邳州市是我國人造板重要的生產基地，目前全市各類板材加工企業(yè)達2850余家，其中板材深加工企業(yè)150家，板材旋切廠400家，細木工板加工廠2300余家，擁有膠合板生產線300余條，高檔貼面板生產線3條，年加工原木600萬立方米，加工成品板材200萬立方米

    邳州板材產業(yè)起步于90年代初，2002年進入高峰期。2012年來，市委、市政府為鼓勵板材產業(yè)發(fā)展先后制定一系列政策，不斷加大軟硬件環(huán)境建設，積極為原木引進、板材外出等大開綠燈和方便之門。特別是對板材產業(yè)的重大項目、重點企業(yè)，各部門開通一路綠燈，全力支持。有效推動了板材產業(yè)健康快速發(fā)展。經過10多年的快速發(fā)展，目前全行業(yè)擁有從事板材加工及相關配套企業(yè)近3000家，其中，板材深加工企業(yè)426家，規(guī)模以上企業(yè)307家、年銷售收入1億元以上企業(yè)37家 ;全市擁有板材深加工生產線1360余條，年加工各類膠合板能力達到800萬立方米;全行業(yè)就業(yè)人數達到30余萬人，是全國四大膠合板生產基地之一。2005年被江蘇省確定為“十一五“期間重點培養(yǎng)的20哥產業(yè)群之一，2007年被國家質量和技術監(jiān)督總局授予”全國優(yōu)質人造板生產基地“，建立了”國家人造板檢測檢驗中心“。2008年又被江蘇省授予”出口膠合板產業(yè)群監(jiān)管示范區(qū)“。

    一、邳州市板材工業(yè)的現(xiàn)狀

    邳州市是我國人造板工業(yè)重要的生產基地，目前邳州市各類板材加工企業(yè)達2850余家，其中板材深加工企業(yè)150家，板材旋切廠400家，細木工板加工廠2300余家，擁有膠合板生產線300余條，高檔貼面板生產線3條，年加工原木600萬立方米，加工成品板材200萬立方米，取得進出口自主經營權12家。2001年全市板材加工業(yè)完成產值55億元，銷售收入50億元，實現(xiàn)利稅3.5億元，利潤1.5億元，分別占全市工業(yè)的48.5%、51%、46%、43%，完成出口交貨值3.5億元，從事板材加工業(yè)的人員約4萬人左右，主產品：膠合板、高檔貼面板、覆膜板、阻燃板、防水模板、柳桉板等20多個品種，內銷全國各省市，外銷韓國、日本、西亞、歐洲、美洲等20多個國家和地區(qū)，產量約占全中總產量的15%，是江蘇省**的板材加工基地，為全國“四大板材加工基地之一”(山東臨沂、浙江嘉善、河北邢臺、江蘇邳州)，比較大的企業(yè)有福華木業(yè)、天德木業(yè)、夾河木業(yè)、富祥木業(yè)、秀華木業(yè)、鵬程木業(yè)、天福木業(yè)、中原木業(yè)、宏達木業(yè)、華瑞木業(yè)、徐騰木業(yè)。**企業(yè)年生產能力為8萬立方米。

    邳州板材產業(yè)群已經具備在較高層次和較大優(yōu)勢上參與國內、國際競爭和分工的能力，產業(yè)層次較高。一是產業(yè)的迅速膨脹和急劇擴張，使產業(yè)規(guī)模的外部效應和內部效應迅速形成，產業(yè)的核心競爭力不斷提升。二是生產的集中度較高，龍頭企業(yè)的帶頭作用突出。盛和木業(yè)、天德木業(yè)、富祥木業(yè)、江山木業(yè)等30多家龍頭骨干企業(yè)，固定資產均在2000萬以上，年銷售收入均在一億到四億元。出口量占全市的60%左右。新產品、新技術和新設備的采用，始終走在國內行業(yè)最前列。2007年，在原有基礎上爭創(chuàng)兩個中國名牌產品(國家免檢產品、馳名商標)，10個江蘇省名牌產品(著名商標)，20個徐州市名牌產品(知名商標)。三是產品系列化、終端化，產業(yè)鏈不斷拉長加粗，科技含量和附加值不斷提高。產品從最初的膠合板、木業(yè)板，逐步發(fā)展到多層板、防水模板、裝飾貼面板、異型板、科技木、中高密度板、UV板、木地板、集裝箱板、成套家具等等，產品系列化，市場全覆蓋。四是產品質量整體水平高，產業(yè)科技進步能力始終領先全國。”以優(yōu)致勝是邳州板材產業(yè)領先全國、走向世界的真正法寶。規(guī)模企業(yè)全部建立了質量管理、檢測檢驗和執(zhí)行標準三大技術體系，對產品生產實行全過程過程監(jiān)控，實施規(guī)范化生產，嚴格執(zhí)行國家標準的技術條件。有5個產品采用國際標準ISO1O96:1999,23家企業(yè)通過了CE認證，29家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認證，56家企業(yè)通過了ISO9000質量管理體系認證。生產許可證審查組抽查膠合板產品合格率97.9%，180家企業(yè)申報申請生產許可證，177家企業(yè)獲得生產許可證，獲證率98.3%.盛和木業(yè)、天德木業(yè)、富祥木業(yè)等十幾家企業(yè)和南林大、北林大、國家人造板標準化委員會、國家人造板檢測中心等院校和科研機構建立了長期的合作關系，累計引進先進技術50多項、先進生產設備150多臺(套),檢測設備4000余臺(件)，新建實驗室174個，提升了產品質量檔次和企業(yè)品味。

