中澳積極推進(jìn)禁止非法木材貿(mào)易項(xiàng)目
12月13日,大自然保護(hù)協(xié)會(huì)(TNC)參與組織實(shí)施的亞洲負(fù)責(zé)任的林業(yè)與貿(mào)易項(xiàng)目(RAFT)接受了一筆由澳大利亞政府資助的超過4000萬人民幣的贈(zèng)款。這些錢將用于完善亞太地區(qū)木材市場的管理,包括幫助我國木材企業(yè)應(yīng)對(duì)國際木材貿(mào)易不斷升高門檻的挑戰(zhàn)。
澳大利亞是中國近年來主要的木材制品進(jìn)口市場。此前,澳大利亞政府于11月29日發(fā)布了禁止非法伐木法案,其中包括禁止非法木材加工的產(chǎn)品進(jìn)入該國。這對(duì)我國木材制品企業(yè)來說是機(jī)遇也是新門檻。我國木材產(chǎn)品制造業(yè)的產(chǎn)能在世界上首屈一指,吞吐量相當(dāng)大,從七八十個(gè)國家進(jìn)口原材料,經(jīng)過加工制造,產(chǎn)品行銷包括澳大利亞在內(nèi)的120多個(gè)國家和地區(qū)。
在過去5年中,TNC(中國)一直與政府相關(guān)部門和企業(yè)合作,積極應(yīng)對(duì)歐盟《木材法案》和美國《雷斯法案》的雙重壓力,通過培訓(xùn)、宣傳、研討、試點(diǎn)等多種方法,幫助相關(guān)部門和企業(yè)完善國際木材貿(mào)易中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序,努力規(guī)范合法木材原料進(jìn)入中國。目前TNC正在協(xié)助相關(guān)部門制定《中國合法木材認(rèn)證體系》,在將來一段時(shí)間內(nèi),對(duì)木材生產(chǎn)的整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行檢驗(yàn),并在國內(nèi)推廣可持續(xù)林業(yè)經(jīng)營的方法。
我國日益興旺的木材加工企業(yè)所需的絕大部分木材來自亞太地區(qū)的雨林,制成品則銷往澳大利亞、歐洲及美國等大型消費(fèi)市場。我國已經(jīng)成為全球合法木材供應(yīng)鏈上的重要環(huán)節(jié)。2009年,我國木材進(jìn)口量達(dá)到歷史**的1.13億立方米,同比增長22%。然而近半數(shù)木材在當(dāng)年就加工成了工業(yè)制成品銷往中國以外的市場,其價(jià)值高達(dá)273億美元。
TNC中國項(xiàng)目政府關(guān)系總監(jiān)陳立偉說,中國政府及越來越多的中國企業(yè)已逐步意識(shí)到自己的責(zé)任與使命:禁止進(jìn)口非法木材,積極推進(jìn)可持續(xù)的林業(yè)貿(mào)易,從而使熱帶森林在減緩全球氣候變化中的重要作用得以維護(hù)。
陳立偉說,“中國作為全球**的木材加工地,也將成為世界**的消費(fèi)市場,中國的木材制造行業(yè)對(duì)全球木材貿(mào)易影響深遠(yuǎn)。保護(hù)森林并不意味著我們需要停止伐木。合法的、可持續(xù)利用的林業(yè)貿(mào)易同樣是一項(xiàng)有利于全球發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為,這也為亞太地區(qū)雨林內(nèi)的居民提供了生計(jì),為人類提供更好的生態(tài)服務(wù)功能。”
陳立偉介紹,作為重要的木材產(chǎn)品進(jìn)口國家,澳大利亞與美國及歐盟先后制定了完善的法律來確保沒有非法木材產(chǎn)品進(jìn)入自己的市場。澳大利亞政府此次發(fā)起的完善亞太地區(qū)木材市場管理項(xiàng)目,將對(duì)落實(shí)剛剛出臺(tái)的澳大利亞禁止非法伐木法案是一個(gè)有效推動(dòng)。該法案明確禁止在澳大利亞非法砍伐和進(jìn)口非法木材生產(chǎn)的產(chǎn)品。
TNC亞太森林項(xiàng)目首席顧問安德烈·英格爾斯表示:“通過這一項(xiàng)目,澳大利亞將繼續(xù)向全球市場提供符合森林可持續(xù)利用和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)木材和相關(guān)技術(shù),從而為生態(tài)保護(hù)及減緩氣候變化的影響做出貢獻(xiàn)。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織指出,在過去的20年內(nèi),一片面積約為云南省大小的森林已在亞太地區(qū)消失,而這正是由于非法的破壞性伐木造成的。
據(jù)安德烈·英格爾斯介紹,通過RAFT,澳大利亞完善亞太地區(qū)木材市場管理項(xiàng)目將會(huì)支持中國更有效地開展禁止非法木材進(jìn)口和貿(mào)易的工作,同時(shí)幫助中國企業(yè)獲得為全球市場提供合法可持續(xù)木材產(chǎn)品所需的技術(shù)支持。
RAFT項(xiàng)目由美國國際援助署(USAID)負(fù)責(zé),從2006—2011年的5年中,與多個(gè)國家政府和眾多熱心促進(jìn)可持續(xù)、負(fù)責(zé)任的林業(yè)貿(mào)易活動(dòng)的組織建立了伙伴關(guān)系,包括TNC、地球環(huán)境策略研究所(IGES)、熱帶森林基金會(huì)(TFF)及世界自然基金會(huì)(WFF),眾多木材企業(yè)也積極參與其中。這些努力集中在全球木材供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上把好關(guān),已成功地保護(hù)了一片又一片森林,特別是南亞地區(qū)的熱帶雨林。
安德烈·英格爾斯說,“在RAFT成員組織的共同努力下,森林管理委員會(huì)(FSC)已將超過 130萬公頃的熱帶森林認(rèn)定為可持續(xù)管理的森林。這次來自澳大利亞的新項(xiàng)目將通過聯(lián)合眾多關(guān)心木材貿(mào)易的組織共同保護(hù)亞太地區(qū)的森林資源,讓人類更加可持續(xù)地利用森林資源。”
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