，一個嶄新的替代產業正在形成。今年1～8月該集團實現利稅7365.1萬元。連續兩年躋身“中國**1000家大企業（集團）”行列。近日記者就延邊林業二次創業、發展問題采訪了該集團董事長柏廣新。
記者：這幾年延邊林業出現了不少可持續發展的新亮點，你們是怎樣擺脫“兩危”困局，實現這種變化的？
柏廣新：延邊林業之所以出現許多可持續發展的新亮點，根本原因是我們確立了比較切合林業長遠發展的新思路。
延邊素有“八山一水半草半細”之稱，森林覆蓋率在80％，林業面積占全省40％多。一半多森工企業在延邊，但在3.45億立方米的林木蓄積中，成熟林可利用資源不足20％，即使按“天保工程”規劃消耗資源，有的企業仍會出現10至20年的斷檔期。這就意味著在未來將有數十萬人吃不上飯。
長期依賴木材生存，經濟結構單一，使企業已陷入深深的困境。對此，我們領導班子從林業具有的生態、經濟、社會三個效益功能的特性出發，于2000年前瞻性地提出了開展二次創業，實施延邊林業戰略轉移的構想。
所謂二次創業，戰略轉移，即在經濟上實現由傳統的計劃經濟，向真正意義上的市場經濟轉變；由單一的公有制向多種經濟成分并存轉變；由只重經濟效益向實現生態效益、經濟效益、社會效益的協調、統一轉變。由以主要利用天然成熟林，逐步向以主要利用人工林和天然商品林轉變。培育以木材深加工為主的林產工業；以速生豐產工業原料林、經濟林和以養殖、種植、培植業為主的林地產業；以林區可食用土特產品加工為主的綠色食品工業和非林非木產業；以長白山生態風光旅游為主的森林旅游業四個產業。抓好林地綜合資源、非林非木資源、境外森林資源的三個開發，加大企業改革和管理力度，確保職工收入逐步提高，推進林區振興、致富、穩定。
記者：林產工業是延邊林業的重要支柱，對于包袱沉重嚴重虧損的企業是怎樣改革的？怎樣使其成為新的經濟亮點的？
柏廣新：國有企業改革之初，許多地方政府和企業就是一個思想，怎么樣甩包袱輕裝上陣，結果包袱甩去了，企業也金蟬脫了殼，可是效益并沒有上來。其原因，就是機制沒有徹底理順，與現代企業制度打個了擦邊球。形式上過去了，根上的問題沒有解決。
我們實施股份制改造的其它企業，過去都曾改過制，但由于不徹底，利潤被社會因素瓜分，有的甚至出現了虧損。這些改制職工有顧慮，我們就**限度地保證他們的利益，把他們從理論上的主人變成實際的主人。改革中，集團代表國有出資人，占51％的股份，其余49％我們全部分配給職工。去年集團和龍人造板分公司股份改造后，僅兩個月就實現利潤302萬元，職工通過分紅配股得到了實惠，改革得到職工擁護。
在林產工業改制的同時，我們還抓住主輔分離的機遇，對企業所屬的供水、供電、通信、機修、燃料供應、基本建設等輔助單位通過競價招標，整體出售、有償轉讓、職工參股等方式完成了240余家企業的改制，盤活資產3.8億元。
在內部管理上，我們出臺了12項管理辦法，嚴格規范和約束企業的運作。在財務管理上，由集團向各公司派出財務總監，加強對經營者國有資產的監督，突出工會作用，每個公司都有工會主席和職工代表進入董事會和監事會。修訂了職代會細則，使工會組織由產業工會向大企業工會轉變。在造材管理和銷售管理上，加強成本控制，合成量造材。在林場，檢尺員每人一把尺，一個價格表，實現造材效益**化。木材實行**售價制度，僅這兩項我們效益就提高了1個億。
成功改制和規范管理使我們集團林產工業效益到2003年實現34.3億元，年均增長11.8％。而從1999年到2003年三年間，職工工資就增長了532元，沒有發生新的拖欠。
記者：林業產業結構調整之時，許多富余人員被推到了社會的前沿。您卻提出“人不下崗，不減員同樣能增效”的理論，您是怎樣處理這個問題的？靠什么使富余人員實現了再就業？
柏廣新：人不下崗，不實行減人增效行不行？許多企業對這一問題可能會予與否定，然而市場沒有絕對，減人不見得增效，靠減人增效不但侵犯了職工的勞動權利，而且給社會和政府增加了負擔。不減人同樣能增效。作為企業，應把精力集中在怎么樣擴大到增加效益上，為職工就業開辟更廣闊的天地。
改革后我們的管理走上了健康的軌道，于是我們抓住這一機遇，迅速作出決策，讓林業企業充分利用可經營的林地溝系搞開發。發展種植養殖以及多種經營產業，重點開發以木耳、香菇、松茸、野生菇類菌為主的培植業；以森林雞、森林豬、林蛙為主的養殖業；以藥用植物、野生食用植物、經濟作物為主的種植業；以工業原料為主的豐產速生林、經濟林。為各林業公司林地經濟發展帶來空前的活力。
按照我們的總體思路，延邊林業二次創業已取得輝煌的階段性成果。一、二、三產業比重到2003年已分別達到17.4％、58％、24.6％；產值比1999年分別增長28.9％、23.3％、37.3％，二、三產業的骨干作用開始顯現。
下一步我們將加快替代產業建設，加大招商引資力度，把白河的越桔酒、白山圣水礦泉打向全國，建成菌類、森林雞、豬等食品基地，進一步開發旅游資源，把林場開發為景點，變“砍樹賣錢為賞樹掙錢”，逐步形成替代產業。
