中央紀委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局于2012年12月5日在北京召開了解決木材運輸證、檢疫證問題座談會，邀請國家林業(yè)局有關(guān)司局和中國木材與木制品流通協(xié)會、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會等有關(guān)方面負責人專題研究解決木材運輸證、檢疫證問題。中央紀委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局長張習文主持會議。中紀委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局二室主任吳蘭香，國家林業(yè)局政策法規(guī)司副司長盧昌強，全國綠化委員會辦公室綜合組副秘書長兼國家林業(yè)局植樹造林司副司長趙良平，國家林業(yè)局森林資源管理司副司長袁少青，中國木材與木制品流通協(xié)會會長劉能文、名譽會長朱光前、副會長兼秘書長陶以明，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會秘書長王滿，國家林業(yè)局森林資源管理司處長張厚武，中央紀委駐國家林業(yè)局紀檢組監(jiān)察局綜合室副主任鐘華友，中國木材與木制品流通協(xié)會木材市場專業(yè)委員會秘書長聶劍鋒，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會外聯(lián)部主任祝遠虹，中央紀委駐國家林業(yè)局紀檢組監(jiān)察局二室主任科員胡中偉等出席會議。

    中央紀委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局長張習文在講話中指出，中國木材與木制品流通協(xié)會前不久報給國務院糾風辦的《關(guān)于盡快解決木材運輸證、檢疫證亂收費、亂罰款等問題的意見》已轉(zhuǎn)到國家林業(yè)局。國家林業(yè)局局長趙樹叢和中央紀委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局領(lǐng)導都非常重視，并作出批示。今天邀請中國木材與木制品流通協(xié)會和國家林業(yè)局有關(guān)司局等有關(guān)方面領(lǐng)導召開座談會，主要是為了對中國木材與木制品流通協(xié)會所提意見加強溝通，交換意見。希望大家相互理解，相互支持。大家要按照十八大精神，從有利于林業(yè)改革與發(fā)展，加強生態(tài)建設的大局出發(fā)，在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)表各自意見。

    中國木材與木制品流通協(xié)會會長劉能文在講話中首先感謝國家林業(yè)局和中央紀委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局領(lǐng)導高度重視協(xié)會所提意見，并簡單介紹了《意見》的形成過程。他同時強調(diào)，中國木材與木制品流通協(xié)會是代表會員反映訴求。所提意見也經(jīng)過了較長時間的調(diào)查研究。目前，我國《森林法》和《植物檢疫條例》對木材運輸證，檢疫證都有明確規(guī)定，但在實施過程中有些木材檢查站的設立和辦證范圍都沒有完全按照法律規(guī)定執(zhí)行，有些是擴大了外延。特別是在中國木材資源短缺，對外依存度很高，國家已經(jīng)對進口木材實行零關(guān)稅等優(yōu)惠政策的新形勢下，還延用計劃經(jīng)濟時期管理模式，尤其對進口木材、人造板、防腐木等經(jīng)過加工處理的木材與木制品也實行運輸證，檢疫證管理，是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的，也不符合行業(yè)發(fā)展要求。希望國家林業(yè)局有關(guān)主管部門認真考慮，并加以解決。

    中國木材與木制品流通協(xié)會名譽會長朱光前在發(fā)言中強調(diào)，行業(yè)反映問題**的是對進口木材也按照國產(chǎn)木材管理。木材運輸證的設立的初衷是限制國內(nèi)森林非法采伐，但不能對進口木材設立障礙。木材檢疫證管理也應符合《國務院關(guān)于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導意見》（國發(fā)[2012]15號）中的新要求，對檢驗檢疫合格的進口商品，進入國內(nèi)市場流通后，國內(nèi)其他單位不再檢驗、檢測。

    國家林業(yè)局有關(guān)司局領(lǐng)導也從政策法規(guī)、森林保護、木材檢查站的管理等方面，結(jié)合中國木材與木制品流通協(xié)會所提意見發(fā)表了各自看法。他們認為，中國木材與木制品流通協(xié)會反映的問題是存在的。但是，有些問題也是地方執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。下步應根據(jù)中國木材與木制品流通協(xié)會所提意見作進一步調(diào)查研究，提出具體解決辦法。

    中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會秘書長王滿在發(fā)言中指出，中國木材與木制品流通協(xié)會反映的問題非常重要，有些法律法規(guī)是計劃經(jīng)濟時期形成的，應當修改。現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，用過去的方法管理行業(yè)是不行的。中國木材與木制品流通協(xié)會反映木材檢查站亂罰款問題，我也有同感。作為兄弟協(xié)會希望與中國木材與木制品流通協(xié)會在業(yè)務上加強合作。

    中國木材與木制品流通協(xié)會副會長兼秘書長陶以明在發(fā)言中指出，解決木材運輸證、檢疫證問題是木材與木制品全行業(yè)的訴求，有些亂罰款問題也是有證據(jù)可查的。他同時強調(diào)，在現(xiàn)行法律法規(guī)中對“林區(qū)”的界定是非常清楚的，任何部門都不能隨意擴大外延作出解釋。這次反映問題不少，但不一定都要一次解決。有些問題已經(jīng)比較清楚，大家也比較認同，哪怕先解決一個問題也行。如果需要搞調(diào)查研究，也應按照中共中央政治局新出臺的八項規(guī)定輕車簡從，希望不能因解決這些問題再給企業(yè)造成不應有的負擔。

    中央紀委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局長張習文在總結(jié)講話中感謝中國木材與木制品流通協(xié)會提出的意見和建議。他認為，大家的出發(fā)點都是好的。目前全國木材進口量大了，有問題就要解決。他要求國家林業(yè)局各有關(guān)司局會后要再認真研究，根據(jù)中國木材與木制品流通協(xié)會提出的意見和建議各自提出解決問題的意見，中央紀委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局匯總后還要反饋給國務院糾風辦。其中，對涉及有關(guān)司局的問題，能夠馬上整改的要馬上整改。涉及法律法規(guī)修改的問題，包括《森林法》的修改，由國家林業(yè)局政策法規(guī)司研究。總之，要有利于生態(tài)發(fā)展，改進工作。

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