    發(fā)展優(yōu)勢：

    一、地理位置好，交通便利：

    古稱“南北襟喉”，位于蘇魯交壤處，東鄰新沂，西毗銅山，南與睢寧、宿遷相望，北與山東臺兒莊、蒼山、郯城接壤。境內水陸輻輳，山川聯(lián)絡，為歷代兵家必爭之地，有“少昊金天墟，秦漢爭戰(zhàn)場”之稱。在全國“四大板材基地”中，只有邳州最為集中。在淮海經濟區(qū)中，邳州市距南京、蚌埠、合肥、濟南、鄭州、青島等大中城市的中心均在300公里左右，擁有巨大的市場空間。距全國**的綜合市場臨沂僅100公里。公路、水路、鐵路、航空立體交通優(yōu)勢，蘇魯豫皖四省的文化輻射，造就了邳州對外界獨特的吸納度、開放度和旺盛的人氣。

    剩余勞動力資源豐富：邳州市社會總人口160萬人。其中農業(yè)人口124.5萬人，農村勞動力68.6萬人，耕地面積11.27公頃，是一個典型的農業(yè)大縣(市)、人口大縣(市)。據勞動部門統(tǒng)計，目前有農村勞動力68.6萬人，待轉移勞動力19萬人。

    三、林業(yè)資源豐富：

    邳州林業(yè)資源豐富，林木綠化面積不斷擴大。目前全市林地面積達72萬畝，其中楊樹成片林25萬畝，銀杏成片園28萬畝，防護林10萬畝，全市已植林網面積180萬畝，林木覆蓋率30.94%。

    四、技術優(yōu)勢

    邳州板材業(yè)起步于1993年，起源于官湖鎮(zhèn)。先是在木材的長途販運中，后來是粗加工、半成品加工、成品，通過不斷的摸索積累和技術的創(chuàng)新，一點一點發(fā)展起來，具有廣泛的群眾基礎。盡管其單家企業(yè)的規(guī)模在全國不是**，但其生產技術、管理經驗和創(chuàng)新能力仍處于全國領先地位。

    五、資源優(yōu)勢

    1、從80年代初就形成的原木市場聞名全國，是蘇魯、豫、皖接壤地區(qū)**的木材集散地，每天來自外地的板材販運車輛達400多輛，每日成交額500多萬元，原材料市場充足;

    2、市政府從2000年初調整農業(yè)產業(yè)化結構，連片種植速成楊木林50萬畝，成材周期僅為6-8年，具備良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境;

    3、勞動力資源豐富、成本低、企業(yè)利潤空間相對增大;

    4、原木、半成品加工達2300余家，為深加工企業(yè)提供快速發(fā)展的空間。

    六、潛在市場優(yōu)勢：

    經過數十年的發(fā)展，邳州板材業(yè)形成了合理的市場布局。

    1、以日本、韓國、英國、新加坡、伊拉克、科威特、沙特、埃及、美國、英國等20多個國家和地區(qū)的外銷市場;

    2、在上海、北京、天津、寧波、廈門、福州、廣州、成都、蘭州、烏魯木齊、西安等20多個大中城市設立的300多個銷售網點;

    3、在臨沂、徐州、連云港、南京、青島、濟南、淮南、淮北等淮海經濟區(qū)的近100個直銷處。構成了全球范圍內的立體銷售網絡。

    七、產業(yè)政策好：

    1、實行重點保護。凡板材家具企業(yè)，一律列為市委、市政府重點保護企業(yè)。

    2、扶持企業(yè)擴展轉型。凡邳州市板材家具企業(yè)擴張或新上板材家具項目，在立項審批、土地供給、規(guī)費減免、稅收獎勵等方面，全面享受我市對外招商引資的一切優(yōu)惠政策。

    4、扶持企業(yè)創(chuàng)新。在安排國債項目貼息、工業(yè)技改貼息、科技三項費用等方面，全面向板材家具企業(yè)傾斜、

    5、扶持企業(yè)上市。對幾家重點企業(yè)，市委、市政府成立專門工作班子，引導和協(xié)助企業(yè)增資擴張，進行規(guī)范的股份制改造，扶持鼓勵企業(yè)上市。