記者：這幾年延邊林業出現了不少可持續發展的新亮點，你們是怎樣擺脫“兩危”困局，實現這種變化的？
柏廣新：延邊林業之所以出現許多可持續發展的新亮點，根本原因是我們確立了比較切合林業長遠發展的新思路。
延邊素有“八山一水半草半細”之稱，森林覆蓋率在80％，林業面積占全省40％多。一半多森工企業在延邊，但在3.45億立方米的林木蓄積中，成熟林可利用資源不足20％，即使按“天保工程”規劃消耗資源，有的企業仍會出現10至20年的斷檔期。這就意味著在未來將有數十萬人吃不上飯。
長期依賴木材生存，經濟結構單一，使企業已陷入深深的困境。對此，我們領導班子從林業具有的生態、經濟、社會三個效益功能的特性出發，于2000年前瞻性地提出了開展二次創業，實施延邊林業戰略轉移的構想。
所謂二次創業，戰略轉移，即在經濟上實現由傳統的計劃經濟，向真正意義上的市場經濟轉變；由單一的公有制向多種經濟成分并存轉變；由只重經濟效益向實現生態效益、經濟效益、社會效益的協調、統一轉變。由以主要利用天然成熟林，逐步向以主要利用人工林和天然商品林轉變。培育以木材深加工為主的林產工業；以速生豐產工業原料林、經濟林和以養殖、種植、培植業為主的林地產業；以林區可食用土特產品加工為主的綠色食品工業和非林非木產業；以長白山生態風光旅游為主的森林旅游業四個產業。抓好林地綜合資源、非林非木資源、境外森林資源的三個開發，加大企業改革和管理力度，確保職工收入逐步提高，推進林區振興、致富、穩定。
記者：林產工業是延邊林業的重要支柱，對于包袱沉重嚴重虧損的企業是怎樣改革的？怎樣使其成為新的經濟亮點的？
柏廣新：國有企業改革之初，許多地方政府和企業就是一個思想，怎么樣甩包袱輕裝上陣，結果包袱甩去了，企業也金蟬脫了殼，可是效益并沒有上來。其原因，就是機制沒有徹底理順，與現代企業制度打個了擦邊球。形式上過去了，根上的問題沒有解決。
我們實施股份制改造的其它企業，過去都曾改過制，但由于不徹底，利潤被社會因素瓜分，有的甚至出現了虧損。這些改制職工有顧慮，我們就**限度地保證他們的利益，把他們從理論上的主人變成實際的主人。改革中，集團代表國有出資人，占51％的股份，其余49％我們全部分配給職工。去年集團和龍人造板分公司股份改造后，僅兩個月就實現利潤302萬元，職工通過分紅配股得到了實惠，改革得到職工擁護。
在林產工業改制的同時，我們還抓住主輔分離的機遇，對企業所屬的供水、供電、通信、機修、燃料供應、基本建設等輔助單位通過競價招標，整體出售、有償轉讓、職工參股等方式完成了240余家企業的改制，盤活資產3.8億元。
在內部管理上，我們出臺了12項管理辦法，嚴格規范和約束企業的運作。在財務管理上，由集團向各公司派出財務總監，加強對經營者國有資產的監督，突出工會作用，每個公司都有工會主席和職工代表進入董事會和監事會。修訂了職代會細則，使工會組織由產業工會向大企業工會轉變。在造材管理和銷售管理上，加強成本控制，合成量造材。在林場，檢尺員每人一把尺，一個價格表，實現造材效益**化。木材實行**售價制度，僅這兩項我們效益就提高了1個億。
成功改制和規范管理使我們集團林產工業效益到2003年實現34.3億元，年均增長11.8％。而從1999年到2003年三年間，職工工資就增長了532元，沒有發生新的拖欠。
記者：林業產業結構調整之時，許多富余人員被推到了社會的前沿。您卻提出“人不下崗，不減員同樣能增效”的理論，您是怎樣處理這個問題的？靠什么使富余人員實現了再就業？
柏廣新：人不下崗，不實行減人增效行不行？許多企業對這一問題可能會予與否定，然而市場沒有絕對，減人不見得增效，靠減人增效不但侵犯了職工的勞動權利，而且給社會和政府增加了負擔。不減人同樣能增效。作為企業，應把精力集中在怎么樣擴大到增加效益上，為職工就業開辟更廣闊的天地。
改革后我們的管理走上了健康的軌道，于是我們抓住這一機遇，迅速作出決策，讓林業企業充分利用可經營的林地溝系搞開發。發展種植養殖以及多種經營產業，重點開發以木耳、香菇、松茸、野生菇類菌為主的培植業；以森林雞、森林豬、林蛙為主的養殖業；以藥用植物、野生食用植物、經濟作物為主的種植業；以工業原料為主的豐產速生林、經濟林。為各林業公司林地經濟發展帶來空前的活力。
按照我們的總體思路，延邊林業二次創業已取得輝煌的階段性成果。一、二、三產業比重到2003年已分別達到17.4％、58％、24.6％；產值比1999年分別增長28.9％、23.3％、37.3％，二、三產業的骨干作用開始顯現。
下一步我們將加快替代產業建設，加大招商引資力度，把白河的越桔酒、白山圣水礦泉打向全國，建成菌類、森林雞、豬等食品基地，進一步開發旅游資源，把林場開發為景點，變“砍樹賣錢為賞樹掙錢”，逐步形成替代產業。
免責聲明：凡注明稿件來源的內容均為轉載稿或由企業用戶注冊發布，本網轉載出于傳遞更多信息的目的；如轉載稿和圖片涉及版權問題，請作者聯系我們刪除，同時對于用戶評論等信息，本網并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。
