首先，我們就從它的發展過程和企業的性質方面來看這個產業吧。邳州市板村產業的顯著特點是：勢頭猛、規模大、品種多銷路廣。邱州依托楊樹資源優勢，于上世紀80年代中期孕育了板材加工業的雛形，到90年代木形成了大發展的態勢，短短幾年便在邳州大地鼓蕩起意楊雄風，裂變地實現了出小生產向大基地、小加工向大產業的歷史性跨越。目前，全市各類板材加工企業發展到2000多家，其中大的深加工企業有150多家，專門從事旋切單板加工企業有400多家，取得出口自營權的企業有19家，作坊式的小企業星羅棋布，從業人員達30多萬人。主要產品有膠合板、細木工板、綠色環保板、高檔貼面板、覆膜板、阻燃板、高強度建筑板等40多個品種。產品主要銷往全國各地，并出口到日本、新加坡、伊拉克、科威特、沙特、土耳其、埃及、英國、美國等國家和地區。涌現了一批像福華木業、天德木業、夾河木業、富樣木業、秀華木業、鵬程木業、天福木業、中原木業、宏達木業、華瑞木業、徐騰木業、福爾木業等有較強生產實力和巨大發展潛能的明星企業。

邳州市板材加工企業的發展可以追溯到上個世紀80年代中期。當時，市政府首先依托本地和周邊地區豐富的楊樹資源，在鄰近市區的官湖鎮建立了木材交易市場。官湖市場放寬稅收，保證公平交易，這里很快便成了蘇北魯南**的木材集散地。如今的官湖市場依然生意興旺，每天運輸木材的車流輛達800多輛次，日交易額在3000萬元以上，年原木、板材的交易量達400萬立方米。一批農民在跑原木經銷的實踐中，積累資金，跑出了經營頭腦，眾多的意楊種植戶也鼓起了腰包。

90年代初期，頭腦活絡、市場意識強的邳州人開始從原木交易發展到搞原木旋切。一戶創業，百家效仿。邱十H市各級政府因勢利導，積極扶持，使一大批木材加工專業村應運而生。這時的木材加工專業大戶主要是為外地的板材生產大廠做板皮加工，進行著艱苦的資金原始積累。當地人不夸張地告訴筆者他們運到上海的旋切板皮可以鋪滿整個黃浦江，足見邱州人為此付出的辛勞。

到了90年代后期，特別是1998、1999這兩年，官湖、戴圩、土山、陳樓等鎮的板材加工業扶搖直上。為了提高效益，擺脫外地企業的羈絆，邳州市各級政府又一次因勢利導，抓大扶強，推動本地板材業深加工：項目。他們提出“向社會要資金，向能人要廠子”的工作思路，并進一步調整政策，加大扶持力度。企業老板有了錢，凡不思進取、不搞產品更新換代的，就對他們堅決收足稅費，而對那些富而思進、建大廠、上深加工項目的就實行掛牌保護。讓其發揮龍頭帶動作用。在扶持政策的推動下，規模較大的企業，除了從事單板加工的400家企業外，生產膠合板的企業己發展到86家，其中年產量在500立方米以下的企業有6家，其中年產量在500立方米至1000立方米的企業有8家，年產量在1000立方米至5000立方米的企業有27家，年產量在5000立方米以上的企業有45家；生產細木工板的企業已發展到62家，其中，年產量在500立方米以下的企業8家，年產量在500立方米至1000立方米的企業有16家，年產量在1000立方米至5000立方米的企業有32家，年產量在5000立方米以上的企業有6家；生產刨花板的企業有兩家，雖然年產量暫時不足1000立方米，但有極大的發展潛力。那2000多家從事小作坊式生產的家庭企業，正在積累技術和資金，是新一輪聯合辦廠的后備力量。

我們在來看看政府對木材產業的管理和政策。邳州市委、市政府大膽解放思想，積極扶持個體私營經濟的發展。邳州市所有的板材加工企業都是一水水的民營企業。積極的政策引導無疑是邳州這個木業巨人迅速倔起的先決條件。

為促進板材加工業的大發展，邳州市委、市政府著力強化軟環境建設， 充分發揮政府宏觀管理和引導、協調的職能。首先是為板材加工業的發展營造良好的政策環境。邳州市推進了林業分類經營，并進行了林業產權制度改革，采取拍賣、承包、租賃等多種形式，充分調動實家力戶參與板材加工生產的積極性。市明文規定：凡來邱州承包土地、投資辦廠的企業和個人，享受招商引資的一切優惠政策，對板材加工的龍頭企業實行掛牌保護，并—a每年都在三級干部會上對納稅額在50萬元以上的加工企業給以重獎。其次是建立了“一條龍”服務體系，實行一個窗口對外，為企業提供全方位的服務：在資合扶持方面，市農村信用社全力支持板材加工發展，最近三年為企業發放貸款3億多元。三是成立了略多于軟環境治理辦公室，嚴禁查扣制動進出5p州進行交易的車輛，嚴格控制對從事板材加工企業的各類檢查和收費，對侵犯企業合法的行為依法進行嚴厲打擊。四是充分發揮政府職能，推進邵州市板材加工業的全方位開放。政府積極推動家族式企業的改造，促進建立現代企業制度；積極引導企業參與國內外木材加工業的戰略分工，按照比較優勢的原則，大力促進邳州的企業與國內外大企業、大集團的聯合；引導企業通過學習、合作和競爭，不斷提高板材加工的技術水平，提高自主開發新產品的能力。目前，已有30多位外地客商來邳州租地發展木業生產；出政府出面聘請了20多所大專院校和科研院所的教授專家擔任邳州的技術顧問，在資源基地上先后引進了10多個楊樹新品種，并加快了企業的技術創新。

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