    6、優(yōu)惠提供銷售場所。對我市板材家具及配套企業(yè)入駐市家具一條街，從事板材家具產品銷售的，3年內不收工商行政管理費用，營業(yè)稅實行先征后獎，對其地方留存部分，前三年由市財政每年全額獎勵，后三年給予50%獎勵。

    三、存在問題

    自2007年下半年以來，受原料和能源價格上漲、國家銀根緊縮、人民幣升值、美國次貸危機、國內房市低迷等一系列因素的影響，我是板材產業(yè)也而后全國許多行業(yè)一樣，收到了較大影響。一是出口訂單減少，出口利潤下降;二是原料和能源價格先漲后跌造成企業(yè)利潤下降;三是中小型企業(yè)融資困難;四是少數小企業(yè)受資金和市場因素制約停產或半停產。據2008年底統(tǒng)計，停產或半停產企業(yè)約占全市板材企業(yè)的30%。

    根據調查邳州板材發(fā)展存在問題較為突出的有：管理混亂、高能耗、低附加值 、設備簡單、科研能力差 。同時也存在無序競爭、市場占有率不高、質量不佳等。

    四、采取對策

    面對新的情況，邳州市委、市政府高度重視，深入調查研究認真分析形勢，科學冷靜對待，采取了一系列行之有效的措施，目前，行業(yè)總體形勢穩(wěn)定，中小企業(yè)千方百計克服困難、堅持生產，骨干企業(yè)抓住機遇、逆勢擴張。

    一、深入調查研究，冷靜分析形勢。今年以來，市委、市政府多次召開板材企業(yè)座談會，市四套班子成員多次分別深入企業(yè)調查研究，了解情況，分析對策。經過調查分析認為，在國內外經濟形勢發(fā)生重大變化，各行各業(yè)普遍滑坡的情況下，邳州板材企業(yè)受到一定沖擊，但總體保持平穩(wěn)、健康發(fā)展，實屬不易。這主要得益于邳州板材企業(yè)的整體規(guī)模優(yōu)勢、質量優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和骨干企業(yè)大都走上了始終堅持規(guī)模擴張、產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的良好發(fā)展道路。但部分小企業(yè)出現(xiàn)停產和半停產，也值得高度重視，認真加以解決。

    二、認真研究對策，及時出臺措施。

    經市委、市政府研究，出臺了扶持板材家具產業(yè)發(fā)展的五項措施：

    扶優(yōu)扶大扶強，提高行業(yè)抗風險能力。為扶持板材產業(yè)健康發(fā)展，市委、市政府專門制定了實施“民營企業(yè)100強”工程意見，明確了工作目標，從提高百強民營企業(yè)家政治地位，扶持百強民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強組織領導等方面，提出了32條具體實施意見，把優(yōu)質生產要素、優(yōu)惠扶持政策、優(yōu)良政府服務向100強企業(yè)集中，引導扶持100家規(guī)模較大、實力較強、成長性較好的企業(yè)，加快擴張裂變步伐，速速做大做強，力爭躍入國際國內先進行列，帶動全市板材主導產業(yè)又快又好發(fā)展。稅收部門從產業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，既根據國家政策法規(guī)，也結合本地實際情況，靈活執(zhí)行政策法規(guī)，是木材加工企業(yè)在稅收政策上比以前再優(yōu)惠點。同時多方爭取開發(fā)資金、貸款貼息資金、星火計劃資金、新產品開發(fā)資金等政策扶持。

    優(yōu)化產業(yè)結構，引導企業(yè)開發(fā)高端產品。根據國家產業(yè)政策，及時優(yōu)化調整產業(yè)結構，不斷加大科技投入、高附加值發(fā)展。市委、市政府已確定目標，今年力爭有10家以上骨干板材企業(yè)向家具制造業(yè)轉型。以增強產品市場競爭力。如福華木業(yè)、天德木業(yè)、富祥木業(yè)等一大批骨干企業(yè)紛紛上馬木地板、集裝箱板、木質別墅板、新型家具等新產品，企業(yè)經濟效益明顯提高。

    調整營銷策略，走市場多元化道路。一方面，出口企業(yè)在鞏固原有市場的同時，大力開拓新興國際市場;另一方面。“眼光向內”，大力開拓國內市場，如去年在四川綿竹設立板材銷售辦事處，為災區(qū)援建提供材料。同時對有條件的企業(yè)積極利用國家關于“走出去”的促進政策，積極到境外投資興業(yè)，合理利用國外資源，提升企業(yè)和產品國際競爭力。

    挖潛能降成本，向嚴抓管理要效。目前，我市板材產業(yè)，特別是骨干企業(yè)有著較大的發(fā)展空間，通過引導企業(yè)盡快適應政策變化，進一步降低出口商品的生產、流通費用，尤其是樹立節(jié)約意識，積極開展節(jié)能降耗工程，全方位提高企業(yè)管理人員的綜合素質，嚴抓各項管理，向管理要效益。

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